Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А29-16/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16/2020
28 сентября 2020 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Флагман» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута»

в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

в лице Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и пеней,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

без участия представителей сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Флагман» (далее — ООО «Флагман») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Администрация), Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Комитет) и Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Управление) о взыскании 21 945 610 руб. 54 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, по ставленой на отопление в пустующие муниципальные квартиры по 35 договорам управления за период с 01.04.2018 по 30.06.2019, а также 401 141 руб. 59 коп. пеней за период с 27.07.2019 по 09.12.2019 (с последующим начислением с 10.12.2019 по день вынесения решения).

Определением суда от 13.01.2020 по делу № А29-16929/2019 требования ООО «Флагман» выделены в отдельное производство по договорам управления многоквартирными домами по адресам: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21 № ФЛ-2018/24 от 01.04.2018, г. Воркута, пгт. Северный, ул. К.Маркса, д. 10 № ФЛ-2018/7 от 01.04.2018, г. Воркута, пгт. Северный, ул. К.Маркса, д. 12 № ФЛ-2018/8 от 01.01.2018, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Крупской, д. 2 № ФЛ-2018/10 от 01.04.2018, выделенному делу присвоен №А29-16/2020.

Определением арбитражного суда от 13.01.2020 требования, выделенные в отдельное производство, приняты к производству, рассмотрение дела назначено к предварительному судебному заседанию и судебному разбирательству на 18.02.2020, этим же определением участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (далее - ООО «Воркутинские ТЭЦ»).

Заявлением от 03.02.2020 №04/02 истец уточнил требования и просит взыскать с Комитета 2 748 733 руб. 77 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.04.2018 по 30.06.2019, 47 239 руб. 42 коп. пеней, начисленных за период с 27.07.2019 по 09.12.2019, а также пеней за просрочку исполнения денежного обязательства, за период с 10.12.2019 по день рассмотрения дела в суде.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнения требований приняты судом к рассмотрению.

УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» и Администрация в отзывах настаивают, что надлежащим ответчиком по делу является собственник спорных жилых помещений - муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута». По сведениям Комитета квартиры №№ 44, 90, 106 и 113 в доме № 21 по ул. Ватутина весь предъявленный истцом период находились в частной собственности. Квартира № 46 в доме № 21 по ул. Ватутина не являлась свободной. Квартира № 55 в доме № 21 по ул. Ватутина переведена из жилого в нежилое помещение. Квартира № 51 в доме № 21 по ул. Ватутина свободная с 15.02.2018. Квартира № 2 в доме № 2 по ул. Крупской - свободная с 29.08.2018, квартира № 80 в доме № 21 по ул. Ватутина - свободная с 16.04.2019, квартира № 14 в доме № 2 по ул. Крупской свободная с 16.05.2019. По расчету УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» сумма долга за жилищно-коммунальные услуги составляет 2 583 326 руб. 33 коп.

Комитет в отзыве подтвердил, что жилые помещения, расположенные в г. Воркута, пгт. Северный, ул.Ватутина д.21, ул. Карла Маркса <...> в спорный период находились в муниципальной собственности и входили в состав казны МО ГО «Воркута», в расчете задолженности по указанным жилым помещениям периоды не заселенности применены верно, за исключением квартир, расположенных по адресам:

- ул.Ватутина, д. 21, кв. 106 (Акт сверки БТИ от 23.05.2017 частная № 5597 от 04.06.1993 (деприватизация 18.11.2005 не зарегистрирована);

- ул.Ватутина, д. 21, кв. 113 (Акт сверки БТИ от 23.05.17 частная №12572 от 03.06.1994 (приватизация, собственники ФИО2, ФИО3, ФИО4). деприватизация от 03.03.2005 не зарегистрирована);

- ул.Ватутина, д. 21, кв. 44 (Акт сверки БТИ от 23.05.17 частная № 8351 от 01.10.1993 (приватизация, собственники ФИО5, ФИО6). деприватизация от 25.02.2005 не зарегистрирована);

- ул.Ватутина, д. 21, кв. 90 (Акт сверки БТИ от 23.05.2017 частная № 04.03.1994. деприватизация от 2008 не зарегистрирована), которые в спорный период находились в частной собственности.

Кроме того Комитет настаивает, что истцом не представлено доказательств взыскания с ООО «Флагман» задолженности в пользу ресурсоснабжающих организаций.

Определением суда от 18.02.2020 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 17.04.2020, копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.02.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и изданием Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» определением суда от 12.05.2020 срок отложения судебного разбирательства продлен, судебное заседание отложено на 17.07.2020.

Заявлением от 02.07.2020 №02/07 истец уточнил требования и просит взыскать с Комитета 2 857 490 руб. 31 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.04.2018 по 30.06.2019, 35 987 руб. 66 коп. пеней, начисленных за период за период с 27.07.2019 по 09.12.2019, а также пени с 10.12.2019 по 05.04.2020.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнения требований приняты судом к рассмотрению.

Стороны в суд не явились.

Определением суда от 17.07.2020 судебное разбирательство отложено до 18.08.2020, копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.07.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.

Комитетом представлена выписка из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» от 04.08.2020 №6097-883, согласно которой объект недвижимого имущества (нежилое встроенное помещение) номера на поэтажном плане: 1-6 (1 этаж, Лит. А-1,), расположенный по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21, общей площадью 60,4 кв.м., является муниципальной собственностью и входит в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута», на основание распоряжение Совета министров Республики Коми от 02.12.1992г. № 826-р и постановления Главы Администрации г.Воркуты от 03.11.95г. № 1052.

Определением суда от 18.08.2020 судебное разбирательство отложено до 28.09.2020, копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.08.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.

В ответ на запрос по делу №А29-544/2020 государственное бюджетное учреждение - Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» указало, что в материалах отдела учетно - технической инвентаризации отсутствуют документы о переводе жилых помещений в статус нежилых, расположенных по адресу: г. Воркута, <...> и 55.

Стороны в суд не явились.

На основании части 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как установлено судом из материалов дела, по результатам проведенного конкурса ООО «Флагман» выбрано управляющей организацией, между Управлением городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (уполномоченное лицо) и обществом с ограниченной ответственностью «Флагман» (управляющая организация) заключены договоры № ФЛ-2018/24 от 01.04.2018, № ФЛ-2018/7 от 01.04.2018, № ФЛ-2018/8 от 01.01.2018, № ФЛ-2018/10 от 01.04.2018, управления многоквартирными домами в г. Воркуте пгт. Северный по следующим адресам: ул. Ватутина, <...>, <...>, по условиям которых управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению МКД, а именно:

а) оказывать услуги и выполнять работы по управлению МКД, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД;

б) предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям, пользующимся помещениями в МКД;

в) осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД деятельность (пункт 1.2. договоров).

В силу пункта 5.6. договоров стоимость коммунальных услуг определяется ежемесячно исходя из объема (количества) фактически предоставленных в расчетном периоде коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством для расчетов за коммунальные услуги с учетом перерасчетов и изменений платы за коммунальные услуги, проводимые в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги для собственников помещений и иных потребителей определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг с учетом установленных такими Правилами условий ее перерасчета и изменения (уменьшения) (пункт 6.2.2. договора управления).

Как следует из искового заявления, истец осуществлял управление спорными многоквартирными домами, в связи чем предъявил ответчику к оплате стоимость поставленной тепловой энергии на отопление незаселенных муниципальных квартир, расположенных в г. Воркута пгт. Северный по следующим адресам ул. Ватутина, д. 21, кв. 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 64, 67, 70, 71, 72, 74, 75, 77, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 88, 90, 93, 94, 95, 99, 100, 104, 105, 106, 107, 109, 111, 113; ул. Карла Маркса, д. 10, кв. 4, 7; ул. Карла Маркса, д. 12, кв. 1, 2, 8, 9, 10; ул. Крупская, д. 2, кв. 2, 4, 6, 7, 11, 12, 14, 17, 18, 21, 34, 66, 67.

Поскольку ответчик не оплатил стоимость поставленной тепловой энергии, в том числе, после направления истцом претензии №21/10 от 11.10.2019, то ООО «Флагман» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из содержания статей 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (пункт 28) следует, что собственники помещений обязаны вносить плату за нежилое помещение, коммунальные услуги и содержание общего имущества.

В соответствии с пунктами 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по общему правилу собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки соответствующих ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), определено, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, то есть снабжения горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в виде отопления, то есть подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии.

Согласно пункту 31 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) указанных Правил.

ООО «Флагман» является лицом, обязанным в силу закона обеспечить жильцов многоквартирного дома необходимыми коммунальными ресурсами.

В соответствии с Правилами № 354 в случае отсутствия договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, выбранной собственниками помещений, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возлагается обязанность по оплате задолженности, имеющейся перед ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями возможно и в отсутствие письменного договора. Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку другое толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Пунктом 1 статьи 6 Положения № 270 предусмотрено, что органы администрации МО ГО «Воркута» осуществляют функции администрации МО ГО «Воркута» по реализации ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах их компетенции, установленной настоящим Положением и положениями об этих органах.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 внесены изменения в решение Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270, согласно которым пункт 3 статьи 6 дополнен подпунктами 13 и 14. Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 6 Положения № 270 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о КУМИ администрации МО ГО «Воркута», до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

Подпункт 1 пункта 4 статьи 6 Положения № 270 изложен в следующей редакции: Управление городского хозяйства осуществляет функции администрации муниципального образования городской округ «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», осуществляет контроль за содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда в соответствии с заключенными договорами управления.

Таким образом, решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные услуги по содержанию и текущему ремонту имущества за спорный период является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Согласно выпискам из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» от 28.01.2020 №695/87 и от 04.08.2020 №6097-883, и выпискам из ЕГРН, исследованных судом в электронном виде, указанные квартиры ул. Ватутина, д. 21, кв. 41, 43, 45, 47, 48, 49, 51, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 64, 67, 70, 71, 72, 74, 75, 77, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 88, 93, 94, 95, 99, 100, 104, 105, 107, 109, 111; ул. Карла Маркса, д. 10, кв. 4, 7; ул. Карла Маркса, д. 12, кв. 1, 2, 8, 9, 10; ул. Крупская, д. 2, кв. 2, 4, 6, 7, 11, 12, 14, 17, 18, 21, 34, 66, 67, в спорный период являлись собственностью муниципального образования городского округа «Воркута».

Расчет платы поставленных коммунальных услуг на отопление произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений с применением норматива и тарифа, утвержденных приказами Минстроя Республики Коми.

Возражения Комитета в части квартир кв. № 44, 90, 106, 113 дома 21 ул. Ватутина, которые не являются собственностью муниципального образования как в настоящее время, так и спорный период, судом отклоняются в виду следующего.

Согласно представленным сведениям филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми квартира № 44 по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21, находится в частной собственности, однако в обоснование нахождения квартиры №44 в муниципальной собственности ООО «Флагман» представило справку МУП «Воркутинское БТИ», согласно которой постановлением Главы администрации г. Воркута №209 от 24.02.2005 «О деприватизации жилой площади» договора на передачу квартиры по адресу г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21, кв.44, по которому собственник М.Л.НБ. и ФИО6 и МО ГО «Воркута» расторгли договор.

Согласно представленным сведениям филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми квартира № 90 по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21 находится в частной собственности, однако в обоснование нахождения квартиры №90 в муниципальной собственности ООО «Флагман» представило справку МУП «Воркутинское БТИ», согласно которой постановлением Главы администрации г. Воркута №32 от 22.01.2008 «О деприватизации жилой площади» договора на передачу квартиры по адресу г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21, кв.90, по которому собственник ФИО7 и ФИО8 и МО ГО «Воркута» расторгли договор.

Согласно представленным сведениям филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми квартира № 106 по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21 находится в частной собственности, однако в обоснование нахождения квартиры №109 в муниципальной собственности ООО «Флагман» представило справку МУП «Воркутинское БТИ», согласно которой постановлением Главы администрации г. Воркута №1727 от 18.11.2005 «О деприватизации жилой площади» договора на передачу квартиры по адресу г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21, кв.106, по которому собственник ФИО9 и МО ГО «Воркута» расторгли договор.

Согласно представленным сведениям филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми квартира № 113 по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21, находится в частной собственности, однако в обоснование нахождения квартиры №113 в муниципальной собственности ООО «Флагман» представило справку МУП «Воркутинское БТИ», согласно которой постановлением Главы администрации г. Воркута №243 от 03.03.2005 «О деприватизации жилой площади» договора на передачу квартиры по адресу г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21, кв.113, по которому собственник ФИО2, ФИО3 и ФИО4 и МО ГО «Воркута» расторгли договор.

Возражения УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» и Администрация в части квартиры кв. № 46 дома 21 ул. Ватутина, которая не является свободной, как в настоящее время, так и спорный период, судом отклоняются в виду отсутствия доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственниках квартиры № 46 по ул. Ватутина, дом 21, отсутствуют.

Комитетом представлена выписка из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» от 04.08.2020 №6097-883, согласно которой объект недвижимого имущества (нежилое встроенное помещение), номера на поэтажном плане: 1-6 (1 этаж, Лит. А-1,), расположенный по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Ватутина, д. 21, общей площадью 60,4 кв.м., является муниципальной собственностью и входит в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута», которая соответствует площади квартиры №46.

В ответ на запрос государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» указало, что в материалах отдела учетно - технической инвентаризации отсутствуют документы о переводе жилых помещений в статус нежилых, расположенных по адресу: г. Воркута, <...> и 55.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что бремя содержания спорных жилых помещений несет муниципальное образование в лице уполномоченного органа, которое и обязано в данном случае оплатить оказанные истцом услуги.

Кроме того, суд учитывает, что требования истца о взыскании долга за выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в части пустующих муниципальных жилых помещений (квартир) по делам №А29-8244/2016 и №А29-1368/2019 в отношении спорных квартир уже были, решения вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора с участием тех же лиц.

На основании изложенного с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию 2 857 490 руб. 31 коп. задолженности за период с апреля 2018 по июнь 2019 года по оплате поставленной тепловой энергии в муниципальные жилые помещения (квартиры), расположенные в г. Воркута пгт. Северный по следующим адресам ул. Ватутина, д. 21, кв. 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 64, 67, 70, 71, 72, 74, 75, 77, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 88, 90, 93, 94, 95, 99, 100, 104, 105, 106, 107, 109, 111, 113; ул. Карла Маркса, д. 10, кв. 4, 7; ул. Карла Маркса, д. 12, кв. 1, 2, 8, 9, 10; ул. Крупская, д. 2, кв. 2, 4, 6, 7, 11, 12, 14, 17, 18, 21, 34, 66, 67.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании 35 987 руб. 66 коп. пеней, начисленных за период с 27.07.2019 по 05.04.2020.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребители, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

С учетом того, что на момент вынесения решения денежное обязательство ответчиком не исполнено, суд считает правомерным предъявление требований о взыскании пеней до вынесения судом решения.

Статьей 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон N 98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Поскольку на момент вынесения решения денежное обязательство ответчиком не исполнено, суд считает правомерным предъявление требований о взыскании пеней до вынесения судом решения, требования истца о взыскании пеней также подлежат удовлетворению, в размере 132 251 руб. 65 коп., начисленных за период с 27.06.2019 по 05.04.2020 на сумму долга 2 857 490 руб. 31 коп.

Вопрос о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку требования, рассмотренные в рамках настоящего дела, выделены арбитражным судом из дела № А29-16929/2019, а согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Флагман» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 2 989 741 руб. 96 коп., из них: 2 857 490 руб. 31 коп. задолженности и 132 251 руб. 65 коп. пени.

3 Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения суда в законную силу.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья М.О. Суслов