Решение от 13 июля 2023 г. по делу № А34-456/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-456/2023
г. Курган
13 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 июля 2023 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Агора» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: нет явки, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности №7 от 24.11.2022, паспорт, диплом,



установил:

общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Агора» (далее – заявитель, ООО МКК «Агора») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее - заинтересованное лицо) по делу №045/05/28-114/2022 от 14.10.2022.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что решение антимонопольного органа является незаконным и необоснованным. По мнению заявителя, оспариваемое решение не соответствует Федеральному закону от 13.03.2006 №З8-ФЗ «О рекламе» и нарушает права и законные интересы ООО МКК «Агора» на осуществление законной деятельности по выдаче микрозаймов, создает препятствия для продвижения услуг Общества на рынке финансовых услуг по выдаче микрозаймов. По мнению заявителя, информация, указанная на баннере доступна для потребителей при ознакомлении с рекламой без специальных усилий и применения специальных средств. Форма представления сведений позволяет потребителям воспринимать данную информацию без каких-либо затруднений, вспомогательные технические средства не требуются, время восприятия информации не ограничивается. Кроме того, должностное лицо Управления является заинтересованным, и не может оценивать информацию с точки зрения обычного потребителя. Опрос потребителей (какие-либо другие методы оценки восприятия среди потребителей) на предмет читаемости, видимости, возможности восприятия Управлением не проводился. Доказательств того, что форма предоставления сведений такова, что они не воспринимаются потребителями и фактически в рекламе отсутствуют, так как размер шрифта мелкий, Управлением не представлено.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица не согласился с заявленным требованием по доводам, изложенным в отзыве на заявление. Указал, что поскольку реклама направлена на формирование у потребителя желания воспользоваться услугой, а именно: взять заем под 0%, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей рекламы, введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым предложением. Совокупность обстоятельств размещения рекламы, ограниченное время считывания, размер шрифта, которым написаны существенные условия предоставления кредита, не позволяют потребителям прочесть информацию обо всех условиях кредита, и также не указание при этом существенной информации в полном объеме, вводит потребителей в заблуждение относительно предлагаемого рекламного продукта «ЗАЙМЫ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ, 0%». В связи с чем, заинтересованное лицо полагает, что рассматриваемая реклама: «ЗАЙМЫ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ, 0%», ниже надпись на белом фоне черным цветом, средним шрифтом длинная стрелка с указанием адреса 3 мкр-он, 37, ниже 100 метров, под стрелкой зеленым цветом «отличные наличные»; OTLNAL.RU; под надписью 8 800 600-70-00» нарушает часть 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28, частей 1, 3 статьи 28 Закона о Рекламе.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.

Изучив письменные материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Курганским УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами требований законодательства Российской Федерации о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Закон о рекламе) сотрудниками Курганского УФАС России зафиксирована информация на разделительной полосе по проспекту Голикова, в непосредственной близости напротив торгового центра «Ежевика» на пилларе размещена информация следующего содержания: на зеленом фоне крупным шрифтом «ЗАЙМЫ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ, 0%», ниже надпись на белом фоне черным цветом, средним шрифтом длинная стрелка с указанием адреса 3 мкр-он, 37, ниже 100 метров, под стрелкой зеленым цветом «отличные наличные»; OTLNAL.RU; под надписью 8 800 600-70-00; ниже мелким черным шрифт без каких-либо акцентов цветов, толщиной букв и т.п. снизу основного текста не читаемый.

По результатам рассмотрения материалов Курганским УФАС России вынесено определение о возбуждении дела № 045/05/28-114/2022 от 15.08.2022 года по признакам нарушения законодательства о рекламе, назначено дело к рассмотрению на 15.09.2022 года.

15.09.2022 Курганским УФАС России вынесено определение о продлении срока и отложении дела № 045/05/28-114/2022 на 14.10.2022 на 14-00.

По результатам рассмотрения антимонопольного дела, заинтересованным лицом 14.10.2022 вынесено решение по делу №045/05/28-114/2022, которым признана ненадлежащей реклама, размещенная на разделительной полосе по проспекту Голикова, в непосредственной близости напротив торгового центра «Ежевика» с информацией следующего содержания: на зеленом фоне крупным шрифтом «ЗАЙМЫ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ, 0%», ниже надпись на белом фоне черным цветом, средним шрифтом длинная стрелка с указанием адреса 3 мкр-он, 37, ниже 100 метров, под стрелкой зеленым цветом «отличные наличные»; 0TLNAL.RU; под надписью 8 800 600-70-00», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28, частей 1,3 статьи 28 Закона о рекламе.

Как видно из материалов дела, Курганским УФАС России по собственной инициативе выявлен факт, указывающий на признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28, частей 1, 3 статьи 28 Закона о рекламе, выразившийся в следующем.

При переходе по указанному в рассматриваемой рекламе адресу: OTLNAL.RU в сети Интернет следует, что под брендом «Отличные наличные» осуществляют деятельность несколько юридических лиц и в зависимости от географии местожительства заемщика договор на выдачу онлайн займа заключается с одной из микрофинансовых организаций (ООО МКК «Авантаж», ООО МКК «Агора» или ООО МКК «Финансовый супермаркет»).

По информации представленной в Курганское УФАС России, ООО МКК «Финансовый супермаркет» не имеет филиалов, представительств, иных обособленных подразделений, в том числе в городе Кургане. ООО МКК «Финансовый супермаркет» не размещало и не размещает рекламу услуг по выдаче займов в городе Кургане, в том числе, на разделительной полосе по проспекту Голикова, в непосредственной близости напротив торгового центра «Ежевика».

ООО МКК «Финансовый супермаркет» осуществляет выдачу займов на маркетплейсе Otlnal,ru. При этом, данный ресурс также содержит сведения об иных микрофинансовых компаниях. Условия и порядок осуществления деятельности иных компаний Обществу не известны.

Таким образом, ООО МКК «Финансовый супермаркет» не имеет отношение к размещенной информации по рассматриваемой рекламе.

Определением от 15.09.2022 года у ООО МКК «Агора» Курганским УФАС России были запрошены документы (сведения) относительно рассматриваемого дела.

19.10.2022 (вх. № 4378/22) в Курганское УФАС России поступили письменные пояснения ООО МКК «Агора», в которых общество указывало, что в городе Кургане, на разделительной полосе по проспекту Голикова, в непосредственной близости напротив торгового центра «Ежевика», находился баннер ООО МКК «Агора». В соответствии с актом об изготовлении и монтаже, баннер размещался с 14.05.2021 года. В августе 2022 года баннер демонтирован, с 01.09.2022 года размещение не осуществлялось. Информации о размещении данного макета в иных местах Общество не имеет.

Пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 статьи 3 Закона о рекламе).

Из содержания рекламы, следует, что объектом рекламирования является выдача денежных средств.

Под неопределенным кругом, лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама I направлена (Письмо ФАС России от 05.04.2007 № АЦ/4624 «О понятии «неопределенный круг лиц»).

Проанализировав содержание спорной информации, способы ее размещения и распространения, суд приходит к выводу, что указанная информация по своему содержанию и целевой направленности является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

Таким образом, рассматриваемый информационный блок полностью соответствует понятию рекламы, так как круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования -финансовых услуг по предоставлению займа, призвана формировать и поддерживать интерес к ООО МКК «Агора» осуществляющей деятельность под коммерческим наименованием «Отличные наличные» и оказываемой обществом услуге, способствует продвижению их на рынке.

Следовательно, объектом рекламирования в указанной информации выступает услуга предоставления займов физическим лицам МФК «Агора».

Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой и должна распространятся с учетом положений Закона о рекламе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Агора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес регистрации: 640102, <...>/2) является микрофинансовая деятельность (64.92.7 ОКВЭД ОК029-2014 КДЕС Ред. 2), а также одним из дополнительных видов деятельности указанной ООО МФК «Агора» является предоставление займов и прочих видов кредита (64.92 ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2).

По сведениям с официального сайта Центрального банка России ООО МФК «Агора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) значится в государственном реестре микрофинансовых организаций, регистрационный номер записи: 65-14-033-22-006088 от 15.12.2014.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - «Закон о защите конкуренции»), финансовая услуга -банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

ООО МФК «Агора», являющаяся микрофинансовой организацией, как хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, в силу пункта 6 статьи 4 «Закона о защите конкуренции» является финансовой организацией.

Пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе установлено, что ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама, не допускаются.

В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Исходя из части 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

Как следует из пункта 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» (далее - постановление Пленума ВАС РФ №58), если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования (часть 7 статьи 5 Закона о рекламе). При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Пунктом 25 постановления Пленума ВАС РФ №58 определено, что в соответствии с частью 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, эта реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, поскольку указание неполных сведений об условиях предоставления кредита может привести к искажению сути рекламируемой банковской услуги и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение ею воспользоваться.

К условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др).

К условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

В соответствии с письмом ФАС России от 11.09.2012 №АК/29603, при оценке рекламы, содержащей информацию, указанную мелким, трудным для восприятия шрифтом, следует учитывать то, что, исходя из понятия рекламы она предназначается для распространения среди неопределенного круга лиц, в связи с чем вся информация, включая обязательные к указанию сведения, должна быть доступна для потребителей при ознакомлении с рекламой без специальных усилий и применения специальных средств.

При этом, то обстоятельство, что нормами Закона о рекламе не установлен размер шрифта, не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым, поскольку как следует из положений статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей.

С учетом изложенного, в случае когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой, формально присутствуют в рекламе, однако, форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признать, что данные сведения не были доведены для неопределенного круга лиц надлежащим образом, в связи с чем, потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой услуги.

Как указано выше, в рассматриваемой рекламе информация «ЗАЙМЫ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ, 0%» исполнены крупным шрифтом.

Внизу рекламного блока под вышеуказанной информацией мелким шрифтом, содержится существенная информация о наименовании организации, оказывающей финансовые услуги, часть сведений об условиях предоставления займов.

Исходя из понятия рекламы, она предназначается для распространения среди неопределенного круга лиц, в связи с чем, вся информация, включая обязательные к указанию сведения, должна быть доступна для потребителей при ознакомлении с рекламой без специальных усилий и применения специальных средств.

Таким образом, в этом случае необходимо исходить из того, что размер и способ доведения до потребителей рекламной информации должны быть такими, чтобы изложенные в рекламе условия воспринимались обычным человеком обычным образом (т.е. без использования вспомогательных технических средств и в течение времени, в которое возможно восприятие информации).

Обозначенные нормы права приняты в интересах потребителя с целью формирования у него правильного (неискаженного и относительно полного) представления о рекламируемом объекте (услуге).

Так, формальное присутствие в рекламе обозначенных условий, напечатанных мелким не читаемым шрифтом, не позволяет потребителю воспринимать данные сведения и не может рассматриваться как их наличие, поскольку реклама финансовой услуги («ЗАЙМЫ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ, 0%») является наружной, направлена на импульсивное восприятие информации потребителями и содержит информацию, в которой выделено наиболее привлекательное условие (0%). Размещение привлекательной для потребителя информации крупным шрифтом, менее привлекательной информации - способом, затрудняющим ее восприятие (с учетом размера рекламного банера и шрифта текста рекламы, а также его местоположения), свидетельствует о недобросовестности рекламы. Несмотря на формальное наличие в рекламе информации об условиях по финансовой услуге (кредит, займ), лице, предоставляющем финансовые услуги форма предоставления данных сведений такова, что они не воспринимаются потребителями и фактически в рекламе отсутствуют, так как размер шрифта мелкий.

Указанный вывод подтверждается фактическими обстоятельствами.

При оценке рекламы следует учитывать совокупность таких особенностей размещения рекламы, как: месторасположение возле проезжей части дороги, ограниченное время считывания информации для потребителей, фактический размер шрифта, которым написаны существенные условия оказания услуги, по сравнению со шрифтом основной привлекательной информации об услуге, высоту расположения текста. На возможность восприятия информации могут также влиять иные факторы, ухудшающие восприятие объектов зрения: изменение освещенности, цвета надписи или фона, снижающих контраст, угла зрения.

При этом, поскольку вышеуказанная реклама направлена на формирование у потребителя желания воспользоваться услугой, а именно: взять заем под 0%, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей рекламы, введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым предложением.

Совокупность обстоятельств размещения рекламы, ограниченное время считывания, размер шрифта, которым написаны существенные условия предоставления кредита, не позволяют потребителям прочесть информацию обо всех условиях кредита, и также не указание при этом существенной информации в полном объеме, вводит потребителей в заблуждение относительно предлагаемого рекламного продукта «ЗАЙМЫ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ, 0%».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что рассматриваемая реклама: «ЗАЙМЫ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ, 0%», ниже надпись на белом фоне черным цветом, средним шрифтом длинная стрелка с указанием адреса 3 мкр-он, 37, ниже 100 метров, под стрелкой зеленым цветом «отличные наличные»; OTLNAL.RU; под надписью 8 800 600-70-00» нарушает часть 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28, частей 1, 3 статьи 28 Закона о рекламе.

В силу пунктов 5, 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Как видно из материалов дела, ООО МФК «Агора» является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

Требования заявителя носят характер требований об оспаривании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, порядок рассмотрения которых установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что такие акты или решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, а также незаконными - решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом, пунктами 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действиями (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действия (бездействие).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Исходя из анализа названных норм права, нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

При этом целью обращения лица, права которого нарушены, в арбитражный суд является восстановление нарушенных прав этого лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание рекламы, размещенной на разделительной полосе по проспекту Голикова, в непосредственной близости напротив торгового центра «Ежевика» с информацией следующего содержания: на зеленом фоне крупным шрифтом «ЗАЙМЫ БЕЗ ПРОЦЕНТОВ, 0%», ниже надпись на белом фоне черным цветом, средним шрифтом длинная стрелка с указанием адреса 3 мкр-он, 37, ниже 100 метров, под стрелкой зеленым цветом «отличные наличные»; 0TLNAL.RU; под надписью 8 800 600-70-00» ненадлежащей соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, а значит, отсутствует совокупность условий, как того требует статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания его недействительным.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иное заявителем не доказано.

Учитывая изложенные обстоятельства, оспариваемый акт Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области является законным, обоснованным и не нарушает прав и законных интересов заявителя. На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.




Судья

А.А. Григорьев