Решение от 2 августа 2021 г. по делу № А56-2443/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2443/2021
02 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Фрегат групп» (Россия 198097, г Санкт-Петербург, пр-кт. Стачек 47,лит. Т, этаж 1, оф. 103; Россия 192102, г. Санкт-Петербург, ул. Фучика, д. 4, лит. К, оф. 311, ОГРН: 1167847067266);

заинтересованное лицо: Балтийская таможня (Россия 198184, г. Санкт-Петербург, остров Канонерский 32-А, ОГРН: 1037811015879);

об оспаривании,

при участии

- от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 01.06.2021)

- от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 30.12.2020)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фрегат групп» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными Решения Балтийской таможни от 08.08.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/110720/0176907 от 11.07.2020.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Таможенный орган возражал против удовлетворения требований, по основаниям изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее:

В рамках внешнеторгового контракта от 16.05.2018 № IMP2018-1605 .. заключенного между компанией «HONGKONC SMITH INVESTMENT COMPANY LIMITED)), Гонконг и ООО «Фрегат групп», Россия (покупатель), на условиях поставки FOB SHANGHAI на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и задекларированы по ДТ №10216170/110720/0176907, товары:

Пленка из пластмасс, самоклеящаяся (клей: на основе акриловой дисперсии или искусственного каучука), с подложкой из бумаги или без нее. в джамбо роллах. без дальнейшей обработки. джамбо ролл это сырье (полуфабрикат) для дальнейшего самостоятельного изготовления клейкой ленты с печатью и без нее. конечный продукт производимый из джамбо ролов -ролики липкой ленты, производитель JIANGSU SMITH NEW MATERIA,. TECHNOLOGY CO.,LTD:

- артикул C3336, количество 82 штуки;

- артикул 3195, количество 36 штук;

- артикул JR10, количество 10 штук.

вес нетто 24427,00 кг, вес брутто 24949,00 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 3919900000, заявленная таможенная стоимость - 4688704,43 рублей, цена товара - 2,69 долларов США за кг,

При подаче ДТ № 10216170/110720/0176907 таможенная стоимость указанного товара определена и заявлена ООО « Фрегат групп» в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с использованием метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Сведения, указанные в ДТ № 10216170/220120/0015835 заявлены ООО «Фрегат групп» на основании следующих документов:

- внешнеторговый контракт от 16.05.2018 № IMP2018-1605;

- дополнительные соглашения к контракту от 22.06.2018 № 1, от 04.12.2018 №4;

- инвойс от 22.05.2020 № SR2028;

- упаковочный лист от 22.05.2020;

- прайс-лист от 22.05.2020;

- коносамент от 26.05.2020 № OOLU2639855790;

- экспортная декларация от 27.05.2020 № G203239270970082;

- счет за транспортные услуги от 07.07.2020 № FRGT-07/07-1.

При проведении контроля таможенной стоимости товара Балтийским таможенным постом (ЦЭД) обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216170/110720/0176907, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

1. Выявлены с использованием системы управления рисков признаки недостоверности заявленных сведений о стоимости товаров (п. 1 ст. 378 ТК ЕЭС).

2. Наименование производителя товаров не соответствует определенному п. 1.1 внешнеторгового контракта. Пояснения данного несоответствия не представлено.

3. Иностранный контрактодержатель не является производителем товара. Прайс-лист производителя товара, подтверждающий факт наличия наценки иностранного контрактодержателя, не представлен. Факт отсутствия влияния на стоимость сделки «особых условий», не представленных к таможенному декларированию, не подтвержден документально.

4. Данных документов недостаточно для обоснования выявленного отличия заявленной стоимости сделки от стоимости поставок товаров тоге же производителя в адрес иных участников ВЭД.

Данных документов недостаточно для обоснования выявленного отличия цены сделки от стоимости поставок товаров того же производителя в адрес иных участников ВЭД.

В соответствии с п. 6.1 договора транспортировки определено условие оплаты счета за транспортировку в течение 7 дней от даты счета. Счет датирован 07.07.2020. Документы по оплате оказанных услуг не представлены.

В результате анализа заявленной таможенной стоимости с имеющей в таможенном органе ценовой информацией выявлено снижение цены: в соответствии с ДТ № 10216170/230520/0134635 задекларирован товар (аналог товара № 1) по стоимости, значительно превышающей заявленную организацией (ТС – 4 150 764,61 руб., количество – 19 787,00 кг.).

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС Балтийским таможенным постом (ЦЭД) 11.07.2020 направлен запрос документов и (или) сведений, в связи с необходимостью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, со сроком предоставления документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений до 21.07.2020, а при выпуске товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС - в срок до 10.09.2020.

В запросе документов и (или) сведений от 11.07.2020 таможенным органом указаны конкретные обстоятельства, расцененные как признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, в том числе отклонение заявленной величины таможенной стоимости декларируемых в ДТ № 10216170/110720/0176907, от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, которые соответствуют признакам, поименованным в пункте 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее -Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза). Данные признаки свидетельствуют о возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара.

Согласно запросу таможенный орган просит ООО «Фрегат групп» представить следующие документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения:

-Внешнеторговый контракт. Приложение на поставку товара № 99. Инвойс на поставку товара в неформализованном виде. Инвойсы на предыдущие поставки товаров. Документы касательно выявленного снижения средней стоимости за единицу товаров по сравнению с ранее ввезенными товарами. Экспортная декларация. Прайс-лист производителя товара;

-Документы по реализации товара ООО «Фрегат Групп» на внутреннем рынке. Ценовая информация внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что и ввозимый товар. Информация об уровне рыночных (мировых) пен на товары того же класса и вида в зависимости от марки. Прайс-листы производителей аналогов;

-Договор транспортировки. Счет за транспортировку товара в неформализованном виде. Документы по оплате оказанных услуг;

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определен должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товаров, их назначения, а также иных обстоятельств; запрос документов и (или) сведений соответствует требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. Документы, запрошенные таможенным органом, поименованы в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Таким образом, таможенным органом обосновано направлен запрос документов и (или) сведений от 27.01.2020 в целях проверки заявленной таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ№ 10216170/110720/0176907.

Одновременно с доведением до декларанта запроса документов и (или) сведений от 11.07.2020 Балтийский таможенный пост (ЦЭД) довел до ООО «Фрегат групп» сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров.

16.07.2020 декларант распорядился денежными средствами необходимыми для выпуска товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/110720/0176907.

16.07.2020 товары, задекларированные по ДТ № 10216170/110720/0176907, выпущены Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 14.07.2020 № 91, направленным ООО «Фрегат групп» посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и поступившим 15.07.2020, Общество представило дополнительные документы, сведения и пояснения.

08.08.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/110720/0176907. Таможенная стоимость указанного товара определена Балтийской таможней по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6). Таможенная стоимость товаров определена Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС

Не согласившись с вышеуказанным решением таможни, Общество обратилось в Арбитражный суд.

Изучив позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о ЕАЭС, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2-6. Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/110720/0176907, Балтийской таможней обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/110720/0176907, 11.07.2020 Балтийской таможней у общества в срок до 10.09.2020 запрошены документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют.

В ответ на запрос Балтийской таможни общество представило письмо от 27.07.2020 № 96 (вх. Балтийской таможни по реестру от 28.07.2020) и заверенные копии имеющихся документов и сведений, а именно: контракт и приложение от 22.05.2020 № 99 к нему, инвойсы от 22.05.2020 № SR2028, от 09.032020 №SR2015, от 27.03.2020 № SR2016, экспортную таможенную декларацию с переводом, прайс-лист компании «Hongkong Investment Company Limited)) от 22.05.2020, письмо общества от 14,07.2020, письмо компании «Hongkom Investment Company Limited)) с переводом, ценовую информацию мирового рынка, приходные ордера № 1024, 1256,1786, оборотно-сальдовые ведомости по счету 10.01 за 16.07.2020, за апрель, май 2020 года, договор об оказании экспедиторских услуг от 20.12.2018 № 20J2-FRGT, инвойс перевозчика от 07.07.2020 № FRGT-07/07-1, Swift-уведомление от 14,07.2020 № 11, выписку операций по лицевому счету от 14.07.2020, письмо общества о нестраховании.

08.08.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/110720/0176907 (далее — решение).

В обоснование принятого решения Балтийской таможней указано, что в соответствии с представленными инвойсами на данную (SR2028) и предыдущие (SR2015, SR2016) поставки товаров в рамках рассматриваемого контракта, выявлено снижение инвойсовой стоимости товаров артикул «С3336» с 443,875 до 434,600 долларов США за кг, артикул «3195» с 530,00 до 519,40 долларов США за кг, артикул «JR10» с 990,60 до 970,944 долларов США за кг. Обществом представлено письмо от 14.07.2020, в соответствии с которым на стоимость товара оказало влияние падением общемировых цен на нефть и нефтепродукты, необходимых для производства продукции. В обоснование выявленного снижения стоимости сделки не представлено документальное подтверждение выявленного снижения - не представлены ни котировки, ни официальные источники информации, определяющие стоимость сырья на момент изготовления ввозимого товара. Данное снижение не представляется возможным принять ни как обоснование снижения, ни как объективную причину снижения цены сделки (информация о фактическом влияния стоимости нефтепродуктов на стоимость ввозимого товара не представлена). Таким образом, выявлены основания невозможности определения таможенной стоимости товара но стоимости сделки в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС».

Согласно запросу документов и (или) сведений от 11.07.2020 Балтийской таможней запрошены, в том числе документы касательно выявленного снижения средней стоимости за единицу товара по сравнению с ранее ввезенными товарами.

В ответ на запрос таможенного органа обществом представлено разъяснительное письмо от 14.07.2020, содержащее пояснения, согласно которым снижение средней стоимости за единицу товара по контракту в рамках инвойса от 22.05.2020 № SR2028 произошло из-за падения общемировых цен на нефть и нефтепродукты, в связи с чем стоимость материалов (клея и пленки), необходимых для производства продукции - самоклеящейся пленки, также снизилась.

Учитывая, что документов, подтверждающих пояснения, изложенные в разъяснительном письме от 14.07.2020, обществом не представлено, а информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, не свидетельствует о снижений стоимости товара, ввозимого иными участниками внешнеэкономической деятельности в сопоставимый период времени, довод Балтийской таможни является обоснованным.

В решении от 08.08.2020 приведен довод о том, что «согласно представленному Swift-уведомлению от 14.07.2020 № 11 произведена оплата не только оказанных услуг по транспортировке по рассматриваемой поставке (инвойс от 07.07.2020 № FRGT-07/07-1), но и по иным поставкам (инвойсы Ms FRGT-05/28-1, FRGT-06/02-1, FRGT-06/02-2, FRGT-06/17-1). Иные инвойсы не представлены, что не позволяет идентифицировать стоимость оказанных услуг как по рассматриваемой поставке, что не позволяет идентифицировать оплату оказанных услуг по транспортировке рассматриваемой поставки. Заявленные сведения о структуре таможенной стоимости не подтверждены документально».

В ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в целях подтверждения, заявленных сведений о транспортных расходах обществом представлены - договор об оказании экспедиторских услуг от 20.12.2018 № 2012-FRGT, инвойс перевозчика от 07.07.2020 № FRGI-07/07-I на сумму 1780,00 долларов США, Swift-уведомление от 14.07.2020 №11 на сумму 13 010,00 долларов США, а также выписка операций по лицевому счету от 14.07.2020.

В графе 70 «Назначение платежа» Swift-уведомления от 14.07.2020 № 11 указан контракт от 20.12.2018 № 2012-FRGT и инвойсы №№ FRGT-05/28-I, FRGT,-06/02-l, FRGT-06/02-2, FRGT-Q6/17-1, FRGT-07/07-1.

Учитывая непредставление инвойсов перевозчика, поименованных в графе 70 «Назначение платежа» Swift-уведомления от 14.07.2020 № 11, не представляется возможным однозначно установить сумму понесенных расходов по рассматриваемой поставке. Следовательно, приведенный довод в решении является обоснованным.

Также в решении Балтийской таможни указано, что «ни один из представленных документов не обосновывает выявленное отклонение заявленной стоимости от стоимости поставок товара того же производителя в адрес иных участников внешнеэкономической деятельности. Факт независимости продажи товаров и их цены от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, не подтвержден, в нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТКЕАЭС».

В соответствии с запросом документов и (или) сведений от 11.07.2020 Балтийской таможней указано на необходимость предоставления информации, указывающей на наличие (отсутствие) условий или обязательств, влияющих на стоимость сделки, среди которой запрошена информация об уровне рыночных (мировых) цен на товары того же класса и вида в зависимости от марки.

Представленные письмом общества от 27.07.2020 № 96 распечатки из информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сайт www.alibaba.com) ценовыми предложениями иностранных производителей не могут быть использованы в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о стоимости рассматриваемого товара, поскольку согласно данным ценовым предложениям цена на товар варьируется в зависимости от вида товара, его количества в заказе, размерных характеристик и составляет от 200,00 до 510,00 долларов США шт.

Поскольку представленные ценовые предложения мирового рынка не позволяют убедиться в прямой зависимости стоимости товара от падения цен на нефтепродукты и сопоставить данные сведения об уровне рыночных (мировых) цен с рассматриваемой поставкой товара, довод Балтийской таможни является состоятельным.

В качестве источника для определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров использована информация о стоимости товара № 1, идентичного товара, задекларированного по ДТ № 10216170/230520/0134635: пленка из пластмасс, самоклеящаяся, производитель JIANGSU SMITH NEW MATERIAL TECHNOLOGY CO./LTD, в том числе артикулов С3336, 3195, JR10, вес нетто товара 19 787,00 кг, вес брутто 20 233,00 кг, ввезенного из той же страны происхождения/отправления, на тех же условиях поставки, таможенная стоимость – 4 150 764,61 рублей, цена товара 2,92 долларов США за кг.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров при контроле таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 -44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС. Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствий со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

В таблице имеющейся в материалах дела представлен анализ информации о стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/110720/0176907, а также о стоимости идентичного товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/230520/0134635 (использована в качестве основы для определения таможенной стоимости).

Товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/230520/0134635 (использован в качестве основы для определения таможенной стоимости) ввезен также в адрес ООО «ФРЕГАТ ГРУПП», в рамках одного того же контракта, является идентичным товаром по всем характеристикам.

Исходя из изложенного выше выбранная таможенным органом информация о стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216170/230520/0134635 (взятого в качестве источника ценовой информации) соответствует критериям, установленным статьями 37,42,45 ТК ЕАЭС;

Исходя из изложенных выше обстоятельств, можно объективно аргументировать в рассматриваемой ситуации невозможность принятия заявленной таможенной стоимости методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Таким образом, учитывая, что дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ№ 10216170/110720/0176907, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, не представлены, а представленные обществом документы, сведения и пояснения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости товара и не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, решение Балтийской таможни от 08.08.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/110720/0176907, является правомерным.

В соответствии с частью 1 статьи 64 и частью 1 статьи 66 АПК РФ, лицами, участвующими в деле, самостоятельно представляются доказательства по делу, к которым относятся полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио и видеозаписи, иные документы и материалы (части 2 статьи 64 АПК РФ).

В силу статьи 89 АПК РФ, в качестве доказательств допускаются и иные документы и материалы, если они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Иные документы и материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К ним могут относиться материалы фото и киносъемки, аудио и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 2 статьи 89 АПК РФ).

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Подпунктом 1 пункта 2 данной статьи установлено, что таможенный орган осуществляет классификацию в случаях, в том числе при выявлении таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Вместе с тем, согласно пунктам 2, 4 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в частности, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. При этом коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Частью 2 статьи 15 Закона таможенном регулировании также установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям (субпозициям, подсубпозициям) ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД. Основные Правила интерпретации ТН ВЭД состоят из шести Правил, которые применяются последовательно, начиная с первого до шестого.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Следовательно, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Также определение кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, не является определяющим для выбора кода товар, поскольку классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в силу положений ТК ЕАЭС и Закона о таможенном регулировании отнесена к исключительной компетенции таможенных органов.

Исходя из вышеуказанного, проверка правильности классификации товаров, а также принятие решений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, осуществляется таможенным органом.

Также в соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, решение от 08.08.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/110720/0176907 от 11.07.2020 является законным и обоснованным, а требования, заявленные Обществом, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.