Решение от 26 октября 2018 г. по делу № А56-23168/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23168/2018
26 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Садоводческое некоммерческое товарищество "Токсовское" (адрес: Россия 188664, гп Токсово, Ленинградская обл., Всеволожский р-н; Россия 197101, Санкт-Петербург, Рентгена 7,76, ОГРН: <***>)

Ответчики: 1. Межрегиональное территориальное управление Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области (Россия 191186, г. Санкт-Петербург, Гороховая 2/6 лит. А), 2. Акционерное общество "Лимб" (Россия 197371, <...>/лит. А), 3. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области (Россия 197101, Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 15, кор. 2, лит. Б, пом.1-Н), 4. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Россия 191311, г. Санкт-Петербург, Смольного д.3)

Третье лицо: 1. ФГКУ «Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 2. Министерство обороны Российской Федерации, 3. Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области», 4. Администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, 5. кадастровый инженер ФИО2

о признании реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, обязании переформировать границы земельного участка


при участии

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 16.05.2016; ФИО4, представитель по доверенности от 17.02.2017;

от ответчика: 1. ФИО5, представитель по доверенности от 25.12.2017; 2. не явился (извещен); 3. Войцех Т.В., представитель по доверенности от 07.08.2018; ФИО6 4. ФИО7, представитель по доверенности от 06.04.2018;

от третьих лиц: 1. ФИО8, представитель по доверенности от 27.07.2018; 2. ФИО9, представитель по доверенности от 22.12.2016; 3. не явился (извещен); 4. не явился (извещен); 5. не явился (извещен)

от ООО «Нордик Инвестмент»: ФИО10, представитель по доверенности от 01.08.2018

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Токсовское" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Акционерному обществу "Лимб", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, обязании переформировать границы земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФГКУ «Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области», Администрация муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, кадастровый инженер ФИО2.

В судебном заседании 18.10.2018 представитель истца подержал заявленные требования в полном объеме; ходатайствовал о назначении судебной экспертизы с целью установления пересечения границ земельных участков с кадастровым номерами 47:07:0516001:34 и 47:07:0517001:27.

Представители ответчиков поддержали ранее изложенную позицию против удовлетворения исковых требований и ходатайства о назначении судебной экспертизы возражали.

Акционерное общество "Лимб", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ООО «Нордик Инвестмент» ходатайствовало о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

С учетом доводов лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО «Нордик Инвестмент» и ООО «Анна Кристина».

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Токсовское» было создано в целях предоставления действующим военнослужащим и военнослужащим запаса (из состава военнослужащих в/ч 33491) садовых участков для ведения садоводства и зарегистрировано Постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области №1523 от 14.06.1994 г.

На основании Распоряжения Главы администрации Ленобласти № 637-р от 17.08.1993, а также Постановления Администрации Всеволожского района Ленинградской области № 1227 от 24.05.1996 г. истцу для целей организации коллективного садоводства на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен земельный участок общей площадью 89,53 га (далее - Участок 1), что подтверждается Свидетельством №ЛО-3507-0168 от 18.06.1996 г.

Вышеуказанный Участок 1 был поставлен на кадастровый учёт 05.11.2005 с присвоением кадастрового номера 47:07:05-17-001:0027.

05.11.2008 кадастровый номер Участка 1 изменён на 47:07:0517001:27, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка и выпиской из ЕГРН. Участок 1 относится к категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения садоводства, расположен по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Токсово, СНТ «Токсовское».

В декабре 2017 года на основании договора на выполнение кадастровых работ от 27.03.2017, кадастровым инженером ФИО2 были выполнены кадастровые работы по образованию земельного участка путём раздела участка с кадастровым номером 47:07:0517001:27 в целях формирования из земель общего пользования СНТ «Токсовское» земельного участка с сохранением в изменённых границах (далее -Участок 2). По результатам кадастровых работ кадастровым инженером был подготовлен межевой план Участка 2.

В целях исполнения требований статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) Заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о государственном кадастровом учёте Участка 2.

Уведомлением от 18.01.2018 № 47/18-3473 истец был уведомлен Росреестром о приостановлении государственного кадастрового учёта Участка 2 в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с номером 47:07:0516001:34 (далее - Участок 3).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, является ранее учтенным объектом недвижимости. Дата постановки на кадастровый учет - 19.05.2007 (по документу 11.05.2007). Площадь уточненная и составляет 11 149 360 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования - для специальных надобностей. Правообладателем названного участка является Российская Федерация (регистрационная запись от 16.08.2007 № 47-78-01/005/2007-375).

Кроме того, в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (регистрационная запись от 21.08.2014№ 47-47-19/011/2014-423).

Как следует из материалов дела, Участок 3 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122.

Работы, необходимые для кадастрового учёта Участка 3, проводились АО «Лимб» в соответствии с Техническим заданием № 54, утверждённым 02.11.2016 ТУ Росимущества по Ленинградской области.

Ссылаясь на то, что в результате ошибок, допущенных кадастровым инженером АО «Лимб» при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с номером 47:07:0516001:34, в ЕГРН оказались внесены недостоверные сведения в отношении местоположения границ участка, вследствие чего возникло пересечение границ Участка 2 и Участка 3, что нарушает права истца, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ № 218 Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ № 218 Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ № 218).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1,7 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утративших силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Понятие реестровой ошибки и порядок ее исправления предусмотрены положениями ст. 61 ФЗ № 218, согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости либо вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

При наличии спора о праве должны избираться способы защиты гражданско-правового характера, позволяющие суду установить в резолютивной части решения право лица на имущество, с привлечением в качестве ответчика правообладателя зарегистрированного права (обременения).

Разрешение спора о праве путем рассмотрения спора публичного характера (о признании недействительными ненормативных актов либо признание реестровой ошибкой в данном случае) является недопустимым, так как может повлечь нарушение гражданских прав субъектов предпринимательской деятельности, привлеченных к участию в деле лишь в качестве третьих лиц, которыми являются Минобороны России и Учреждение. Такое нарушение обусловлено различием объема процессуальных прав и прав на заявления возражений материального характера, предоставленных ответчику и третьему лицу.

Указанные выводы подтверждаются следующей судебной практикой: постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2018 по делу № А41-104542/17, постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.02.2016 по делу № А41-51894/2014,

В свою очередь, избрание истцом ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Приведенные в исковом заявлении доводы, касаются оформлении землеустроительного дела. Истцом не доказано, что в результате допущенных, по мнению истца, при проведении АО «Лимб» землеустроительных работ недочетов, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 установлено неверно и фактически земельный участок должен располагаться в другом месте.

По мнению суда исправление реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 в любом случае будет сопряжено с уменьшением площади данного участка, составляющую наложение с участком истца. Таким образом, последствием вынесенного судебного акта будет являться уменьшение размеров принадлежащего Минобороны России земельного участка против его воли, т.е. к изъятию части указанного земельного участка. Уменьшение площади земельного участка без оспаривания в исковом порядке прав Министерства на данную часть земельного участка суд полагает необоснованным.

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу, что ответчиками не допущено нарушений норм действующего законодательства, реестровая ошибка отсутствует, а при изложенных и установленных судом обстоятельствах истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

При указанных обстоятельствах, оснований для назначения судебной экспертизы в соответствии со ст. 82 АПК РФ, не имеется.

В связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКротов С.М.