Решение от 13 января 2021 г. по делу № А05-7894/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7894/2020
г. Архангельск
13 января 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 января 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шангиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 196247, Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Лидер" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 165302, г.Котлас, Архангельская область, ул.Нахимова, дом 5),

третье лицо: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в лице Северо-Западного управления (ОГРН <***>, адрес: 191028, <...>)

о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 21.07.2020, ФИО2 по доверенности от 14.09.2020,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.10.2020;

от третьего лица – не явился (извещен),

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Лидер" (далее – ответчик, Общество) о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» № 15-02137К/19 от 13.08.2019 и применить последствия недействительности сделки в виде взыскания с ответчика затрат истца на выдачу технических условий к указанному договору в размере 6 600 руб. (требования указаны с учетом уточнения в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в лице Северо-Западного управления.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, дополнительные документы.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, представил дополнительные документы.

Ответчик в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, представил дополнительные документы.

Третье лицо, извещенное о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, в письменных пояснениях полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска с учётом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, 26.07.2019 Общество обратилось в Компанию с заявкой на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств (далее - ЭПУ) объекта: многоквартирный 9-ти этажный жилой дом, который планируется к строительству по адресу: Архангельская область, город Котлас, часть квартала 7-А, стр. литер 7, кадастровый номер земельного участка 29:24:050102:591 (далее - Объект). В заявке указаны параметры ЭПУ: максимальная мощность 150 кВт, уровень напряжения 0,4 кВ, категория надежности электроснабжения -2 (далее - Параметры ЭПУ).

В пункте 11 заявки Общество указало, что максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 150 кВт, этапы (очередь) строительства – I.

К заявке Общество приложило документы, предусмотренные п. 10 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861), а именно: план расположения энергопринимающих устройств, договор аренды земельного участка от 07.08.2015 и соглашение от 14.06.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №4333 от 07.08.2015, выписку из ЕГРЮЛ от 04.07.2019, копию решения от 16.11.2016, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке на налоговый учет.

Письмом от 13.08.2019 №74-08/4023 Компания направила в адрес Общества оферту договора №15-02137К/19 (далее - Договор) об осуществлении технологического присоединения.

Подписанный экземпляр Договора (Акцепт) поступил в адрес Компании 03.09.2019.

В соответствии с п. 15 Правил №861 Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 433 ГК РФ, согласно которой Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

По условиям указанного договора Компания (сетевая организация по договору) приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Общества (заявителя по договору) ВРУ 0,4 кВ многоквартирного 9-ти этажного жилого дома, ВРУ 0,4 кВ многоквартирного 9-ти этажного жилого дома по адресу: Архангельская область, город Котлас, часть квартала 7-А, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики), с учетом следующих характеристик: запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт, суммарная максимальная мощность энергопринимающих устройств 150 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4кВ; со следующим распределением максимальной мощности в точках присоединения: точка 1 - КЛ-0,4 кВ №1 для ЖД лит.7 квартал 7-А (для - 150 кВт/0 кВт подключения ЗУ с кад.№ 29:24:050102:591), точка 2 - КЛ-0,4 кВ №1 для ЖД лит.7 квартал 7-А (для - 0 кВт/150 кВт подключения ЗУ с кад.№ 29:24:050102:591), категория надежности Вторая (пункт 1 договора).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.11.2018 №64-3/1 и составляет 19 980 рублей, в том числе НДС 3 330 руб. (пункт 11 договора).

В процессе реализации своих обязательств, предусмотренных Договором, Компания усомнилась в достоверности заявленной максимальной мощности энергопринимающих устройств Общества и направило запрос в Северо-Западное Управление Ростехнадзора №МР2/1/69-10/2551 от 24.04.2020 года «О проверке проектных решений по организации электроустановок жилого дома» с просьбой провести проверку по указанным в Запросе сведениям.

В мае 2020 года был получен ответ из Северо-Западного Управления Ростехнадзора от 25.05.2020 года № 246-2994, в данном письме было указано, что действительно максимальная мощность энергопринимающих устройств ООО «СК Лидер», указанная в заявке, не совпадает с проектной, которая составляет 209,7 кВт.

Полагая, что Общество при заключении спорного договора, представило недостоверные сведения о реальной максимальной мощности энергопринимающих устройств, ввиду неверного указания количества этапов строительства многоквартирного жилого дома, что повлияло на расчет размера платы по договору и использование при этом льготных условий для ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском о признании договора от 13.08.2019 №15-02137К/19 недействительным (оспоримым) по основаниям, установленным статьей 179 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), как совершенного под влиянием обмана.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Из положений статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 153 и пункта 1 статьи 160 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Исходя из анализа положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктов 2, 3, 6 Правил №861, следует, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным, должен быть заключен в отношении каждого, кто обратится к сетевой компании.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Договор технологического присоединения является отдельным видом договора, который регулируется специальными нормами права, в том числе, Законом об электроэнергетике и Правилами N 861.

В пункте 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (абзац 15 пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ).

Правила N 861 предусматривают порядок и процедуру технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил N 861).

В пункте 7 Правил N 861 установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки на технологическое присоединение; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Реализуя свое право на основании вышеуказанных законодательных норм ООО «СК «Лидер»» осуществило подачу заявки и получение договора на технологическое присоединение жилого дома по адресу Архангельская область, г. Котлас, часть квартала 7А, стр. лит.7 максимальной мощностью 150 кВт.

Согласно пункту 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

С 01.10.2017 в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Включение в ст. 23.2 Федерального закона «Об электроэнергетике» абз. 8 на основании Федерального закона от 20.04.2014 №83-ФЗ «О внесении изменений в статью Федерального закона «Об электроэнергетики» обусловлено стимулированием инвестиций в электроэнергетический сектор и обеспечением технологической и ценовой доступности электросетевой инфраструктуры, в первую очередь, для субъектов малого и среднего предпринимательства.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относится и ответчик по сведениям из общедоступного сайта Федеральной налоговой службы «rmsp.nalog.ru».

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

Заявляя об обмане со стороны ответчика при подаче заявки на технологическое подключение, истец указывает на то, что ответчик умышленно ввел истца в заблуждение и представил недостоверные сведения об этапах строительства и запрашиваемой максимальной мощности, что повлекло заключение спорного договора на льготных для ответчика условиях, и повлечет значительные убытки для истца.

В пункте 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (пункт 1 статьи 66 АПК РФ).

Как следует из пояснений ответчика и представленной им выписки из проектной документации (т.1 л.д. 39-40, 88-93), изменения в порядке присоединения мощности связаны исключительно с планируемым последовательным двухэтапным введением в эксплуатацию построенного многоквартирного жилого дома: 1 этап – подключение 1 секции 9-ти этажного дома в октябре 2020 года с мощностью 118,45 кВт, 2 этап - дополнительное подключение 2 секции 9-ти этажного дома не позднее января 2021 года, мощность 1 и 2 секции 205,22 кВт.

Ответчик изначально не планировал отмены или кардинального изменения проекта, что подтверждается проектной документацией, истребованной судом в Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области, так в п.11 проектной документации (т.2, л.д. 33) указано, что проектируемое здание является двухсекционным, расчетная мощность двухсекционного жилого дома – 209,7 кВт. (т.2, л.д.8).

В силу самостоятельного характера предпринимательской деятельности ответчик принял решение о последовательном характере начала своей деятельности и присоединении той мощности, которая ему была необходима на конкретном этапе вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.

Как правомерно указал ответчик, он не обязан был согласовывать последовательность своей деятельности с истцом и предоставлять истцу документы, которые не предусмотрены Правилами для осуществления технологического присоединения.

В соответствии с п. 11 Правил N 861 сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно п. 2 Правил N 861 заявитель имеет право подать заявку на технологическое присоединение в случаях: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года).

Пункт № 1 типовой формы договора об осуществлении технологического присоединения (Приложение № 11 к Правилам №861) так же содержит информацию о величине ранее присоединенной максимальной мощности энергопринимающих устройств в случае если заявитель был ранее в надлежащем порядке присоединен.

Подача заявки на последующее увеличение максимальной мощности, не противоречит требованиям п. 2 Правил N 861. Законодательно установлена процедура увеличения ранее присоединенной максимальной мощности до 205,2 кВт в целях электроснабжения второго этапа жилого дома по адресу Архангельская область, г. Котлас, часть квартала 7А, стр. лит.7.

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат доказательств совершения оспариваемой сделки под влиянием обмана со стороны ответчика, в связи с чем правовых оснований для признания недействительным договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» № 15-02137К/19 от 13.08.2019 не имеется. При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.А. Козлова