Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А35-6162/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6162/2024
21 октября 2024 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2024.

Полный текст решения изготовлен 21.10.2024.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 46 Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области

о признании незаконным и не подлежащим исполнению, как противоречащему пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, постановлению Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85, решения о привлечении страхователя к ответственности от 28.03.2024 № 0569240000299, о признании полученного требования 24.04.2024 № 056S01240000446 об уплате финансовых санкций на сумму 6500,00 руб. не подлежащим оплате,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности № 1 от 10.01.2024, представлены паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности № 38 от 31.01.2024, представлены паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 46 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – заявитель, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – фонд, заинтересованное лицо) о признании незаконным и не подлежащим исполнению как противоречащему пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, постановлению Правительства РФ от 3 февраля 1994года № 85, решения о привлечении страхователя к ответственности от 28.03.2024 № 0569240000299, о признании полученного требования 24.04.2024 № 056S01240000446 об уплате финансовых санкций на сумму 6500,00 руб. не подлежащим оплате.

04.09.2024 от заявителя поступило заявление об уточнении требований, в соответствии с которым заявитель просит суд:

- признать недействительным и незаконным, как противоречащее пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, постановлению Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85, решение о привлечении страхователя к ответственности от 28.03.2024 № 0569240000299;

- признать полученное требование 24.04.2024 № 056S01240000446 об уплате финансовых санкций на сумму 6500,00 руб. недействительным и незаконным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель заинтересованного лица возражала по заявленным требованиям.

Уточнение судом принято.

Как следует из материалов дела, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России зарегистрировано по адресу: 305007, <...>, ОГРН: <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица: 01.10.2003, ИНН: <***>.

На основании решения № 736 от 22.11.2023 «О проведении проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем» фонд провел в отношении ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России проверку достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ; нормы и наименование закона приведены в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если специально не оговорено иное) в части страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ за 2022 г.

Фондом была проведена проверка на соответствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета первичным документам, послужившим основанием для заполнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), о чем был составлен акт проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, от 02.02.2024 № 27.

По результатам проверки фондом были выявлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2022 год в отношении 13 застрахованных лиц.

Так, фонд установил, что страхователем в индивидуальных сведениях необоснованно проставлен код «особых условий труда» «27-ОС» следующим медицинским работникам филиала Медицинская часть № 2 ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

По результатам проверки страхователю было предложено внести необходимые исправления в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

На акт страхователем представлены письменные возражения от 05.02.2024 №47/Т0/44/2-180.

06.02.2024 фонд направил в адрес страхователя ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, от 06.02.2024, в котором страхователь был уведомлен о необходимости внесения исправлений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с Законом № 400-ФЗ по форме СЗВ-КОРР.

В установленный пятидневный срок расхождения устранены не были.

По факту представления недостоверных сведений фондом был составлен акт от 16.02.2024 № 056818240000155 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По результатам рассмотрения акта, материалов проверки, письменных возражений страхователя фондом было принято решение от 28.03.2024 № 056819240000299 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, которым ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 6 500 рублей.

В адрес ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России выставлено требование от 24.04.2024 № 056S01240000446 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за 2022 календарный год в размере 6 500 руб. в срок до 17.06.2024.

Посчитав, что решение от 28.03.2024 № 056819240000299 и требование от 24.04.2024 № 056S01240000446 не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что медицинские работники МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России непосредственно заняты на работах с осужденными в течение полного рабочего дня на условиях полного рабочего времени, в связи с чем также имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заинтересованное лицо в письменном отзыве просило в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых решения и требования.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель оспаривает решение от 28.03.2024 № 056819240000299 и требование от 24.04.2024 № 056S01240000446. С заявлением об оспаривании указанных актов заявитель обратился в арбитражный суд 26.06.2024, то есть в пределах установленного срока.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Порядок предоставления таких документов регулируется положениями Закона № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 28 Закона № 400-ФЗ закреплено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 17 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из части 2 той же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «к» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 85).

В пункте 3 Списка № 85 указаны медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: врачи всех наименований; средний медицинский персонал; младший медицинский персонал.

Под полным рабочим днем в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) закреплено, что рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Как следует из материалов дела, структурное подразделение ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России – Медицинская часть № 2 (далее – Медчасть № 2) осуществляет деятельность на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области.

В соответствии с уставом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области предназначено для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, подсудимых и осужденных, а также для исполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Абзацем пятым статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что в уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы.

В соответствии с Перечнем видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2000 № 89, к уголовно-исполнительной системе отнесены следственные изоляторы.

Делая вывод о том, что ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России представило недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2022 год в отношении 13 застрахованных лиц, фонд указал, что страхователем в индивидуальных сведениях необоснованно проставлен код «особых условий труда» «27-ОС» следующим медицинским работникам филиала Медицинская часть № 2 ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

По мнению фонда, в отношении указанных лиц документально не подтверждена непосредственная и постоянная в течение полного рабочего дня занятость медицинских работников на работах с осужденными в филиале «Медицинская часть № 2», находящемся на территории ФКУ «СИЗО №1» УФСИН по Курской области.

В письменном отзыве фонд отметил, что условия работы медицинских работников Медицинской части №2 ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России не отвечают условию «постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными» в соответствии со Списком № 85, поскольку общее количество осужденных, находящихся в следственном изоляторе, к общему количеству подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственной изоляторе, незначительно.

При этом, как отметил фонд, документы, подтверждающие выполнение вышеназванными медицинскими работниками, поименованными в акте № 27 от 02.02.2024, в спорный период времени работ с осужденными (не менее 80% рабочего времени), заявителем не представлены.

Между тем, как следует из акта проверки от 02.02.2024 № 27, фондом на основании предоставленных в ходе проверки страхователем сведений установлено, что в проверенный период в СИЗО-1 УФСИН России по Курской области постоянно находилось определенное количество осужденных.

Из данного акта следует, что медицинские работники филиала Медицинская часть № 2 ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН осуществляли трудовую деятельность на следующих должностях:

ФИО3 – старшая медицинская сестра, период занятости: 01.01.2022-31.12.2022;

ФИО4 – медицинская сестра, период занятости: 12.10.2022-31.12.2022- (за исключение отпуска б/с: с 18.11.-21.11.22);

ФИО5 – медицинский брат, период занятости: 15.08.2022-10.10.2022; 11.10.2022-31.12.2022;

ФИО6 – медицинская сестра, период занятости: 04.04.2022-15.05.2022; 01.06.2022-31.12.2022;

ФИО7 – медицинская сестра, период занятости: 01.01.2022-30.06.2022;

ФИО8 – врач-терапевт, период занятости: 01.01.2022-23.09.2022;

ФИО9 – врач-терапевт, период занятости: 26.09.2022-31.12.2022;

ФИО10 – врач-дерматовенеролог, период занятости: 01.01.2022-16.08.2022; ст. врач-дерматовенеролог (по совместительству 0,50), период занятости: 18.08.2022-31.12.2022

ФИО11 – рентгенолаборант, период занятости: 11.11.2022-31.12.2022;

ФИО12 – фельдшер, период занятости: 15.08.2022-31.12.2022;

ФИО13 – медицинская сестра процедурной, период занятости: 01.01.2022-15.05.2022; фельдшер, период занятости: 16.05.2022-31.12.2022;

ФИО14 – медицинская сестра процедурной, период занятости: 15.08.2022-31.12.2022;

ФИО15 – фельдшер, период занятости: 01.01.2022-11.04.2022; отпуск по беременности и родам (12.04.2022-29.08.2022), отпуск по уходу за ребенком (30.08.22-30.06.25).

Кроме того, согласно представленным учреждением штатным расписаниям ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, в отряде хозяйственного обслуживания постоянно находились осужденные (уборщики, рабочие, санитар и пр.), оставленных в порядке статьи 77 УИК РФ в СИЗО-1 УФСИН России по Курской области для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. При этом санитар из числа осужденных находился в непосредственном подчинении медперсонала и в контакте с ним Медчасти № 2 в течение всего рабочего дня.

Осужденные, оставленные в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц. (ч. 3 ст. 77 УИК РФ).

В свою очередь, фактор риска от возможного контакта с осужденными не зависит от количества последних.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 04.10.2022 № 40-П отмечено, что нет оснований полагать, что средний медицинский персонал, постоянно и непосредственно занятый на работах с осужденными, может быть – вопреки указанию пункта 3 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85), – исключен из числа лиц, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, хотя медсанчасть для осужденных, входя в уголовно-исполнительную систему, прямо и не относится к учреждениям, исполняющим наказания в виде лишения свободы. В противном случае допускалась бы произвольная дифференциация в пенсионном обеспечении медицинских работников, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, основанная исключительно на формальных признаках, и нарушался бы принцип равного отношения к лицам, находящимся в сходной ситуации. Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, при выборе критериев правового регулирования в сфере социальной защиты законодатель связан конституционным принципом равенства, гарантирующим защиту от всякой дискриминации при осуществлении прав и свобод. Его соблюдение означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Признаки, лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. данные признаки и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены (Постановление от 3 июня 2004 года № 11-П; определения от 27 июня 2005 года № 231-О, от 1 декабря 2005 года № 428-О, от 12 ноября 2008 года № 1048-О-О и др.).

Поскольку медицинскими работниками Медчасти № 2 осуществляется медико-санитарное обеспечение в том числе осужденных, занятых на хозяйственных работах в СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, а также лиц, находящихся под стражей, постольку условия работы медицинских работников Медчасти № 2 отвечают условию постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85.

Следовательно, медицинские работники Медчасти № 2, непосредственно занятые на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, имеют право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем основания для привлечения ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России к ответственности за представление им неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации и для направления соответствующего требования об уплате финансовых санкций у фонда отсутствовали.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 декабря 2018 года № 310-КГ18-21715 по делу № А35-2444/2017.

При таких обстоятельствах оспариваемые решение от 28.03.2024 № 056819240000299 и требование от 24.04.2024 № 056S01240000446, не соответствует требованиям законодательства, а также нарушают права и законные интересы ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В данном случае судебные расходы распределению в порядке ст. 110 АПК РФ не подлежат, поскольку заявитель и заинтересованное лицо в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 180 - 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 46 Федеральной службы исполнения наказаний» удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о привлечении страхователя к ответственности от 28.03.2024 № 056S19240000299.

Признать недействительным требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об уплате финансовых санкций от 24.04.2024 № 056S01240000446.

Оспариваемые акты проверены на соответствие нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», Постановлению Правительства РФ от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Клочкова