Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А32-16501/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-16501/17

«26» июня 2017 года г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного казённого учреждения Калининградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», г. Калининград (наименование заявителя, взыскателя)

к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, г. Краснодар

к Старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, г. Краснодар (наименования заинтересованных лиц)

Третьи лица: 1. УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

2. ООО «ИНКОМ Логистик», г. Краснодар,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО3 по не направлению в адрес заявителя копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 69654/15/23041-ИП и обязании направить в адрес заявителя копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 69654/15/23041-ИП,

при участии в заседании

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика СПИ: не явился, уведомлен,

от ответчика ССПИ : не явился, уведомлен,

от 3-го лица УФССП России по Краснодарскому краю: не явился, уведомлен,

от 3-го лица (должник): не явился, считается уведомленным,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное казённое учреждение Калининградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее заявитель, учреждение) обратилось с требованиями к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 (далее судебный пристав–исполнитель), к старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО3 по не направлению в адрес заявителя копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 69654/15/23041-ИП и обязании направить в адрес заявителя копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 69654/15/23041-ИП.

Заявитель не явился, уведомлен посредством направления определения по электронной почте.

Ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 и старший судебный пристав ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 не явились, уведомлены надлежащим образом посредством направления определения по электронной почте.

3-е лицо УФССП России по Краснодарскому краю не явилось, уведомлено надлежащим образом посредством направления определения по электронной почте.

3-е лицо ООО «Инком Логистик» не явилось, считается уведомленным надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (отсутствие адресата).

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Суд установил, что на основании решения Арбитражного суда Калининградской области по делу № A21-3295/2015 от 7.07.15 учреждению выдан исполнительный лист от 18.-08.15 « ФС 005382284 о взыскании в пользу заявителя с ООО «ИНКОМ Логистик» 2766500 руб.

Согласно информации, содержащейся в информационной системе «Банк данных исполнительных производств», 02.11.15 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 69654/15/23041-ИП, а в настоящее время указанное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО3.

Считая, что судебным приставом-исполнителем не направлено в адрес заявителя постановление о возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд.

При принятии решения суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) копня постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется, в том числе взыскателю.

Учитывая вышеизложенное, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 69654/15/23041-ИП должна была быть направлена заявителю не позднее 03.11.15.

Доказательств того, что учреждению судебным приставом-исполнителем направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, суду не представлено.

Таким образом, неправомерное бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.15 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Согласно статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве любые граждане и юридические имеют возможность воспользоваться на официальном сайте УФССП России по Краснодарскому краю «банком данных в исполнительном производстве», данный сайт является общедоступным и официальным.

Взыскатель является стороной в исполнительном производстве и обладает соответствующими правами: вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В связи с изложенным суд считает, что заявителю должно было быть известно о возбуждении исполнительного производства с даты публикации информации на официальном сайте ФССП России.

Заявителем оспаривается бездействие, совершенное в период с 3.11.15 по настоящее время.

Заявление подано в арбитражный суд 10.05.17.

Таким образом, заявителем пропущен срок для оспаривания бездействия судебного пристава исполнителя в период с 3.11.15 по 20.04.17.

Из материалов дела следует, что заявитель с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока в арбитражный суд не обращался.

Учитывая, что заявителем ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование бездействия судебного пристава не заявлено, пропуск срока для подачи заявления об обжаловании бездействия является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части требований о признании незаконным бездействия судебного-пристава-исполнителя, допущенное в период с 20.04.17 по 10.05.17.

В остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства № 69654/15/23041-ИП как не соответствующее Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и в соответствии со статьями 29, 64, 65, 167-170, 176, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 30 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 по не направлению взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства от 2.11.15 № 69654/15/23041-ИП, допущенное в период с 20.04.17 по 10.05.17, как не соответствующее Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 направить в адрес Государственного казённого учреждения Калининградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 69654/15/23041-ИП в пятидневный сроке с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.

Судья И.П.Гонзус