Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А65-22661/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-22661/2024


Дата принятия решения – 22 октября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 09 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1, г.Казань, к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании незаконными действий, выразившихся в непредставлении финансовому управляющему ФИО1 сведений в отношении ФИО2 (СНИЛС <***>, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Казань, адрес: <...>, <...>, а именно: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации), об обязании Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов финансового управляющего ФИО1,

с участием:

заявителя – представитель не явился,

ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 01.09.2023г.,

У С Т А Н О В И Л:

финансовый управляющий ФИО1, г.Казань (далее по тексту – заявитель), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, Пенсионный фонд), о признании незаконными действий, выразившихся в непредставлении финансовому управляющему ФИО1 сведений в отношении ФИО2 (СНИЛС <***>, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Казань, адрес: <...>, <...>, а именно: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации), об обязании Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов финансового управляющего ФИО1.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 июня 2024 года по делу № А65-11895/2024 ФИО2, (СНИЛС <***>, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Казань признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества.

Финансовым управляющим имущества ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, должник) утверждена ФИО1 (ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 420012, г. Казань, а/я 63).

В рамках процедуры реализации имущества должника финансовый управляющий имуществом ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с запросом исх. №12 от 26.06.2024г. предоставить сведения в отношении должника.

Письмом от 03.07.2024г. №22-25/91119 Пенсионный фонд указал, что по действующей базе данных пенсионеров Республики Татарстан по состоянию на июль 2024г. ФИО2, 15.08.1976г.р., получателем пенсии и иных социальных выплат не значится. Положения законодательства Российской Федерации устанавливают право финансового управляющего получать предусмотренные законом сведения от граждан, юридических лиц, от органов государственной власти и местного самоуправления как непосредственно, так и на основании определения арбитражного суда по результатам рассмотрения его ходатайства об истребовании доказательств. Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, признанных несостоятельными (банкротами), в том числе супруга (супруги), могут быть предоставлены финансовому управляющему при поступлении соответствующего определения арбитражного суда об истребовании сведений о должнике.

Заявитель, полагая, что действия ответчика, выраженные в непредставлении финансовому управляющему ФИО1 сведений в отношении должника, противоречат закону и нарушают его права, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные и имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту - Федеральный закон №152-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положении, образование, профессия, доходы, другая информация.

В силу статье 7 Федерального закона №152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.7 ст.213.9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту – Закон о банкротстве) финансовый управляющий вправе:

1) получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления;

2) обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер;

3) привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, на договорной основе в порядке, установленном настоящей главой;

4) осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан:

1) принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества;

2) проводить анализ финансового состояния гражданина. В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с абз.10 ч.1 ст.20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Запрошенные сведения являются сведениями, необходимыми арбитражному управляющему для осуществления своих полномочий в деле о банкротстве, а, следовательно, должны были быть предоставлены арбитражному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Доводы Пенсионного фонда, изложенные в отзыве о том, что данная информация является тайной, подлежат отклонению в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что процедуры банкротства носят публично-правовой характер; в силу различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства; достижение этой публично-правовой цели призван обеспечивать арбитражный управляющий, наделяемый полномочиями, которые в значительной степени носят публично-правовой характер: он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и т.д., действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (Постановления от 22.07.2002 N 14-П и от 19.12.2005 N 12-П; определения от 17.07.2014 N1675-О, от 25.09.2014 N 2123-О и др.).

Права арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены в статье 20.3 Закона о банкротстве и обусловлены перечнем возложенных на него функций и обязанностей, направленных на достижение целей процедур банкротства.

Так, в целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве, пункты 7 и 8 статьи 213.9, пункты 1 и 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве), что в конечном счете направлено на формирование конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.

Для достижения данных целей положения абзаца десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, положения указанной статьи наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.

Применительно к банкротству граждан приведенные положения дополнительно детализированы в абзаце первом пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Пенсия и ЕДВ должника являются имуществом должника, следовательно, финансовый управляющий вправе получать сведения об имуществе должника.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 №308-ЭС23-15786 по делу №А63-14622/2022, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2024 №308-ЭС23-23904 по делу №А40-11386/2023, в постановлении Тридцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2024г. по делу №А21-1691/2024.

Формальный подход заинтересованного лица, без учета принципов разумности и целесообразности, препятствует финансовому управляющему в реализации своих прямых обязанностей по ведению процедуры банкротства физического лица.

Таким образом, действия Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, выразившиеся в непредставлении финансовому управляющему ФИО1 сведений в отношении ФИО2 (СНИЛС <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Казань, адрес: <...>, <...>), а именно: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации) нарушающие права и законные интересы заявителя.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявите ля в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании не нормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань, выразившиеся в непредставлении финансовому управляющему ФИО1 сведений в отношении ФИО2 (СНИЛС <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Казань, адрес: <...>, <...>), а именно: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации) и обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан устранить нарушение прав и законных интересов финансового управляющего ФИО1 путем предоставления соответствующих сведений.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу ФИО2 (СНИЛС <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Казань, адрес: <...>, <...>), 300руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.


Судья А.Р. Минапов