Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А40-158982/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-158982/19-20-2869
г. Москва
01 ноября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2019 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Бедрацкой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПАО "КОРПОРАЦИЯ "ИРКУТ" 125315, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ, ДОМ 68, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.09.2002, ИНН: <***> к ГУ-МРО ФСС в лице филиала №38 (ОГРН <***>; ИНН <***>; 127006, <...>; 125047, г.Москва, Триумфальная площадь, д.1, стр.1)

об оспаривании решения № 58 с/с от 07.05.2019 г.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) – ФИО2 (дов. № 15 от 01.01.2019 г.);

от ответчика – ФИО3 (дов. от 30.09.2019 г.)

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Иркут» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Московскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (филиал № 38) (далее – ответчик) о признании недействительным решения от 07.05.2019 г. № 58 с/с о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами заявления не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на него.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, в период с 29.03.2019 г. по 04.04.2019 г. в отношении Общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г., по итогам которой составлен Акт № 58 с/с от 10.04.2019 г. (далее - Акт проверки).

На основании указанного Акта проверки Ответчиком 07.05.2019 г. вынесено Решение № 58 с/с о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Решение).

В соответствии Решением Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 13 259,16 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г., доплатив страховые взносы в сумме указанных не принятых к зачету расходов.

Принимая решение суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ, п. 48 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее - Порядок) листок нетрудоспособности на дополнительные 16 дней отпуска по беременности и родам выдается в случае осложненных родов той медицинской организацией, где произошли роды.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается беременность и роды.

В письме от 18.08.2004 г. № 02-18/11-5676 Фонд социального страхования РФ разъяснил, что документом, подтверждающим страховое событие, является листок нетрудоспособности, в котором отмечается начало возникновения страхового случая (дата открытия листка нетрудоспособности), его завершение (дата его закрытия), итогом которого служит запись врача: "выписан на работу", "признан инвалидом" и так далее, а также указывается вид страхового события (вид временной нетрудоспособности). Таким образом, одним страховым случаем временной нетрудоспособности следует считать случай временной нетрудоспособности, завершенный одним законченным периодом нетрудоспособности, удостоверенный листком нетрудоспособности (с учетом всех листков нетрудоспособности, выданных в продолжение первичного листка нетрудоспособности).

Вместе с тем, Порядок не определяет, как должен быть оформлен больничный лист на дополнительные 16 дней отпуска по беременности и родам - как первичный или как продолжение, и не устанавливает, что выдаваемый на дополнительные 16 дней листок обязательно должен быть продолжением основного декретного больничного. Таким образом, медицинские учреждения, оформив больничные листки на дополнительные 16 дней отпуска по беременности и родам как первичные, не нарушили Порядок. Оформленные медицинскими учреждениями больничные листки были приняты Обществом для расчета пособий.

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 10605/12 отметил, что работодатель не вправе контролировать правильность оформления больничного и соблюдение Порядка его выдачи. Поэтому ФСС не может отказать работодателю в зачете (возмещении) суммы пособия, если в больничном есть такие нарушения. Фонд социального страхования в подобных случаях вправе потребовать возмещения расходов на выплату пособия от медучреждения, неверно оформившего листок (п. 6 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ).

В рассматриваемом случае на дополнительные 16 дней отпуска по беременности и родам были выданы первичные листки нетрудоспособности, поэтому пособия по ним надо рассчитывать как по новому страховому случаю, то есть заново определить расчетный период и исходя из него дневной заработок.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Учитывая изложенное, для расчета пособий на основании первичных листков нетрудоспособности, выданных медицинскими организациями на дополнительные 16 дней отпуска по беременности и родам, Обществом были правильно взяты два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, а именно, 2015 и 2014 годы.

Кроме того, сложившаяся судебная практика исходит из того, что в отсутствие опровержения факта наступления страхового случая отказ Фондом социального страхования в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения не изменяет социальной направленности непринятых расходов; социальная природа указанных выплат сохраняется; факт непринятия к зачету расходов в виде выплат по обязательному социальному страхованию не придает им характер вознаграждения, связанного с выполнением трудовой функции, в связи с чем основания для доначисления на данные суммы страховых взносов отсутствуют (Определение Верховного Суда РФ от 04.08.2017 N 308-КГ17-680 по делу N А32-2339/2016, Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2018 N 307-КГ17-21301 по делу N А66-1707/2017, Определение Верховного Суда РФ от 23.11.2015 N 304-КГ15-14441 по делу N А27-19374/2014, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.09.2017 N Ф04-3182/2017 по делу N А70-15937/2016, Постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.07.2015 N Ф04-20221/2015 по делу N А27-18933/2014, Арбитражного суда Уральского округа от 29.09.2015 N Ф09-6879/15 по делуК А76-435/2015 и др.).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения, и в этой связи о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению на основании со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом тех обстоятельств, что ответчик в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным, не соответствующим ФЗ от 29.12.2006г. № 255-ФЗ, решение ГУ-МРО ФСС в лице филиала № 38 (ОГРН <***>; ИНН <***>; 127006, <...>; 125047, г.Москва, Триумфальная площадь, д.1, стр.1) от 07.05.2019г. № 58 с/с о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, вынесенное в отношении ПАО "КОРПОРАЦИЯ "ИРКУТ" (125315, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ, ДОМ 68, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.09.2002, ИНН: <***>).

Взыскать с ГУ-МРО ФСС в лице филиала № 38 (ОГРН <***>; ИНН <***>; 127006, <...>; 125047, г.Москва, Триумфальная площадь, д.1, стр.1) в пользу ПАО "КОРПОРАЦИЯ "ИРКУТ" (125315, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ, ДОМ 68, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.09.2002, ИНН: <***>) госпошлину в сумме 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 47086 от 13.06.2019г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья

А.В. Бедрацкая