Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А64-7805/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов Дело № А64-7805/2019

«11» декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена «04» декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме «11» декабря 2019 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Матвеевой

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-7805/2019 по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Русагро-Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п. Знаменка, Знаменский район, Тамбовская область

к Воронежской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Воронеж

о признании незаконным и отмене постановления № 10104000-660/2019 от 05.09.2019 о назначении административного наказания по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, доверенность от 10.05.2019

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 25.06.2019

УСТАНОВЛИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Русагро-Тамбов» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Воронежской таможне о признании незаконным и отмене постановления № 10104000-660/2019 от 05.09.2019г. о назначении ООО «Русагро-Тамбов» административного наказания по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Определением от 03.10.2019г. указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64- 7805/2019.

У судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, главным государственным таможенным инспектором Тамбовского таможенного поста при осуществлении контроля за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений установлено, что 27.10.2017 ООО «Русагро-Тамбов» (ИНН <***>, КПП 680401001, ОГРН <***>, юридический адрес: 393401, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка) и ООО «Леомет Менеджмент» (адрес: 225331, Республика Беларусь, <...>) заключен договор поставки № 17-2017. В соответствии с данным договором поставки на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь в июне 2019 года ввезены товары (запчасти) общей стоимостью 66 801,98 евро.

Согласно договору поставки от 27.10.2017 № 17-2017, счетам-фактурам от 19.06.2019 № 1210/2019/1906, от 19.06.2019 № 1215/2019/1906, товарным накладным от 19.06.2019 № 0574244, от 19.06.2019 № 0574246, международной товарно-транспортной накладной от 19.06.2019 № б/н поставка товаров на склад получателя осуществлена 21.06.2019.

Статистическая форма учета перемещения товаров системный номер 2100190719-11035380 подана ООО «Русагро-Тамбов» в таможенный орган 19.07.2019 на бумажном носителе нарочным и зарегистрирована под номером 10104100/190719/С781858.

Статистическая форма учета перемещения товаров системный номер 2100190806-15362306 подано обществом в таможенный орган 08.08.2019 на бумажном носителе нарочным и зарегистрирована под номером 10104100/080819/С862683.

Согласно п. 7 правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации и государствами-членами Евразийского экономического союза, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 № 1328, статистические формы предоставляются в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка товаров со склада или получения товаров на склад.

В связи с ввозом товаров на территории. Российской Федерации с территории Республики Беларусь в июне 2019 года ООО «Русагро-Тамбов» обязано предоставить таможенному органу (в Воронежскую таможню) статистические формы учета перемещения товаров в срок, не позднее 10.07.2019.

Вместе с тем, статистические формы учета перемещения товаров представлены обществом с нарушением установленных законодательством РФ сроков - 19.07.2019 и 08.08.2019.

Указанные действия, по мнению административного органа, обладают признаками административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, в связи с чем в адрес генерального директора ООО «Русагро-Тамбов» ФИО3 19.08.2019 направлена телеграмма о необходимости явиться представителю общества 21.08.2019 к 10.00 ч. на Тамбовский таможенный пост Воронежской таможни по адресу: <...> для участия в составлении протокола об административном правонарушении.

20.08.2019 ООО «Русагро-Тамбов» направлено в адрес начальника Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни ходатайство о составлении протокола об административном правонарушении и выполнении иных процессуальных действий без участия представителя общества.

21.08.2019 в отсутствие представителя общества главным государственным таможенным инспектором Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни в отношении ООО «Русагро-Тамбов» по факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ст. 19.7.13 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении от 21.08.2019 направлена в адрес заявителя сопроводительным письмом №21-09/454 от 21.08.2019.

Определением от 05.08.2019 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 05.09.2019 в 15.30 ч.

05.09.2019 в адрес ООО «Русагро-Тамбов» направлена телеграмма о необходимости явиться в Воронежскую таможню для участия при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

В ответ на указанную выше телеграмму ООО «Русагро-Тамбов» в адрес и.о. заместителя начальника Воронежской таможни направлено письмо, содержащее иноформацию следующего содержания: «настоящим сообщаю, что ООО «Русагро-Тамбов» получена телеграмма 05.09.2019 в 12.30 о том, что 05.09.2019, 15 ч. 30 м. и месте <...>, каб. 315 будет рассмотрено дело об АП № 10104000-660/2019 по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ в отношении ООО «Русагро-Тамбов». В связи с невозможностью присутствия представителя организации на рассмотрении прошу Вас рассмотреть вышеуказанные дела об административных правонарушениях без участия представителя. Копию постановления прошу направить по почте в адрес организации.» (л.д. 103).

05.09.2019 в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем начальника Воронежской таможни в отношении ООО «Русагро-Тамбов» вынесено постановление № 10104000-660/2019, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Копия постановления направлена в адрес общества 06.09.2019 и получена последним 12.09.2019.

Полагая указанное постановление, как принятое с нарушением процессуального порядка привлечения к ответственности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В части 7 названной статьи указано, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.13 КоАП РФ, является порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами -членами Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств - членов ЕАЭС или вывозимых из Российской Федерации на территории государств - членов ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, заключается, в том числе, в несвоевременном представление в таможенный орган статформы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 278 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и в иных источниках информации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 278 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования содержались в положениях Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (статья 104), действовавшего до вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

В соответствии с указанными нормами Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможенные органы ведут статистику взаимной торговли в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для выполнения указанной функции Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами евразийского экономического союза, утвержденными Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза» (далее - постановление № 1329) установлена обязанность участников внешнеэкономической деятельности представить в таможенные органы статистические формы учета перемещения товаров, на основании которых формируется официальная статистическая информация о взаимной торговле, а таможенные органы уполномочены контролировать своевременность представления статистические формы и достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно пункту 5 постановления № 1329, при формировании официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС осуществляется на основании сведений, указанных в статистической форме и иных источниках информации. Российское лицо, которое заключило сделку, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов ЕАЭС или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов ЕАЭС, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.

В соответствии с пунктом 7 постановления № 1329 статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го числа рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалификационной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы.

При наличии у заявителя электронной подписи статистическая форма представляется только в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя, представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом). Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган.

В соответствии с пунктом 10 постановления № 1329, непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащие недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что поставка товаров на склад получателя осуществлена 21.06.2019, что подтверждается договором поставки от 27.10.2017 № 17-2017, заключенным ООО «Русагро-Тамбов», Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка и ООО «Леомет Менеджмент», Республика Беларусь, Брестская область, Барановичский район, д. Новая Мышь, счетами-фактурами от 19.06.2019 № 1210/2019/1906, от 19.06.2019 № 1215/2019/1906, товарными накладными от 19.06.2019 № 0574244, от 19.06.2019 № 0574246, международной товарно-транспортной накладной от 19.06.2019 № б/н.

Статистическая форма учета перемещения товаров системный номер 2100190719-11035380 подана ООО «Русагро-Тамбов» в таможенный орган 19.07.2019 на бумажном носителе нарочным и зарегистрирована под номером 10104100/190719/С781858.

Статистическая форма учета перемещения товаров системный номер 2100190806-15362306 подано обществом в таможенный орган 06.08.2019 на бумажном носителе нарочным и зарегистрирована под номером 10104100/080819/С862683.

Таким образом, Общество не выполнило вышеуказанные требования законодательства, а именно: в нарушение пункта 7 постановления № 1329 представило на Тамбовский таможенный пост Воронежской таможни статистическую форму учета перемещения товаров с нарушением срока предоставления такой отчетности (срок представления – до 10.07.2019 включительно, фактически статформа представлена 19.07.2019 и 06.08.2019 соответственно).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества признаков правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из установленных обстоятельств по делу и отсутствия доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех необходимых мер по недопущению нарушений, вина общества является доказанной.

В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ административным органом исследованы вопросы наличия вины, что нашло отражение в постановлении о назначении административного наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях общества имелся состав инкриминируемого административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

При назначении административного наказания административным органом был учтен характер совершенного административного правонарушения и назначено наказание в пределах предусмотренной санкции статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Кроме того, факт совершения правонарушения обществом не отрицается.

При проверке законности и обоснованности решения административного органа о привлечении к административной ответственности в обязательном порядке надлежит учитывать, что в силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Следовательно, одним из условий законности применения мер административного принуждения по факту выявленного правонарушения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

КоАП РФ устанавливает ряд процессуальных требований, обеспечивающих гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 24 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только при условии его извещения в установленном порядке.

Из приведенных выше положений КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен при непосредственном участии в его составлении законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также и в его отсутствие, но лишь при условии надлежащего извещения законного представителя юридического лица о времени и месте совершения конкретных процессуальных действий.

Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при совершении отдельных процессуальных действий, административный орган нарушает предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ).

При этом следует отметить, что цель извещения о составлении протокола состоит в том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (законный представитель юридического лица), должно иметь точное представление как о времени и месте составления протокола, так и о конкретном факте нарушения, в связи с которым в указанное в извещении время будет составляться протокол. Надлежащее извещение законного представителя юридического лица, привлекаемого в ответственности, входит в задачу органов, уполномоченных составлять протоколы.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктами 10, 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношение которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Таким образом, закон допускает составление протокола в отношении юридического лица в случае неявки его законного представителя при надлежащем извещении последнего об указанных процессуальных действиях.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что ООО «Русагро-Тамбов» извещен о дате, времени и месте составления протокола.

В рамках административного дела, возбужденного в отношении общества последним представлено письмо от 20.08.2019 № ЗН-132, согласно которому, законный представитель ООО «Русагро-Тамбов» надлежащим образом уведомлен о времени и дате составления протокола об АП. Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 и 25.4 КоАП РФ мне разъяснены. В письме представитель общества ходатайствует о составлении протокола об АП в свое отсутствие (л.д.56).

Копия протокола об административном правонарушении от 21.08.2019 направлена в адрес ООО «Русагро-Тамбов» сопроводительным письмом № 21-09/454 от 21.08.2019, содержащее письменное разъяснение права и обязанности лица, участвующего в производстве по делам об административных правонарушениях. Указанные документы получены обществом 02.09.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции ООО «Русагро-Тамбов».

Таким образом, довод заявителя о несоблюдении административным органом порядка привлечения к административной ответственности в части неразъяснения прав и обязанностей лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении признается судом как несоответствующий обстоятельствам дела.

Кроме того, в обоснование заявленного требования об отмене постановления от 05.09.2019 Общество ссылается на незаблаговременное уведомление последнего о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно направление телеграммы в адрес общества 05.09.2019, т.е. в день рассмотрения дела об административном правонарушении, что приводит, по мнению заявителя к невозможности явки представителя в установленное время и место рассмотрения дела.

Оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о несостоятельности данного довода, поскольку ООО «Русагро-Тамбов» не воспользовалось правом заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, при наличии необходимости представления пояснений, возражений по административному дела, в свою очередь заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Таким образом, процессуальных нарушений статей 28.2 (28.4), 29.7 КоАП РФ таможней при привлечении общества к административной ответственности не допущено.

Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, заявителем в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Русагро-Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Знаменский район, Тамбовская область о признании незаконным и отмене постановления Воронежской Таможни № 10104000-660/2019 о назначении административного наказания по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяМ.А. Плахотников