Решение от 9 апреля 2020 г. по делу № А46-1127/2020

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-1127/2020
09 апреля 2020 года
город Омск


Решение в виде подписания резолютивной части принято 24 марта 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению открытого акционерного общества «Цветнополье» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Омской области (основной государственный регистрационный номер 1045515001388, идентификационный номер налогоплательщика 5509005681, место нахождения: 646880, Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>) об отмене постановления № 55091935020826800004/3146791 о назначении административного наказания от 17.01.2020,

установил:

открытое акционерное общество «Цветнополье» (далее также – ОАО «Цветнополье», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Омской области (далее также – Межрайонная ИФНС России № 6 по Омской области, заинтересованное лицо, административный орган, инспекция) об отмене постановления № 55091935020826800004/3146791 о назначении административного наказания от 17.01.2020.

В обоснование требования обществом отмечено, что в его действиях нет события вменённого ему в вину оспоренным постановлением административного правонарушения, поскольку отступление им от правила, закреплённого в ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173-ФЗ), не доказано.

Инспекцией требование не признано, сочтено, что обжалуемое постановление вынесено при наличии в поведении заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что основанием для привлечения ОАО «Цветнополье» постановлением № 55091935020826800004/3146791 о назначении административного наказания от 17.01.2020 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 919 р., послужила выплата им 12.11.2018 наличными 1 225 р. ФИО1 арендной платы по заключённому с ним договору аренды земельного участка № 42/2015 от 03.03.2015, поскольку, по мнению заинтересованного лица, ФИО1 не является резидентом, принимая во внимание, что срок действия его паспорта гражданина РФ истёк 17.12.2012, в связи с чем расчёт с ним должен был быть произведён в силу ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ через банковский счёт в уполномоченном банке.

Получив данное постановление 22.01.2020, общество, не согласившись с ним, 24.01.2020 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об его отмене, указав, что доказательств лишения ФИО1 гражданства РФ нет, вследствие чего операция по выдаче ему наличных денежных средств не является нарушением ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ. Кроме этого, при назначении наказания административным органом вопреки ст. 4.1.1 КоАП РФ не был учтён тот факт, что ОАО «Цветнополье» отвечает всем признакам субъекта малого предпринимательства, определённым ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2006 № 265 «О предельных назначениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности».

Межрайонной ИФНС России № 6 по Омской области позиция, занятая ею при вынесении обжалованного постановления, признана верной.

Суд удовлетворяет требование ОАО «Цветнополье», основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции.

Как видно из материалов дела, нарушение валютного законодательства РФ (ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ) усмотрено в выдаче ОАО «Цветнополье» наличных денежных средств, предназначенных ФИО1 – гражданину Федеративной Республики Германия, признанному вследствие этого административным органом нерезидентом.

Между тем, как правомерно замечено заявителем и не опровергнуто заинтересованным лицом, ФИО1 имеет гражданство РФ, что подтверждено предъявленным обществом инспекции паспортом. Ввиду этого, ФИО1, согласно пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ, признается резидентом, операции с наличной валютой РФ с которым Законом № 173-ФЗ не запрещены.

Истечение срока действия паспорта гражданина РФ ФИО1 не свидетельствует ни о недействительности этого паспорта (оснований для такого вывода не даёт Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённое Правительством Российской Федерации от 08.07.1997 № 828), ни о наличии обстоятельства, при котором гражданство РФ у ФИО1 прекращается (Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Таким образом, в отсутствии доказательств прекращения ФИО1 гражданства РФ, обязанностью по отысканию и представлению которых обременена Межрайонная ИФНС России № 6 по Омской области (ч.ч. 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ, ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), законных оснований для вывода о том, что в действиях общества, выдавшего 12.11.2018 наличные денежные средства в валюте РФ в уплату арендной платы, причитающейся ФИО1, имеется нарушение ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ и, как следствие, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, нет.

Отсутствие события административного правонарушения исключает привлечение ОАО «Цветнополье» к административной ответственности (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) и является основанием для признания постановления № 55091935020826800004/3146791 о назначении административного наказания от 17.01.2020 незаконным и его отмены.

В этой связи довод заявителя, касающийся неприменении при назначении ему наказания ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеет юридического значения, вследствие чего его оценка суду представляется излишней.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование открытого акционерного общества «Цветнополье» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Омской области об отмене постановления № 55091935020826800004/3146791 о назначении административного наказания от 17.01.2020 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление № 55091935020826800004/3146791, вынесенное 17.01.2020 в селе Азово Азовского немецкого национального района Омской области исполняющим обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Омской области ФИО2, о признании открытого акционерного общества «Цветнополье» (зарегистрировано в качестве юридического лица 24.01.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, основной государственный регистрационный номер 1115509000056, идентификационный номер налогоплательщика 5509007167, место нахождения: 646884, Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 919 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич