Решение от 9 августа 2018 г. по делу № А14-11212/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-11212/2018 "9" августа 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена "2" августа 2018 года. В полном объеме решение изготовлено "9" августа 2018 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

закрытого акционерного общества "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО", Воронежская область, г.Борисоглебск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>

третье лицо: Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж

о признании незаконным решения (уведомления) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 25.04.2018 № 36/005/059/2018-2352, № 36/005/059/2018-2349 о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок в отношении ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО",

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области осуществить государственную регистрацию права собственности за ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО" на объект недвижимости с кадастровым № 36:04:0102013:45 (земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома до 4-х этажей, общая площадь 1387 кв.м., адрес: <...>)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018, ФИО3, представитель по доверенности от 02.07.2018,

от ответчика - ФИО4, представитель по доверенности от 29.12.2017, от третьего лица – не явился, извещено,

установил:

Закрытое акционерное общество "Переселенческая организация творческий экспериментально - производственный коммерческий центр "ХОКО" (далее- ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения (уведомления) от 25.04.2018 № 36/005/059/2018-2352, № 36/005/059/2018-2349 о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок в отношении ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО", об обязании в порядке ч.4 ст.201 АПК РФ осуществить государственную регистрацию права собственности за ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО" на объект недвижимости с кадастровым № 36:04:0102013:45 (земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома до 4-х этажей, общая площадь 1387 кв.м., адрес: <...>).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица, надлежаще извещенного о времени, месте и дате судебного заседания.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Управления требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 02.08.2018. Из материалов дела следует.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2015 по делу № А14-14330/2014, оставленным без изменения постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016, Арбитражного суда Центрального округа от 15.03.2017, за ЗАО «Переселенческая организация творческий экспериментально-производственный коммерческий центр «ХОКО» признано право

собственности на объект недвижимого имущества: многоквартирный дом (бывшее общежитие), площадью 611,4 кв.м., жилой площадью 321,0кв.м., кадастровый номер 36:04:0102013:108, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск.

Заявитель письмом № 08 от 07.02.2018 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о передаче ему данного земельного участка с целью эксплуатации указанного многоквартирного дома.

Департамент письмом от 14.03.2018 ответил обществу, что у собственников помещений в МКД право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен МКД, возникает в силу прямого указания Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Данное письмо расценено ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО" как фактический отказ собственника от спорного земельного участка, в связи с чем 13.04.2018 заявитель обратился в Управление Росреестра за государственной регистрацией прекращения права собственности Воронежской области на земельный участок с кадастровым номером 36:04:0102013:45, площадью 1387 кв.м, разрешенное использование - многоквартирные жилые дома до 4-х этажей, расположенный по адресу: <...>, а также за государственной регистрацией регистрации прав собственности на земельный участок за собой.

К заявлениям были приложены следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.04.2018;

- Устав ЗАО «Переселенческая организация ТЭПЦК «ХОКО» от 02.05.2003; - решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2015;

- постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016;

постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.03.2017; - выписка из протокола № 36 общего собрания акционеров от 28.06.2013;

- письмо департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14.03.2018 № 52-17-3806з;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 12.01.2017.

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор пришел к следующим выводам.

Согласно сведениям из ЕГРН собственником земельного участка является Воронежская область (запись № 36-36-05/025/2010-322 от 08.12.2010).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 15 Федерального закона от 15.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о

регистрации) государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданные или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

В силу части 5 статьи 15 Закона о регистрации в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Таким уполномоченным органом на территории Воронежской области является Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Полномочий на представление интересов Воронежской области заявитель на государственную регистрацию не представлял.

При этом в развитие норм статьи 15 Закона о регистрации статьей 56 данного закона установлено, что государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка.

В связи с изложенным, государственный регистратор сделал вывод о том, что за государственной регистрацией прекращения права собственности на земельный участок обратилось ненадлежащее лицо.

В отсутствие оснований для прекращения права собственности Воронежской области на земельный участок, возникают противоречия между заявленным правом собственности заявителя на данный земельный участок и уже зарегистрированным правом Воронежской области.

Уведомлением от 25.04.2018 № 36/005/059/2018-2352, № 36/005/059/2018-2349 регистрирующим органом приостановлена государственная регистрация прав на

указанный земельный участок в отношении ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО".

Полагая, что данное уведомление является незаконным и нарушает права и законные интересы ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО", общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п.1 ст.14 Закона о регистрации).

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права (п.1 ч.3 ст.15 названного закона).

В силу части 5 статьи 15 Закона о регистрации в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с таким заявлением не обращался, полномочий на представление интересов Воронежской области заявителем на государственную регистрацию также не представлено.

Письмо Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14.03.2018 не может быть расценено в качестве такового, поскольку Департамент разъяснил обществу порядок приобретения собственниками помещений в многоквартирном доме права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен дом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2015 по делу № А14-14330/2014 установлено, что ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО" по договору купли-продажи от 03.09.1997 приобретено здание под снос и разбор площадью 611,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, также судом установлено, что объектом купли-продажи являлось ветхое, непригодное для эксплуатации и проживая здание, не являющееся жилым на момент продажи.

Представитель заявителя пояснил в судебном заседании, что спорное здание на момент рассмотрения спора не пригодно для проживания, реконструкция и ремонт в здании не проводились, единственным собственником здания и помещений в нем является общество.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что спорное здание не является многоквартирным жилым домом, поэтому правила ст.36 Жилищного кодекса РФ и ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ не подлежат применению в рассматриваемом случае.

При таких обстоятельствах, поскольку собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:

многоквартирные жилые дома до 4-х этажей, общая площадь 1387 кв.м., адрес: Воронежская область, г.Борисоглебск, ул.Ленинская, 57, является Воронежская область, органом, уполномоченным на подачу заявления о государственной регистрации прав, является Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, который не обращался с заявлением об отказе от соответствующего права, в порядке ст. 56 Закона о регистрации, Управление Росреестра по Воронежской области правомерно приняло 25.04.2018 уведомление № 36/005/059/2018-2352, № 36/005/059/2018-2349 о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок в отношении ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО".

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. На основании изложенного, суд считает, что оспариваемое уведомление Управления Росреестра от 25.04.2018 соответствует требованиям Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. относятся на заявителя.

Поскольку при подаче заявления ЗАО "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО" была оплачена госпошлина в размере 6 000 руб., обществу следует возвратить из федерального бюджета 3 000 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать закрытому акционерному обществу "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО" (ОГРН <***>, ИНН <***>) Воронежская область, г.Борисоглебск в удовлетворении заявленных требований.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Переселенческая организация ТЭПКЦ "ХОКО" (ОГРН 1023600613519, ИНН 3604004236) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н.Максимович