Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А56-27175/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27175/2019
17 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Комплект Строй»

к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным действий (бездействий),

при участии:

от заявителя – ФИО2 Оол-Ш.В. по доверенности от 20.11.2018;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 14.01.2019; ФИО4 по доверенности от 14.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Комплект Строй» в лице конкурсного управляющего ФИО5 (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция), выразившихся в не направлении поручения на возврат суммы налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2012 г. в размере 81672021 руб. и процентов в сумме 2604997,16 руб., а так же налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 г. в размере 75458292 руб. и процентов в сумме 1331524,44, с последующим начислением процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога по день перечисления денежных средств на счет ООО «Комплект Строй» и обязании Межрайонную ИФНС России № 19 по СПБ восстановить нарушенные права ООО «Комплект Строй» путем направления поручения на возврат НДС за 1 и 2 кв. 2012 года на расчетный счет Общества.

Представитель Общества поддержал заявленные требования. Представители налогового органа возражали по основаниям, изложенным в отзыве.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, ООО «Комплект Строй» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Инспекции произвести возврат суммы налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2012 года в размере 81 672 021 руб., за 2 квартал 2012 года в размере 75 458 292 руб., а также выплатить в пользу Общества проценты за несвоевременный возврат НДС за период с 08.08.2012 по 04.03.2013 в размере 2 604 997,16 руб. с последующим начислением процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога по день перечисления денежных средств на счет общества, исходя из учетной ставки ЦБ РФ, и за период с 05.11.12 по 04.03.2013 в размере 1 331 524,44 руб. с последующим начислением процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога по день перечисления денежных средств на счет общества, исходя из учетной ставки ЦБ РФ, возместить судебные расходы, в том числе суммы оплаты на представительство в суде, в размере 120000 руб.

Решением суда первой инстанции от 11.03.2013 по делу N А56-74972/2012 заявленные требования были удовлетворены частично в отношении суммы НДС за 1 квартал 2012 года в размере 81 672 021 руб., за 2 квартал 2012 года в размере 75 458 292 руб., судебных расходов, в том числе суммы оплаты на представительство в суде, в размере 260000 руб. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 решение суда первой инстанции изменено, заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме. Постановлением Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного федерального округа от 02.10.2013 постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда и решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставлены без изменения, кассационная жалоба Инспекции - без удовлетворения.

Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-74972/2012 Обществу были выданы исполнительные листы АС N 004911596, АС N 004911597, АС N 004911598, которые поступили в УФК по г. Санкт-Петербургу 24,06.2013.

УФК по г. Санкт-Петербургу исх. N 7200-14-02/3562 от 17.07.2013 сообщило, о невозможности исполнения Решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03,2013, по делу N А56-74972/2012, что обусловлено действиями третьих лиц, а именно, следственных органов, в связи с осуществлением уголовного расследования, которыми на основании Постановлений о производстве выемки от 10.04.2013 и от 28.05.2013, а также протоколов выемки от 10.04.2013 и 29.05.2013, было произведено изъятие файлов, содержащих Заявки на возврат денежных средств в суммах, указанных в пользу Общества в ФКУ «Налог-Сервис».

Позднее, так же на основании Постановления о производстве выемки от 03.03.2014 следователем по ОВД 7 отдела Следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подполковник юстиции ФИО6, в рамках уголовного дела была произведена выемка в Управлении Федерального казначейства по г, Санкт-Петербургу заявок на возврат денежных средств на бумажных носителях №7805ZV000001297 от 03.03.2014 на сумму 75 458 292 руб. и №7805ZV000001298 от 03.03.2014 на сумму 81 672 000 руб., подлежащих перечислению на расчетный счет ООО «Комплект-Строй» ИНН <***>, что подтверждается протоколом выемки от 03.03.2014.

Согласно совместному письму Министерства Финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 7 февраля 2014 г. N 42-7.4-18/9.3-106, в случаях, когда должником в орган Федерального казначейства в срок, установленный пунктом 3 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представлена Заявка на возврат для исполнения требований исполнительного документа, но при этом следственными органами, в связи с возбуждением уголовного производства, осуществляется выемка в органе Федерального казначейства файлов с Заявками на возврат, приостановление осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах налогового органа, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства, не производится.

В письме определено, что обязанность налогового органа по возврату денежных средств во исполнение судебного акта считается исполненной при предоставлении налоговым органом, выступающим должником по исполнительному документу, в территориальный орган Федерального казначейства по месту предъявления судебного акта информации о реквизитах соответствующей заявке на возврат.

Не согласившись, ООО «Комплект Строй» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу по исполнению исполнительных документов серии АС №004911596, АС №004911597, АС №004911598, вьвданиых по делу №А56-74972/2012; по направлению поручения на возврат НДС и процентов непосредственно в Федеральное казначейство; признании незаконным письма ФНС России №ММВ-20-8/52@, Казначейства России №42-7.4-05/9.3-318 от 30.05.2013 взаимодействии территориальных органов Федеральной налоговой службы и территориальных органов Федерального казначейства при исполнении исполнительных документов»; об обязании возместить судебные расходы.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2014 по делу № А56-62455/2013 в удовлетворении заявленных требований в части оспаривания письма ФНС России № ММВ-20-8/52@ и Казначейства России №42-7.4-05/9.3-318 от 30.05.2013 отказано, в остальной части производство но делу прекращено.

Арбитражными судами по делу А56-62455/2013 было установлено, что Инспекция в соответствии с требованиями исполнительного листа и статьи 176 НК РФ приняла решение о возврате N 89032 от 08.04.2013 и N 90497 от 28.05.2013 и направила в территориальный орган Федерального казначейства Поручение на возврат суммы налога. Таким образом, судами признано, что налоговым органом требования статьи 176 НК РФ в части возмещения НДС, выполнены.

Факт изъятия у казначейства органами следствия поручения на возврат НДС не свидетельствует о неисполнении налоговым органом исполнительного документа арбитражного суда о возмещении налога в порядке статьи 176 НК РФ, поскольку требования указанной нормы налоговым органом исполнены в полном объеме. Статья 176 НК РФ, равно как и иные правовые акты, не предусматривает право налоговых органов по направлению в органы Федерального казначейства повторных заявок на возврат налога. Изъятие заявки следственным органом в рамках расследования уголовного дела выступает способом наложения ареста на денежные средства, подлежавшие перечислению ООО «Комплект Строй», в связи с чем, повторная подача налоговым органом электронных документов (файлов) в УФК по Санкт-Петербургу явилась бы внесудебным способом преодоления процессуального действия следственного органа, имеющего общеобязательный характер, и повлекло бы наступление предусмотренных законодательством Российской Федерации юридических последствий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившим в законную силу Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 № А56-62455/2013, установлено отсутствие неисполнения со стороны Инспекции требований судебного акта по делу А56-74972/2012, свидетельствует о необоснованном предъявлении со стороны конкурсного управляющего ООО «Комплект-Строй» вопреки вышеупомянутому судебному акту требования о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в не направлении поручения на возврат суммы налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2012 г. в размере 81672021 руб. и процентов в сумме 2604997,16 руб., а так же налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 г. в размере 75458292 руб. и процентов в сумме 1331524,44, с последующим начислением процентов на сумму несвоевременного возвращенного налога по день перечисления денежных средств на счет ООО «Комплект Строй» и обязании Межрайонную ИФНС России № 19 по СПБ восстановить нарушенные права ООО «Комплект Строй» путем направления поручения на возврат НДС за 1 и 2 кв. 2012 года на расчетный счет Общества.

Согласно статье 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Грачева И.В.