Решение от 23 января 2023 г. по делу № А71-11709/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 11709/2022
23 января 2023 года
г. Ижевск



Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судбеного заседания Т.В. Климаш, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Индустриальный» в лице конкурсного управляющего ФИО1 г. Пермь к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 14.04.2022 за ГРН №2221800144234 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Уралцентр» г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика – ФИО4 по доверенности 28.12.2022,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Индустриальный» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – заявитель, общество, ООО «УК Индустриальный») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск (далее – ответчик, Межрайонная ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 14.04.2022 за ГРН №2221800144234 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Уралцентр» г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, указал на отсутствие оснований для восстановления записи о юридическом лице.

Представители заявителя, третьих лиц, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, явку компетентных представителей в суд не обеспечили.

Дело на основании статей 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики, неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике 10.01.2017 в качестве юридического лица было зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Уралцентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Руководителем ООО «Уралцентр» с 27.05.2021 являлась ФИО2 ИНН <***>

07.06.2021 ФИО2 представила в регистрирующий орган заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме Р34001 (вх.№11051А от 07.06.2021).

На основании представленного заявления, регистрирующим органом 11.06.2021 вынесено решение о государственной регистрации №11051А от 11.06.2021, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о физическом лице ФИО2 как о руководителе организации.

Также 25.10.2021 Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: УР, <...>. Согласно протоколу осмотра от 25.10.2021г. ООО «Уралцентр» по вышесказанному адресу отсутствует, деятельность не осуществляет.

В связи с поступлением информации о недостоверности сведений об адресе ООО «Урацентр» регистрирующим органом в адрес общества, учредителя направлено уведомление о необходимости внесения достоверных сведений об адресе юридического лица, с указанием на то, что в случае непредставления сведений в течение 30 дней с момента направления уведомления, регистрирующий орган внесет в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Уралцентр». Факт направления уведомления подтверждается копией списка почтовых отправлений от 28.10.2022, представленных ответчиком.

В установленные сроки документы и пояснения, подтверждающие достоверность сведений об адресе ООО «Уралцентр», не представлялись, в связи с чем, 02.12.2021 регистрирующим органом внесена запись ГРН 2211800407014 о недостоверности сведений об адресе ООО «Уралцентр».

20.12.2021 регистрирующим органом было принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

Решение о предстоящем исключении опубликовано 22.12.2021 в журнале «Вестник государственной регистрации» №50 (869), а также на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения в журнале «Вестник государственной регистрации», на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключения организации из реестра (14.04.2022) заявления от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили.

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, 14.04.2022 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за № 2221800144234 об исключении ООО «Уралцентр» на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Несогласие заявителя с действиями инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Уралцентр» послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование требований заявитель указал, что решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.05.2022 (резолютивная часть объявлена 19.05.2022) по делу № А71-903/2020 ООО «УК Индустриальный» (ОГРН <***>, ИНН <***>. адрес: 426057, Удмуртская Республика, г, Ижевск, ул. Пушкинская, д. 223, к. а.) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.06.2022 (резолютивная часть объявлена 16.06.2022) по делу № А71-903/2020 конкурсным управляющим утвержден ФИО1. Факт исключения ООО «Уралцентр» из ЕГРЮЛ нарушает его права, как кредитора общества. Вступившим в силу определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.03.2022 по делу № А71- 903/2020 установлено, что взаимоотношения ООО «УК Индустриальный» и ООО «Уралцентр» являются фиктивными. В связи с тем, что отношения между сторонами признаны судом фиктивными, то и все перечисления денежных средств в рамках таких отношений в пользу ООО «Уралцентр» с расчетного счета ООО «УК Индустриальный» являются неправомерными, в связи с чем, конкурсный управляющий намеревается обратиться в суд с заявлением о признании таких перечислений денежных средств недействительными. В ходе подготовки иска заявителю стало известно, что ООО «Уралцентр» исключено из ЕГРЮЛ, что исключает возможность предъявления к нему требований и нарушает права ООО «УК Индустриальный» и его кредиторов в деле о банкротстве. Оспариваемыми действиями налогового органа нарушены права и законные интересы ООО «УК Индустриальный» и иных кредиторов должника, поскольку заявитель утрачивает возможность на возврат необоснованно перечисленных денежных средств.

В дополнительных пояснениях, представленных в суд, заявитель указал, что бывший руководитель ООО «Уралцентр» в судебном заседании 01.11.2022 фактически признала, что ввела в заблуждение налоговый орган, обратившись с заявлением о недостоверности сведений о юридическом лице. ООО «Уралцентр» в период своего действия, будучи аффилированным лицом, намеревалось включить свои требования в реестр требований кредиторов ООО «УК Индустриальный».

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал на то, что ООО «Уралцентр» в связи с непредставлением в установленные сроки документов и пояснений, подтверждающих достоверность сведений о руководителе, об адресе юридического лица было исключено из ЕГРЮЛ. Решение налогового органа об исключении ООО «Уралцентр» из ЕГРЮЛ вынесено в соответствии с законодательством Российской Федерации, права и законные интересы ООО УК «Индустриальный» в сфере предпринимательской и иной экономическое действие не нарушены, действия налогового органа являются законными. Признание записи недействительной и восстановление общества как действующего юридического лица не приведет к восстановлению нарушенного права заявителя в связи с тем, что в настоящее время не известно, кто в действительности является руководителем организации. Наличие кредиторской задолженности не является препятствием для применения процедуры исключения юридического лица из реестра при наличии оснований, перечисленных п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ. Задолженности на момент исключения общества из ЕГРЮЛ не имелось. Последняя налоговая отчётность представлена в инспекцию 17.05.2021 (налоговая декларация по форме 6-НДФЛ с корректировкой № 1 за 2020г.).

В ранее представленных через электронную систему Мой Арбитр пояснениях третье лицо ФИО2 указала, что подала заявление о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ о ней, как о единственном исполнительном органе юридического лица, так как ранее она уволилась по собственному желанию с должности директора; в связи с отсутствием сведений о единственном учредителе ООО «Уралцентр» подала такое заявление, поскольку для изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать без доверенности, необходимо представить решение единственного учредителя общества.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 АПК РФ).

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с этим Законом.

Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (статья 2 Закона №129-ФЗ).

Приказом ФНС России от 13.01.2020 №ММВ-7-14/12@ «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» определено, что таким органом являются налоговые органы.

Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом № 129-ФЗ (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Пунктом 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ определено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 03.08.2019 № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Таким образом, из совокупного анализа вышеприведенных положений ГК РФ и Закона № 129-ФЗ следует, что внесение сведений в реестре осуществляется в заявительном порядке; сведения должны быть актуальны и считаются достоверными до момента внесения в них соответствующих изменений в установленном порядке; информация о сведениях и документах, содержащихся в реестре открыта и общедоступна для заинтересованных в ней лиц. Внесение сведений в информационные ресурсы осуществляется регистрирующим органом по результатам принятия решения по факту рассмотрения обращений заявителей по установленной форме заявлений.

Подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ представляются по форме Р34001, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@. Представление указанных заявлений влечет внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице, в отношении которых поданы заявления. В случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений заявитель несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Налоговый орган не вправе самостоятельно вносить изменения в сведения об юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Запись о недостоверности сведений была внесена на основании заявления, поданного ФИО2, что ею не оспаривается.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При поступлении в регистрирующий орган такого заявления с соблюдением установленного пунктом 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ способа его представления в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности указанных в заявлении сведений.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, предшествует предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице влечет для него определенные действующим законодательством юридические последствия. Так, согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

При этом юридическое лицо вправе обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, и представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Порядок исключения регистрирующим органом юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона №129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного 30.06.2021 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Приведенное регулирование, рассматриваемое во взаимосвязи с положениями гл. 24 АПК РФ, направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц, в том числе путем признания недействительным исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, и реализацию ими права, гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ), который означает, что документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.

Из содержания изложенных норм следует, что при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ такое решение регистрирующим органом не принимается.

Форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (форма № Р34001) утверждена Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ).

Также в данном Приказе установлены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4 Приказа основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Вместе с тем, в силу подпункта 3 пункта 5 Приказа указанные в пунктах 2 и 4 настоящего Порядка обстоятельства не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случаях, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

В настоящем случае записи о недостоверности сведений относительно лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, внесены в ЕГРЮЛ в связи с поступлением от ФИО2 заявления по форме Р34001 (вх. № 11051А от 07.06.2021) о недостоверности сведений о руководителе ООО «Уралцентр». Заявление собственноручно подписано ФИО2 Также в ходе рассмотрения дела ФИО2 подтвердила, что действительно подавала данной заявление.

Таким образом, у регистрирующего органа при рассмотрении заявления ФИО2 (вх. № 11051А от 07.06.2021) основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

Кроме того, из представленных в дело доказательств следует, что решением единственного учредителя ООО «Уралцентр» ФИО3 от 23.12.2016 на должность директора ООО «Уралцентр» назначена ФИО2. С ФИО2 заключен контракт от 10.01.2017, в соответствии с которым она назначается на должность директора общества на основании решения единственного учредителя общества сроком на 1 год. Согласно решению единственного учредителя ООО «Уралцентр» от 29.12.2017 полномочия директора общества ФИО2 (ИНН <***>) продлены с 29.12.2017 сроком на 1 год. Доказательств дальнейшего продления контракта с ФИО2 в материалах дела не имеется. Таким образом, на момент подачи заявление о недостоверности сведений ФИО2 не обладала полномочиями на представление интересов общества как лицо, имеющее право действовать без доверенности. В связи с вышеуказанными обстоятельствами ФИО2 было подано заявление физического лица по форме Р34001 о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о ней как о руководителе ООО «Уралцентр».

В рассматриваемом случае приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у регистрирующего органа достаточных оснований для вывода о недостоверности представленных сведений о руководителе юридического лица и наличии оснований для внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела, внесение записи о недостоверности сведений о юридическом лице послужило основанием для принятия инспекцией решения от 20.12.2021 № 3557 о предстоящем исключении ООО «Уралцентр» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.

Решение инспекции № 3557 о предстоящем исключении общества было опубликовано 22.12.2021 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 50 (869), а также на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru/

Следовательно, порядок исключения общества из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом соблюден.

При этом суд отмечает, что оспаривая представленные регистрирующим органом доказательства, заявитель, в свою очередь, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что содержащиеся по состоянию на июнь 2021 года в реестре данные о директоре общества соответствовали действительности и являлись достоверными, арбитражному суду не представили. При этом представление заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по форме Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. Наличие каких-либо иных документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ не требуется.

На основании установленных фактов, налоговым органом обоснованно принято решение об исключении ОО «Уралцентр» из ЕГРЮЛ.

Доводы заявителя о фиктивности отношений между заявителем и ООО «Уралцентр» не могут служить основанием для восстановления записи в ЕГРЮЛ, поскольку налоговым действия по исключению общества из ЕГРЮЛ проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения в журнале «Вестник государственной регистрации» заявитель имел право обратиться с заявлением о невозможности исключению общества из ЕГРЮЛ.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключения организации из реестра (14.04.2022) заявления от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили.

Ссылки заявителя на определение Арбитражного суда от 19.03.2022 по делу №А71-903/2022 судом отклоняются, поскольку данный судебный акт не свидетельствует о наличии оснований для признания незаконными действий регистрирующего органа по исключению ООО «Уралцентр» из ЕГРЮЛ и восстановления последнего как действующего юридического лица. Указанным определением отказано в удовлетворении требования ООО «Уралцентр» о включении в реестр требований кредиторов ООО УК «Индустриальный» задолженности в сумме 792743 руб. 82 коп. в связи с отсутствием доказательств фактического оказания услуг и реальности наличия долга. Также данным определением установлен факт фактической аффилированности ООО «Уралцентр» и ООО УК «Индустриальный», факт общности экономических интересов указанных лиц. Соответственно, с учетом указанной аффилированности, ООО УК «Индустриальный» не могло не знать, что в отношении ООО «Уралцентр» ведется процедура по исключению общества из ЕГРЮЛ. Вместе с тем, соответствующие возражения в регистрирующий орган своевременно представлены не были.

На момент исключения ООО «Уралцентр» из ЕГРЮЛ какая-либо кредиторская задолженность у общества перед ООО УК «Индустриальный» отсутствовала, исполнительные производства не велись. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Также заявителем документально не подтвержден факт перечисления денежных средств ООО УК «Индустриальный» с расчетного счета в пользу ООО «Уралцентр».

Суд считает, что заявителем не представлено надлежащих доказательств того, что на дату принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Уралцентр» он обладал статусом кредитора.

Намерение конкурсного управляющего обратиться в суд с заявлением о перечислении денежных средств в рамках отношений между ООО «Уралцентр» и ООО УК «Индустриальный» не является основанием для восстановления правоспособности общества. Доказательства того, что такое заявление подавалось в суд, в материалы дела не представлено. При этом на момент вынесения определения суда от 19.03.2022 по делу №А71-903/2022 ООО «Уралцентр» еще не было исключено из ЕГРЮЛ, и у конкурсного управляющего имелась возможность обратиться с иском к обществу.

Из определения Верховного Суда РФ от 15.10.2020 № 305-ЭС20-14497 также следует, что дополнительные гарантии кредиторов-взыскателей недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2, пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Верховным Судом Российской Федерации в п. 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору в порядке, предусмотренном п. 5.2 ст. 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены п. 3 ст. 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 данного Кодекса.

Кроме того следует отметить, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ООО «Уралцентр» деятельности как в период течения срока для представления возражений против исключения из ЕГРЮЛ, так и в настоящее время. Согласно сведениям налогового органа ООО «Уралцентр» на дату исключения из ЕГРЮЛ задолженности по налогам и сборам и не имело, последняя налоговая декларация представлена в инспекцию 17.05.2021 по форме 6-НДФЛ, какое-либо имущество у общества отсутствует

Также ответчик указал на наличие сведений о недостоверности в отношении адреса юридического лица.

Из протокола осмотра объекта недвижимости от 25.10.2021 № 1349, представленного налоговым органом, установлено, что объектом осмотра являлся комплекс зданий и сооружений, расположенных на огороженной территории, оборудованной шлагбаумом по адресу <...>. В ходе осмотра по адресу были обнаружены следующие организации: 1) ООО «Стройкомплект» ИНН <***> (корпус 1Д, комната 3); 2) ООО «Стройрезерв» ИНН <***> (корпус 1Д, комната 2). На момент осмотра в офисе находились должностные лица проверяемых организаций, в комнатах 2,3 имелась мебель и техника, документы по деятельности организации, на двери вывески. В ходе осмотра организация ООО «Уралцентр» не обнаружена, вывесок, табличек с указанием наименования общества ООО «Уралцентр» не обнаружено, что может свидетельствовать о фиктивности сведений об адресе места нахождения ООО «Уралцентр».

Сведения, установленные в протоколе осмотра, никем не опровергнуты.

В ЕГРЮЛ 02.12.2021 регистрирующим органом также была внесена соответствующая запись ГРН 2211800407014 о недостоверности адреса общества, сведения о достоверном адресе ООО «Уралцентр» в ответ на уведомление Межрайонной ИФНС России № 11 по УР учредителем до настоящего времени не представлены, что является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия регистрирующего органа соответствуют положениям статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, порядок исключения общества из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюден. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Соблюдение регистрирующим органом порядка государственной регистрации исключения из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании недействительной записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Кроме того, суд отмечает, что заявитель в судебные заседания 12.01.2023, 19.01.2023 не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии не заявил.

В силу статьи 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта (действия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом (действием) прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание, что процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом не нарушена, совокупности условий, при наличии которых решение регистрирующего органа подлежит признанию судом недействительным не установлено, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения судебные расходы относятся на заявителя.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными организациями уплачивается государственная пошлина в размере 3000 руб.

Платежным поручением от 28.07.2022 № 4 заявителем уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. При этом в соответствии со статьей 333.40 НК РФ, статьей 104 АПК РФ уплаченная государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит возврату заявителю как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Индустриальный» в лице конкурсного управляющего ФИО1 г. Пермь к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 14.04.2022 за ГРН №2221800144234 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Уралцентр» г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, отказать.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Индустриальный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Ижевск справку на возврат из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 28.07.2022 № 4.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья М.С. Сидорова