Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А55-30629/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-30629/2023
14 декабря 2023 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Григорьевой М.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев 07 декабря 2023 года в судебном заседании дело по иску

Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Вектор 21"

о признании объекта самовольной постройкой и сносе самовольной постройки

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области


при участии в заседании

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 23.12.2022;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 23.10.2023;

от третьего лица – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор 21", в котором просит: 1. признать самовольными постройками - четыре двухэтажных строения со скатной кровлей, четыре строения выполненных ориентировочно на 90% от первого этажа, выполненных из газобетонных блоков, размером в плане ориентировочно 6x6 м, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 63:04 0101003:1339, 63:04:0101003:1400, 63:04:0101003:1402, 63:04:0101003:1403, 63:04:0101003:1404, 63:04:0101003:1405, 63:04 0101003:1406, 63:04:0101003:1397, 63:04:0101003:1396, 63:04:0101003:1395, 63:04:0101003:1391, 63:04:0101003:1389, 63:04:0101003:1388, 63:04:0101003:1387, 63:04:0101003:1414, 63:04:0101003:1413, 63:04:0101003:1415, 63:04:0101003:1390, 63:04:0101003:1379, 63:04:01010031407, 63:04:0101003:1408 на территории объекта капитального строительства коттеджный поселок «Дубровский» по адресу Самарская область, г. Новокуйбышевск, <...>. 2. обязать за свой счет снести данные самовольные постройки в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением Арбитражного суда Самарской области в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, между тем отметил, что ответчиком на дату рассмотрения настоящего искового заявления требования законодательства, касающиеся уведомления истца о строительстве на спорных земельных участках, исполнены.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Третье лицо надлежащим образом был извещен о начавшемся судебном процессе с его участием, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Информация о движении дела, а также о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: : http://www.samara.arbitr.ru.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд признал исковое заявление не подлежащим удовлетворению в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, Государственная инспекция строительного надзора Самарской области (далее по тексту - инспекция строительного надзора), на основании обращения Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры (далее по тексту -прокуратура) от 07.08.2023 № 14-2023/96-23-20000210 содержащей информацию о начале выполнения работ по строительству коттеджного поселка «Дубровский» по адресу Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Спортивная (п. Гранный) без оформления разрешения на строительство (разрешительных документов), представила результаты проверки в отношении ООО «Вектор 21» (далее по тексту - ответчик, ООО «Вектор 21») о выявлении самовольных построек.

Истец указывает в исковом заявлении, что инспекцией строительного надзора на основании уведомления о выявлении самовольной постройки № 40 от 23.08.2023, а также акта выездного обследования и протокола осмотра от 23.08.2023 было установлено следующее.

На территории коттеджного поселка «Дубровский», расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 63:04:0101003:1339, 63:04:0101003:1400, 63:04:0101003:1402, 63:04:0101003:1403, 63:04:0101003:1404, 63:04:0101003:1405, 63:04 0101003:1406, 63:04:0101003:1397, 63:04:0101003:1396, 63:04:0101003:1395, 63:04:0101003:1391, 63:04:0101003:1389, 63:04:0101003:1388, 63:04:0101003:1387, 63:04:0101003:1414, 63:04:0101003:1413, 63:04:0101003:1415, 63:04:0101003:1390, 63:04:0101003:1379, 63:04:01010031407, 63:04:0101003:1408, возведены четыре двухэтажных строения со скатной кровлей, четыре строения выполненных ориентировочно на 90% от первого этажа Строения выполнены из газобетонных блоков, размером в плане ориентировочно 6x6м, расположены на территории объекта капитального строительства коттеджный поселок «Дубровский».

В соответствии с данными, находящимися в распоряжении инспекции строительного надзора, возведение (строительство) строений на территории объекта капитального строительства коттеджный поселок «Дубровский» по вышеуказанному адресу обеспечивалось ООО «Вектор 21» (период строительства ориентировочно июль-август 2023 года) без получения разрешений на строительство (разрешительных документов).

Как отмечается в исковом заявлении, собственником земельных участков, расположенных на территории объекта коттеджный поселок «Дубровский», является ООО «Вектор 21». Вид разрешенного использования участка - ведение садоводства Объекты капитального строительства до настоящего времени на кадастровый учет не поставлены, право собственности на объекты не зарегистрированы, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ от 14.08.2023 № КУВИ-001/2023-1849900533, от 14.08.2023 № КУВИ-001/2023-185005053, от 14.08.2023 № КУВИ-001/2023-185006916, от14.08.2023 №КУВИ-001/2023-185011420, от 14.08.2023 № КУВИ-001/2023-185011200, от 14.08.2023 № КУВИ-001/2023-185016714, от 14.08.2023 № КУВИ-001/2023-185018784, от 16.08.2023 № КУВИ-001/2023-187165277, от 16.08.2023 № КУВИ-001/2023-187168180, КУВИ-001/2023-187666244 от 17.08.2023, КУВИ-001/2023-187666806 от 17.08.2023, КУВИ-001/2023-187667599 от 17.08.2023, КУВИ-001/2023-187685463 от 17.08.2023, КУВИ-001/2023-187693714 от 17.08.2023, КУВИ-001/2023-187694821 от 17.08.2023, КУВИ-001/2023-187696519 от 17.08.2023, КУВИ-001/2023-187698343 от 17.08.2023, КУВИ-001/2023-187700962 от 17.08.2023, КУВИ-001/2023-187702129 от 17 08 2023, КУВИ-001/2023-188392651 от 17.08.2023, № КУВИ-001/2023- 191566794 от 22.08.2023.

Согласно письма № 7490 от 27.07.2023 Администрации городского округа Новокуйбышевск, приложенного к обращению Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры, письма от 22.08.2023 № 8288 Администрации городского округа Новокуйбышевск, писем № МС/3663-вн от 18.08.2023, № МС/3718-вн от 23.08.2023 министерства строительства Самарской области, следует, что на земельных участках с кадастровыми номерами 63:04:0101003:1339, 63:04:0101003:1400, 63:04:0101003:1402, 63:04:0101003:1403, 63:04:0101003:1404, 63:04:0101003:1405, 63:04 0101003:1406, 63:04:0101003:1397, 63:04:0101003:1396, 63:04:0101003:1395, 63:04:0101003:1391, 63:04:0101003:1389, 63:04:0101003:1388, 63:04:0101003:1387, 63:04:0101003:1414, 63:04:0101003:1413, 63:04:0101003:1415, 63:04:0101003:1390, 63:04:0101003:1379, 63:04:01010031407, 63:04:0101003:1408, расположенных на территории объекта капитального строительства коттеджный поселок «Дубровский» работы по строительству капитальных строений производятся без разрешения на строительство (разрешительных документов).

Согласно письма № 7490 от 27.07.2023 Администрации городского округа Новокуйбышевск ориентировочно указанные земельные участки относятся к территориальной зоне Ж-5 - зона пойменных садоводческих и огородных участков

Истец указывает, что фактически земельные участки на местности не разграничены Определить отступы строений от границ смежных земельных участков не представляется возможным.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, истец полагал указанные строения капитальными, считал, что расположенные на территории объекта капитального строительства коттеджный поселок «Дубровский» относятся к объектам, указанным в ч. 2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство (разрешительная документация) капитальных строений, расположенных на территории объекта капитального строительства коттеджный поселок «Дубровский» отсутствует, что в соответствии с ч. 4, 17 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ явилось основанием для подготовки уведомления о выявлении самовольной постройки.

Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 настоящей статьи, является соблюдение:

- требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;

- соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство.

Согласно ч. 17 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если в рамках осуществления государственного строительного надзора органом государственного строительного надзора выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется такое разрешение) или факт несоответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, орган государственного строительного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления такого факта направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа но месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -Гражданский кодекс) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства, отсутствие разрешения на строительство, несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки, нарушение постройкой прав и законных интересов истца. Для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса при строительстве s или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил, определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 N 308-ЭС15-15458).

Учитывая, что администрация (истец) выступает в интересах публично-правового образования, действия последнего направлены на реализацию публичного интереса, поэтому она наделена полномочиями в сфере публичного порядка строительства, и имеет право на иск в силу факта формального нарушения этого порядка, как по основаниям отсутствия необходимого разрешения, так и в связи с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из представленных в материалах дела доказательств следует, что коттеджный поселок «Дубровский» в сети интернет имеет свой сайт (dybrovsky-kp.ru) на котором предложены к продаже и бронированию 42 дома на индивидуальных земельных участках с площадью от 86,14 до 144 кв.м., 1 и 2 этажные. Также на сайте отображен ход строительства

Также на сайте КП «Дубровский отражено, что подрядчиком выступает ООО «Вектор 21», которое и является собственником вышеуказанных земельных участков. В разделе «документация» имеются выписки из ЕГРН, подтверждающие право собственности ООО «Вектор 21» на данные земельные участки.

Таким образом, по мнению истца, в КП «Дубровский» предлагаются к продаже дома, которые не имеют ни разрешительной документации, ни ввода объектов в эксплуатацию, в связи с чем возникает вопрос о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также норм и правил безопасности данных объектов недвижимости, не соблюдение которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровья граждан

На основании пункта 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки

Возражая против удовлетворения требований ответчиком представлен отзыв на исковое заявление.

Как указывает в своем отзыве ответчик, четыре двухэтажных строения со скатной кровлей и четыре строения выполненных ориентировочно на 90% от первого этажа размером в плане ориентировочно 6x6 м не могут располагаться на всех поименованных в исковом заявлении земельных участках, а именно на 21 участке.

При этом истцом фактически не предоставлены никакие доказательства того, что восемь спорных строений расположены на двадцать одном участке.

Также следует отметить, что из вышеперечисленных истцом участков, в настоящее время сняты с кадастрового учета участки с номерами: 63:04:0101003:1396, 63:04:0101003:1387,63:04:0101003:1379 и 63:04:0101003:1400, факт снятия подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

Согласно имеющейся в материалах дела распечатке с сайта объект с кадастровым номером 63:04:0101003:1339 не является земельным участком, согласно сведений Росреестра - это объект недвижимости «баня».

Фактически указанные истцом в заявлении объекты строения расположены на участках с кадастровыми номерами: 63:04:0101003:1388, 63:04:0101003:1404, 63:04:0101003:1407, 63:04:0101003:1408, 63:04:0101003:1401, 63:04:0101003:1389,63:04:0101003:1413, 63:04:0101003:1412.

Материалами дела подтверждается, что данные земельные участки по адресу Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Спортивная (пос. Гранный), на которых ООО «Вектор 21» осуществляет строительство, находятся в территориальной зоне Ж-5 «зона пойменных садоводческих и огородных участков». В данной зоне основной вид разрешенного использования земельных участков - «Ведение садоводства (Код ВРИ 13.2)». Согласно ПЗЗ г.о. Новокуйбышевск на данных участках разрешено осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Ответчик в соответствии с видом разрешенного использования земельных участков осуществляет строительство индивидуальных жилых домов - отдельно стоящих зданий с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, состоящих из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" общество не осуществляет строительство малоэтажного жилого комплекса, так как индивидуальные жилые дома в совокупности не определены, отсутствует общее имущество комплекса, не требуется документация по планировке территории.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.

В соответствии со статьями 51.1 и частями 16 - 21 статьи 55 ГрК РФ владельцем земельного участка подается уведомление о начале и об окончании строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно части 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, до 01.03.2031 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок. При этом наличие уведомлений о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства и об окончании строительства не требуется.

Из смысла и содержания указанных норм права следует, что застройщик (правообладатель соответствующего земельного участка) вне зависимости от даты возведения объекта недвижимости, вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформлять жилой дом, строительство которого начато или осуществлено (закончено) до или после 04.08.2018: в упрощенном порядке в соответствии с частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ или в уведомительном порядке в соответствии со статьей 51.1 и частями 16 - 21 статьи 55 ГрК РФ (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа № Ф06-4289/2023 по делу № А65-2676/2022; (письмо Росреестра от 08.02.2021 N 13-0775-АБ/21 "О применении законодательства").

Таким образом, если вид разрешенного использования земельного участка, на котором создан жилой дом, предусматривает такое размещение объекта, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, предъявляемым к объектам недвижимости, собственник вправе оформить жилой дом в упрощенном порядке в соответствии с частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ.

Фактически земельные участки, на которых осуществляет строительство ООО «Вектор 21» имеет категорию "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "ведение садоводства", соответственно общество имеет право оформить жилой дом в упрощенном порядке в соответствии с частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что 09 октября 2023 года ООО «Вектор 21» поданы уведомления о планируемом строительстве на земельных участках с кадастровыми номерами 63:04:0101003:1388, 63:04:0101003:1404, 63:04:0101003:1407, 63:04:0101003:1408, 63:04:0101003:1401, 63:04:0101003:1389, 63:04:0101003:1413, 63:04:0101003:1412.

Ответчиком на указанные уведомления 16.10.2023 получены положительные ответы Администрации г.о. Новокуйбышевска, в которых указаны сведения о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке»: № 829-кс по участку 63:04:0101003:1413 , № 826-кс по участку 63:04:0101003:1389, № 827-кс по участку 63:04:0101003:1388, № 824-кс по участку 63:04:0101003:1404, № 823-кс по участку 63:04:0101003:1408, № 822-кс по участку 63:04:0101003:1407 , № 821-кс по участку 63:04:0101003:1401 , № 820-кс по участку 63:04:0101003:1412.

В соответствии со статьей 222ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные: на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Земельные участки находятся в собственности ООО «Вектор 21», что подтверждается представленными в материалах дела выписками из ЕГРН.

Разрешенное использование «ведение садоводства» допускает строительство жилых домов.

Для строительства индивидуальных жилых домов не требуется поучение разрешения на строительство, при осуществлении строительства жилых домов отсутствуют нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно сложившейся судебной практике (пункт 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

Стоит принять во внимание решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 21 сентября 2023 года о внесении изменений в Решение от 19 июня 2008г. «О правилах землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га», в соответствии с которым внесены уточнения в предельные параметры застройки в зоне Ж-5, а именно в части внесения допустимой этажности жилых домов - три этажа.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта возведения ответчиком объектов, имеющих признаки самовольных построек, на спорных земельных участках; более того сам истец в ходе заседаний отмечал, что на дату рассмотрения спора все установленные законодательством требования уведомительного характера, касающиеся возведения ответчиком объектов, предусмотренных и разрешенных на спорных земельных участках, последним выполнены, между тем, своим правом на отказ от исковых требований истец не воспользовался.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения, относительно существа заявленных требований.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Согласно пункту 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд решил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом в соответствии с п. 19 ч 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
М.Д. Григорьева