Решение от 3 марта 2023 г. по делу № А07-17509/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17509/21
г. Уфа
03 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2023

Полный текст решения изготовлен 03.03.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Воронковой Е. Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315028000003763)

о взыскании задолженности по договору №2Н-001-989РО-2019\ТКО от 01.01.2019 в размере 308 416 руб. 29 коп., почтовых расходов на отправление претензии в размере 141 руб. 67 коп.


по встречному иску

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315028000003763)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании договора №2Н-001-989РО-2019\ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 незаключенным.


Третьи лица:

1. Общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство +" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

2. Общество с ограниченной ответственностью "Экопром" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)


при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца (по первоначальному иску) – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

от ответчика (по первоначальному иску) - ФИО3, доверенность б/н от 30.08.2021.

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


после перерыва в отсутствие представителей сторон.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по договору №2Н-001-989РО-2019\ТКО от 01.01.2019 в размере 308 416 руб. 29 коп., почтовых расходов на отправление претензии в размере 141 руб. 67 коп.

Определением суда от 08.07.2021 года дело в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Доказательств уведомления истца и ответчика в материалах дела отсутствуют.

Для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, определением от 13.08.2021г. суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

22.09.2021 поступило встречное исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просил признать договор №2Н-001-989РО-2019\ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 незаключенным.

Определением суда от 24.09.2021 встречное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" о признании договора №2Н-001-989РО-2019\ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 незаключенным принято для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Определением от 06.04.2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

- Общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство +" (452680, Республика Башкортостан, Нефтекамск город, Монтажная улица, дом 7В, ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

- Общество с ограниченной ответственностью "Экопром" (603127, Нижегородская область, Нижний Новгород город, Федосеенко улица, дом 51, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Истец исковые требования поддержал, в удовлетворении встречных просил отказать.

Ответчик встречные требования поддержал, в удовлетворении первоначальных просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 01.01.2019 между обществом с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (далее - Региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2Н-001-989РО-2019/ТКО, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - "ТКО") в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 7 Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Между тем Ответчик обязательства перед Истцом по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполнил, просроченная задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составила 308 416 руб. 29 коп. за период с 01.01.2019г. по 31.03.2021г.

14.04.2021 года Истец направил в адрес Ответчика претензию с требованием погасить задолженность за предоставленные услуги. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 45002958026210 Ответчик претензию получил, однако сумму задолженности не погасил, данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

В свою очередь, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд со встречным иском о признании договора №2Н-001-989РО-2019\ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019 незаключенным.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив заявленные доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Из положений пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

На основании пунктов 1, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом N 89-ФЗ, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (статья 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Обязанность ответчика, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, по общему правилу, является обязательным.

На основании пункта 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

В соответствии с Законом N 89-ФЗ и пунктом 25 Правил N 1156 к существенным условиям договора относятся планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов; способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; сроки и порядок оплаты услуг по договору.

На основании пунктов 1, 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В силу пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: а) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с пунктом 8 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 (4) Правил N 1156 установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 8 (14) Правил N 1156, является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 (10) Правил N 1156 установлено, что в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Согласно пункту 8 (11) Правил N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8 (15) Правил N 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил N 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил N 1156.

На основании пункта 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 8 (18) Правил N 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что 01.01.2019 согласно Закону N 89-ФЗ был определен региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. В зоне деятельности N 2 по Республике Башкортостан региональным оператором является ООО "Дюртюлимелиоводстрой".

ООО "Дюртюлимелиоводстрой" осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании лицензии N 02-00355, выданной 01.09.2016 Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан.

ООО "Дюртюлимелиоводстрой" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан на основании Соглашения, заключенного с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, заключенного по результатам конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан.

Указанная информация является общеизвестной, доступ к которой имеется у всех участников гражданского оборота и в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании.

01.01.2019г. между обществом с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2Н-001-989РО-2019/ТКО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" также разъяснено, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 3 статьи 154 и пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 ГК РФ), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Истец и ответчик в ходе судебного разбирательства представили оригиналы оспариваемого договора, которые содержит подписи обеих сторон в заключительной его части.

Доводы истца о том, что региональным оператором не осуществлялся вывоз ТКО, в связи с чем, истец заключил договоры с третьими лицами, не является основанием для признания договора на оказание услуг по обращению с ТКО незаключенным, поскольку обстоятельства последующего исполнения договорного обязательства не могут быть признаны юридически значимыми для разрешения вопроса о заключенности сделки.

Исследовав материалы дела, исходя из положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, которым императивно установлено, что услуги по обращению с ТКО оказывает только региональный оператор, которым является ООО "Дюртюлимелиоводстрой", арбитражный суд полагает, что оснований полагать, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2Н-001-989РО-2019/ТКО от 01.01.2019 года незаключенный, либо является недействительной (ничтожной) сделкой у суда не имеется.

В силу изложенного оснований для удовлетворения встречных заявленных исковых требований не имеется.

Иные доводы, на которые ответчик ссылается по встречному иску, не относятся к отношениям сторон, вытекающим из данного договора, рассматриваются судом как субъективное мнение стороны спора об обстоятельствах в них указанных. Кроме того, доводы ответчика по встречному иску, изложенные в пояснениях, отзыве судом признаются не обоснованными, поскольку опровергаются фактическими обстоятельствами дела и направлены на неправомерное уклонение от выполнения обязательств по оплате выполненных истцом работ.

По первоначальному иску ООО "Дюртюлимелиоводстрой" заявлено о взыскании задолженности по договору №2Н-001-989РО-2019\ТКО от 01.01.2019 в размере 308 416 руб. 29 коп. за период с 01.01.2019г. по 31.03.2021г.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывает истец, Ответчику в период с 01.01.2019г. по 31.03.2021г. были оказаны услуги по вывозу ТКО в рамках заключенного сторонами спора договора №2Н-001-989РО-2019\ТКО от 01.01.2019, стоимость услуг Истца составила 308 416 руб. 29 коп.

В соответствии с п. 12 договора региональный оператор обязан ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным составлять и предоставлять на утверждение УПД.

Согласно п. 9 Договора потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 3-х рабочих дней с даты получения УПД.

При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

На основании п. 7 Договора Потребитель ежемесячно до 10-го числа, следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

В качестве доказательств факта оказания Ответчику услуг, Истец представил в материалы дела договор №2Н-001-989РО-2019\ТКО от 01.01.2019, акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 17.09.2021, подписанный Истцом в одностороннем порядке, УПД, подписанные стороной Истца.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года N 505 (далее - Правила N 505).

Правила N 505 устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 Правил N 505 коммерческому учету подлежат объем и (или) масса:

а) твердых коммунальных отходов в местах их накопления (сортированных твердых коммунальных отходов, несортированных твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов);

б) твердых коммунальных отходов, собираемых и транспортируемых операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами; в) твердых коммунальных отходов, поступающих на объекты, используемые для обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов (далее - объекты), и транспортируемых с таких объектов.

В целях сопоставления объема и массы твердых коммунальных отходов определяется средняя плотность твердых коммунальных отходов, рассчитываемая как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе (средняя плотность твердых коммунальных отходов (пункт 4 Правил).

Пунктом 5 Правил N 505 установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил N 505).

Таким образом, из вышеизложенных Правил следует, что коммерческий учет ТКО у хозяйствующих субъектов может производиться двумя способами: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Аналогичное положение об осуществлении коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, либо из количества и объема контейнеров предусмотрено пунктом 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Постановлением N 1156 от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами".

Таким образом, Постановлениями Правительства РФ N 1156 и N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов для собственников твердых коммунальных отходов предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Таким образом, договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительством РФ N 1156, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями, что прямо следует из п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Ответчик утверждает, что региональный оператор ООО "Дюртюлимелиоводстрой" ТКО не вывозило, но факты вывоза ТКО в спорный период силами ООО "Благоустройство +" не оспаривает, указав, что поскольку истец в качестве основания для взыскания истребуемой суммы называет факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в период времени с 01.01.2019 г. по 14.04.2021 г., истец обязан доказать, что им лично, либо 3-ми лицами, действующими на основании соглашения с истцом о транспортировке ТКО, в указанный период времени вывозились ТКО, образующиеся в результате деятельности ответчика.

Региональный оператор вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с ТКО. Оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Указанное право также предусмотрено пунктом 23 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1156.

Таким образом, оператор должен иметь договорные отношения с региональным оператором.

Как указывает истец (по первоначальному иску) в период с 01.01.2019г. по 30.03.2020г. транспортировку ТКО в местах накопления ТКО Ответчика осуществляло ООО "Благоустройство +", в качестве перевозчика на основании договоров с ООО "Экопром", который в свою очередь предоставлял услуги по транспортированию ТКО Региональному оператору - ООО "Дюртюлимелиоводстрой", что подтверждается представленными истцом договором ООО "Дюртюлимелиоводстрой" с ООО "Экопром" N 000-003-2019 на оказание услуг по транспортированию ТКО от 01.01.2019, договором ООО "Дюртюлимелиоводстрой" с ООО "Экопром" N 000-004-2019 на оказание услуг по транспортированию ТКО от 01.07.2019 г., договором ООО "Дюртюлимелиоводстрой" с ООО "Экопром" N 000-006-2019 на оказание услуг по транспортированию ТКО от 19.11.2019 на 2020 год, договором ООО "Экопром" с ООО "Благоустройство+" от 01.07.2019 г. на оказание услуг по транспортировке ТКО, дополнительными соглашениями от 01.10.2019 и от 26.12.2019.

Возражая против удовлетворения первоначального иска, ответчик указывает процесс заключения договора позднее фактической даты, что истцом не представлено доказательств фактического оказания услуг по вывозу ТКО.

Как указывает ответчик, в январе 2020 г. имело место обращение в ООО «Дюртюлимелиоводстрой» для заключения договора на обращение с ТКО. Истцу был выдан список с перечнем документов, которые необходимо было предоставить для заключения договора, в соответствии с требованиями п.п. 8.5-8.7 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утверждённых постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156, в частности заявление о заключении договора, свидетельства о гос. регистрации в качестве ИП, о постановке на учёт в налоговом органе, документы, подтверждающие право собственности в отношении нежилого помещения, в котором располагается магазин истца и т.д. Передавая документы, ответчик уведомил представителя, что договор он желает заключить с условием учёта ТКО исходя из фактически произведённых ТКО, а не по нормативу накопления.

Документы согласно списку были переданы представителю ООО «Дюртюлимелиоводстрой» 22.01.2020г., о чем ответчику была выдана расписка (л.д. 126 т.1). Как указал ответчик, ему было сообщено, что ориентировочно через 2-3 месяца он будет приглашён для подписания договора.

09.04.2020г. спорный договор был передан ответчику для подписания, что подтверждает опись документов (л.д. 127 т.1).

В соответствии с пунктом 27 договора от 01.01.2019, договор вступает в силу с даты подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Данный довод, что фактическое заключение спорного договора произошло в апреле 2020г. истцом не оспаривается и подтвержден неоднократно в возражениях.

Однако, истец полагая, что ответчик обязан производить оплату Региональному оператору за оказанные услуги по обращению с ТКО с 01.01.2019 г., поскольку данная обязанность возникла у ответчика в силу закона, выставил ответчику платежные документы за прошедший период 2019 г., 2020г. помесячно с разбивкой:

- январь 2019, февраль 2019, март 2019, апрель 2019, май 2019, июнь 2019 по 11190,33 руб. в мес.;

- июль 2019, август 2019, сентябрь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, декабрь 2019 по 11659,49 руб. в мес.;

- январь 2020, февраль 2020, март 2020, апрель 2020, май 2020, июнь 2020 по 11449,74 руб. в мес.;

- июль 2020, август 2020, сентябрь 2020, октябрь 2020, ноябрь 2020, декабрь 2020 по 11463,49 руб. в мес.

- январь 2021, февраль 2021, март 2021 по 11279,35 руб. в мес.

Оценивая возражения ответчика в данной части, суд исходит из следующего.

Действительно, несмотря на указание в пункте 4 договора от 01.01.2019г. на то, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определена сторонами с 01.01.2019, фактически в 2019 году данный договор еще не был заключен, следовательно, акты выполненных работ, счета и иные предусмотренные договором документы истцом в адрес ответчика в порядке раздела 3 договора не направлялись.

Соответствующие документы были направлены ответчику позднее, а именно в апреле 2020г. был направлен счет на оплату от 31.03.2020г. и УПД №2502 от 31.03.2020г. за 15 месяцев (с 01.01.2019 по 31.03.2020) с помесячной разбивкой на общую сумму 171 448 руб. 08 коп., что подтверждается истцом в дополнении к иску (л.д. 24-26 т.1).

Договор от 01.01.2019г. подписан и получен индивидуальным предпринимателем - 09.04.2020г. (л.д. 127 т.1)

Наделение истца статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01 января 2019 года, не отменяют обязанности истца по доказыванию факта оказания услуг и объема.

При наличии соответствующих возражений ответчика истец должен подтвердить факт оказания услуг по вывозу ТКО.

В данном случае истец не только является сильной стороной спорных правоотношений, как профессиональный участник рынка сбора и вывоза ТКО, но и лицом, которое обязано доказать факт и объем оказанных услуг, лицом, которое оказывает такие услуги на постоянной, систематической основе, получает за это оплату, обладает необходимыми правовыми познаниями регулируемой сферы правоотношений, а также необходимыми материальными, техническими, профессиональными ресурсами для доказывания своих доводов и опровержения возражений стороны ответчика, и знаниями о том, какими конкретно средствами доказывания доказываются юридически-значимые обстоятельства по рассматриваемой категории споров, и которые у Регионального оператора, действующего разумно, осмотрительно и добросовестно, должны иметься в полном объеме.

Таким образом, начисление платы за вывоз ТКО могло производиться не ранее апреля 2020г.

Судом произведен расчет за вывоз ТКО с апреля 2020г. по март 2021г. и составил 136 971 руб.

С учетом отсутствия доказательств заключения между сторонами в январе 2019 года договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также надлежащих документов, свидетельствующих о фактическом оказании соответствующих услуг в заявленный ответчиком период (с января 2019г. по март 2020г.), суд отказывает в удовлетворении иска в этой части.

На основании вышеизложенного, требования о взыскании задолженности по договору №2Н-001-989РО-2019\ТКО от 01.01.2019 подлежат удовлетворению частично в размере 136 971 руб.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании почтовых расходов на отправление претензии в размере 141 руб. 67 коп.

В подтверждение указанных расходов истцом представлена копия квитанций от 15.04.2021 на сумму 141 руб. 67 коп.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 62 руб. 92 коп. (141,67 * 44,411% / 100%) с учетом статей 106, 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При изготовлении резолютивной части решения, судом была допущена техническая описка, вместо «62 руб. 92 коп.» почтовых расходов указаны «7 руб.»

Данная опечатка является технической и подлежит исправлению на основании ч. 3 ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем резолютивную часть полного текста решения изложить с учетом исправления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315028000003763) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 136971 руб. сумму долга, 4072 руб. сумму расходов по государственной пошлине, 62 руб. 92 коп. сумму почтовых расходов.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Е.Г. Воронкова