Решение от 27 января 2017 г. по делу № А40-222033/2016

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А40-222033/2016-145-1971
27 января 2017г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2017г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Вигдорчика Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Путцмайстер-Рус» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 129343 <...>)

к Центральной акцизной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109240 <...>)

о признании незаконной корректировки по ДТ 10009020/290316/0003234, об обязании.

при участии: от заявителя – Колесников А.Г., доверенность от 25.10.2016, паспорт,

от ответчика – Мисникова Н.Н., доверенность 05-23/02556 от 15.02.2016, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Путцмайстер-Рус» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с требованием к Центральной акцизной таможне о признании незаконным решения от 24.06.2016г. о корректировке таможенной стоимости товаров ввезенных по ДТ 10009020/290316/0003234

Представитель заявителя в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению.

Суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решений, требования установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, в силу положений ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исходя из системного толкования положений ст. 198 и ст. 200 АПК РФ следует вывод о том, что заявитель, оспаривая ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, должен доказать нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения на него каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, из существа приведенных норм следует, что для признания недействительными обжалуемых заявителем решений и требования Московской областной таможни необходимо наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие их закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Как следует из заявления, ООО «Путцмайстер Рус» (далее - декларант, заявитель) по ДТ № 10009010/290316/0003234 задекларировало товар: автобетононасос с комплектующими «PUTZMEISTER», модель «SY38 Z5-170», 2015 года выпуска, серийный номер: 15ВС52710131, изготовитель - «PUTZMEISTER MAKINE SANAYI VE TICARET A.S.», Турция.

Рассматриваемая поставка товара осуществлена на основании Контракта от 01.08.2014 № 03/014-РМ (далее - Контракт), заключенного между ООО «Путцмайстер Рус», Россия (далее - Покупатель) и компанией «PUTZMEISTER MAKINE SANAYI VE TICARET A.S.», Турция, (далее - Продавец), на условиях поставки EXW - Черкезкей (Турция).

При таможенном оформлении товара его таможенная стоимость определена Заявителем на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод), предусмотренного Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

После проверки полученной документации и сведений таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 24.06.2016г., в соответствии с которым произведена корректировка таможенной стоимости по товару, заявленному в ДТ № 10009010/290316/0003234 по шестому методу.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

В соответствии с п.2 ст. 69 ТК ТС если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные ст. 196 ТК ТС для выпуска товаров, то решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей, налогов определенного таможенным органом в соответствии со статьей 88 ТК ТС.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 183 ТК ТС при подаче таможенной декларации в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В статье 64 ТК ТС закреплено, что определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию, осуществляется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

В силу статей 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Определение, декларирование и контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, регламентируются ТК ТС, Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 г., Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров в декларации на товары (далее - ДТ) и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) в соответствии с Порядком декларирования, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

По смыслу статьи 69 ТК ТС обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, осуществляется в соответствии с Порядком контроля таможенной стоимости товаров (далее - Порядок контроля) и Порядком корректировки таможенной стоимости (далее - Порядок корректировки), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза № 376.

В соответствии с пунктом 3 Порядка контроля данный порядок применяется:

- при осуществлении таможенного контроля до выпуска товаров;

- при проведении дополнительной проверки в целях принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров;

- при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, по которым уже принято решение в отношении их таможенной стоимости.

Согласно п. 2 Порядка декларирования таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров.

Таким образом, контроль таможенной стоимости товаров проводится таможенным органом после ее определения и заявления декларантом в ДТ. Перечень специальных упрощений, предоставляемых уполномоченному экономическому оператору, предусмотренных ст. 197 ТК ТС, является исчерпывающим, и не предполагает иных упрощений, например, в части контроля таможенной стоимости товаров.

Применительно к товарам, ввозимым на таможенную территорию Таможенного союза уполномоченными экономическими операторами, в отношении которых решение по таможенной стоимости не принято, декларирование, контроль и корректировка таможенной стоимости товаров осуществляются в общеустановленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения («Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары»). При этом ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Так в соответствии с п. 1 ст. 5 Соглашения при определении Таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:

1) следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров;

б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;

в) расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары;

б) инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров;

в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;

г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Таможенного союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

5) расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и настоящего пункта;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В силу п. 2 ст. 4 соглашения - ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца

При этом, в силу п. 3 ст. 2 Соглашения и п. 4 ст. 65 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Исходя из норм ст.ст. 110, 122, 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка является формой таможенного контроля, проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза, путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений (п. 2 ст. 98 ТК ТС).

Суд отмечает, что основанием для принятия решения о проведении дополнительной проверки, согласно п. 11 Порядка проведения дополнительной проверки, утвержденного Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», являются признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Такими признаками в частности могут являться:

1) выявленные с использованием системы управления рисками (далее - СУР) риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;

2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);

3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;

4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов;

5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары;

6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (п. 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары;

7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).

Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» определено, что в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.

В силу ст. 8 Соглашения при невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со ст. 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза, либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Декларант (таможенный представитель) имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со ст. 10 настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 1 ст. 68 ТК ТС и п. 27 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом и доводится до сведения декларанта (таможенного представителя) при осуществлении контроля таможенной стоимости как до. так и после выпуска товаров, если таможенным органом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда изложенным в п. 6 Постановления № 18 от 12.05.2016г. судам следует учитывать публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения и исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

ООО «Путцмайстер Рус» (далее - декларант, заявитель) по ДТ № 10009010/290316/0003234 задекларировало товар: автобетононасос с комплектующими «PUTZMEISTER», модель «SY38 Z5-170», 2015 года выпуска, серийный номер: 15ВС52710131, изготовитель - «PUTZMEISTER MAKINE SANAYI VE TICARET A.S.», Турция.

Рассматриваемая поставка товара осуществлена на основании Контракта от 01.08.2014 № 03/014-РМ (далее - Контракт), заключенного между ООО «Путцмайстер Рус», Россия (далее - Покупатель) и компанией «PUTZMEISTER MAKINE SANAYI VE TICARET A.S.», Турция, (далее - Продавец), на условиях поставки EXW - Черкезкей (Турция).

Для подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимости, декларантом при совершении таможенных операций были представлены следующие документы: контракт, приложение на рассматриваемую поставку от 01.03.2016г. № 13 к Контракту (далее - Спецификация), Инвойс от 11.03.2016г. № 0001223 и инвойс-счет от 16.03.2016г. № 321977, выставленные Продавцом в адрес Покупателя по рассматриваемой поставке, счет-фактура на оплату услуг по перевозке от 16.03.2016г. № 0П00-000120, счет-фактура по оплате услуг по страхованию от 11.03.2016 № ОпОО-000102, договор по перевозке груза от 10.04.2013 № К-1/2013 9, CMR от 16.03.2016г., Прайс-листы Продавца от 01.03.2016г., Ведомость банковского контроля по ПС от 22.08.2014г. № 14080022/3333/0000/2/1, Экспортная декларация страны отправления (Турция)., карточка счета 41.01 за 01.07.2015-29.03.2016г., генеральный полис по страхованию груза № 424-084395/15, ОТТС № ТС RU Е- DE.MT22/00116/Р1.

В соответствии с решением о проведении дополнительной проверки от 31.03.2016г. при осуществлении контроля таможенной стоимости товара по результатам анализа документов, представленных при декларировании, таможней были выявлены основания для проведения дополнительной проверки, предусмотренном ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Так, в графе 7 (а) и 7 (б) ДТС-1 декларантом указано, что между Продавцом и Покупателем имеется взаимосвязь, которая не повлияла на цену сделки.

Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров в соответствии с п. 3 ст. 4 Соглашения.

Вместе с тем, для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза:

1) стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;

2) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 8 Соглашения;

3) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 9 Соглашения.

Вместе с тем, проверкой установлено, что представленный заявителем прайс-лист Продавца от 01.03.2016 в качестве проверочной величины имеет признаки коммерческого предложения в рамках рассматриваемой сделки и носит адресный характер (выставлен в адрес Покупателя), в связи с чем не может рассматриваться в качестве одной из проверочных величин, указанных в п. 4.2 Соглашения.

В соответствии с абз. 1 п. 5. Контракта покупатель осуществляет платежи на основании счетов Продавца в течение 31 дня с даты выставления счета на поставку. При этом, в соответствии с представленным инвойсом, Спецификацией условия поставки не оговорены, документы по оплате товара декларантом не представлены.

Доказательств обратного заявителем суду не представлено.

В представленной декларантом ведомости банковского контроля не отражены все товарные поставки, осуществленные ООО «ПУТЦМАЙСТЕР-РУС» в рамках рассматриваемого Контракта.

Кроме того, заявителем не представлено пояснений каким образом производятся расчеты между Продавцом и Покупателем за поставленные товары.

Учитывая вышеизложенное, таможенный орган обязал декларанта представить в срок до 27.05.2016г. следующие дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10009020/290316/0003234:

- документы и сведения, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену ввозимых товаров, содержащие ценовую информацию, которая может быть использована в качестве проверочной величины;

- письменные пояснения и соответствующие документы, касающиеся вышеизложенных вопросов и замечаний, о заявленных сведениях в части таможенной стоимости товара, задекларированного по указанной ДТ;

- технические характеристики моделей SY38 Z5-170 и BSF 38-5.16Н с указанием принципиальных различий между моделями, влияющих на их цену;

- прайс-лист Производителя, предназначенный для широкого круга покупателей;

- заверенный перевод на русский язык экспортной декларации страны отправления, инвойса от 11.03.2016 № 0001223;

- копия договора на транспортировку груза; Заявка на транспортировку товарной поставки; копия счета на оплату услуг по перевозке от 16.03.2016 № 0П00-000120, счета-фактуры по страхованию от 11.03.2016 № 0П00-000102; платежные поручение по оплате транспортировке груза и страховании; копия коносамента;

- банковские документы по оплате рассматриваемой поставки, а также предыдущих (заявления на перевод, свифты, выписки со счетов, ведомость банковского контроля, заверенная уполномоченным банком);

- бухгалтерские документы по учету рассматриваемых товаров на балансе организации;

- документы о реализации ввезенных, либо ранее ввезенных товаров в рамках Контракта на территории Таможенного союза резидентам Российской Федерации (договоры, заказы, счета и документы по оплате);

- другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений, заявленных в декларации таможенной стоимости.

ООО «Путцмайстер Рус» письмом от 24.05.2016г. № б/н за вх. ЦАТ № 4113 от 26.05.2016г. представило следующие дополнительные документы и сведения:

1. Ведомость банковского контроля по Паспорту сделки № 14080022/3333/0000/2/1.

2. Копия поручения на перевод иностранной валюты от 26.10.2015г. № 78.

3. Копия экспортной декларации страны отправления с переводом на русский язык.

4. Копия инвойса от 10.03.2016 № 321977, выставленного Продавцом по рассматриваемой поставке с переводом на русский язык.

5. Подтверждение Продавца от 02.03.2016 заказа на рассматриваемую товарную поставку с переводом на русский язык.

6. Письмо ООО «Путцмайстер Рус» без номера и даты об отсутствии влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену сделки.

7. Копия Договора на оказание транспортно-экспедиционных услуг и перевозки грузов автомобильным транспортом в международном сообщении от 10.04.2013 3 К-1/2013 с приложениями от 05.08.2015г. №25, от 01.03.2016г. № 29, от 01.03.2016г. № 31.

8. Заявка на перевозку груза № 9.LKW 2016 по Транспортному договору.

9. Копия счета от 16.03.2016г. № 0П00-000120 на оплату транспортировки груза по маршруту поставки, платежное поручение от 18.03.2016г. № 287 по оплате счета.

10. Копия счета от 11.03.2016 № 0П00-000102 на оплату страховых расходов, связанных с перевозкой груза, платежное поручение от 15.03.2016г. № 273 по оплате счета.

11. Копия страхового полиса от 10.03.2016 № 07-3-272-7/2016.

12. Копия транспортного документа - CMR от 16.03.2016.

13. Копия карточки счета 41.1

14. Письмо ООО «Путцмайстер Рус» от 23.05.2016г. относительно разницы в стоимости автобетононасоса SY38 Z5-170 и ZZBSF38-5.16H.

Вместе с тем, Заявителем не представлены в таможенный орган документы, подтверждающие, что наличие взаимосвязи не повлияло на стоимость сделки.

Доказательство отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, в целях определения таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами осуществляется способами, указанными в пунктах 4.1 и 4.2 ст. 4 Соглашения.

Стоимость сделки может быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товара, если взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

В соответствии с п. 4.1 ст. 4 Соглашения предусмотрено, что для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства.

В связи с этим, таможенным органом были запрошены у заявителя, в том числе: технические характеристики автокранов моделей SY38- Z5-170 и BSF 38-5.16Н с указанием принципиальных различий между моделями, влияющих на их цену.

Письмом от 23.05.2016г. заявитель пояснил, что разница стоимости автобетононасоса SY38- Z5-170 и BSF 38-5.16Н обусловлена тем, что данные модели выполнены на разных шассии: Mersedes-Benz Ахог 3340 (3-х осная колесная база) и Mersedes-Benz Ахог 4140 (4-х осная колесная база) соответственно, имеют разные весовые характеристики. Кроме того, на автобетононасос SY38- Z5-170 2015г. предоставлена скидка.

Вместе с тем, пояснения декларанта не подтверждены документально. Кроме того, проверкой установлено, что сравниваемые автобетононасосы выполнены на одинаковом шасси (3340), а не на разных, как указывает ООО «Путцмайстер Рус», при этом ввозимая модель BSF 38-5.16Н является более тяжелой и мощной.

Помимо этого, условиями Контракта скидки на технику не предусмотрены. Прайс-листы, коммерческие предложения или иные документы, предусматривающие и подтверждающие скидки, декларантом не представлены.

С учетом п. 4.2 ст. 4 Соглашения в качестве проверочной величины в гр. 7 (в) декларантом указан прайс-лист Продавца от 01.03.2016г.

Вместе с тем, представленный декларантом прайс-лист Продавца имеет признаки коммерческого предложения в рамках рассматриваемой сделки, носит адресный характер (выставлен в адрес Покупателя, не является публичной офертой) и не может рассматриваться в качестве одной из проверочных величин, указанных в п. 4.2 ст.4 Соглашения.

Кроме того, в доказательство отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену сделки, декларантом представлено письмо б/д б/н, в соответствии с которым заявитель указывает, что ООО «Путцмайстер-Рус» является дочерней компанией немецкой компании «Путцмайстер Конкрете Пампе ГМБХ» (Макс-Айт-Штрассе 10, 72631 Айхталь Германия) и имеет контракт по закупке строительного оборудования и запчастей с компанией Putzmeister Makine San. Ve Tic. A.S. (G.O. Pasa Mah.Namik Kemal Bulvari No 6 PK-59500 Cerkezkoy/Tekirdag), которая также является дочерней компанией немецкой компании «Путцмайстер Конкрете Пампе ГМБХ».

Таким образом, указанное письмо свидетельствует о наличии взаимосвязи между компаниями и не свидетельствует об отсутствии влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену товара и не может рассматриваться в качестве документов, подтверждающих отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену товара.

На основании изложенного суд соглашается с выводом таможенного органа, о том, что заявителем не представлены в таможенный орган документы и доказательства об отсутствии влияния взаимосвязи Продавца и Покупателя на цену сделки, что в соответствии с п. 1 ст. 4 Соглашения является ограничением в применении первого метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Суд также учитывает, что в соответствии с абз. 1 п. 5. Контракта покупатель осуществляет платежи на основании счетов Продавца в течение 31 дня с даты выставления счета на поставку.

При этом в соответствии с представленным инвойсом, Спецификацией условия поставки не оговорены, документы по оплате товара декларантом не представлены.

Согласно п. 1 Контракта, ассортимент, стоимость и условия поставки товара определяются в Приложениях к Контракту.

Согласно п. 5 Контракта оплата осуществляется в течении 31 дня с даты выставления счета на поставку.

Вместе с тем, Контрактом не согласовано на основании какой именно информации определяется ассортимент и стоимость товара.

В инвойсе от 11.03.2016г. № 321977, выставленном Продавцом по рассматриваемой товарной поставке, а также Приложением №13 от 01.03.2016г. к Контракту на поставку условия оплаты не оговорены.

В подтверждении Продавца заказа на рассматриваемую товарную поставку от 02.03.2016г. к Контракту определено, что оплата товара производится в течении 15 дней с даты выставления счета на поставку.

В подтверждение произведенной оплаты по рассматриваемой поставке декларантом представлено платежное поручение от 26.10.2015г. № 78.

Вместе с тем, платежное поручение от 26.10.2015г. № 78 выставлено ранее подтверждения заказа (02.03.2016г.) и не является оплатой за рассматриваемую поставку.

Таким образом, документы по оплате рассматриваемого товара декларантом не представлены.

Согласно абз. 3 п. 7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 18 от 12.05.2016 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Пленум) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В соответствии с абз. 2 п. 7 Пленума признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

В ходе анализа таможенной стоимости рассматриваемого товара с ценами однородных и идентичных товаров, таможенным органом выявлено, что заявленная таможенная стоимость ниже, чем цены однородных товаров, ранее ввезенных данным участником ВЭД на таможенную территорию Таможенного союза, в частности по ДТ № 10009030/070414/0003542 ООО «Путцмайстер Рус» оформлен автобетононасос с комплектующими «PUTZMEISTER», модель «BSF 38-5.16Н», на шасси Mercedes-Benz Ахог 3340, изготовитель - «PUTZMEISTER MAKINE SANAYI VE TICARET A.S.», Турция (однородный товар) в более дешевой комплектации по более высокой цене.

При этом, суд отмечает, что при декларировании товара или в ходе проведения дополнительной проверки в ответ на запрос таможенного органа, уведомившего декларанта об установлении обстоятельств, свидетельствующих о влиянии взаимосвязи на стоимость сделки, ООО «Путцмайстер Рус» не были представлены документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки близка к одной из проверочных величин, установленных п. 4.2 ст. 4 Соглашения.

На основании вышеизложенного, суд соглашается с выводами таможенного органа о том, что взаимосвязь Продавца и Покупателя в сочетании с низкой ценой декларируемого товара, оказала влияние на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар.

В связи с чем, таможенная стоимость товара задекларированного по ДТ № 10009020/290316/0003234, верно определена таможенным органом по методу, предусмотренному ст. 10 Соглашения.

Учитывая вышеизложенное, решение ЦАТ от 24.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10009010/290316/0003234, является законным, обоснованным и соответствуют требованиям права Евразийского экономического союза.

В соответствии с ч 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с вышеуказанным, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного, ст. ст. 52, 53, 56 Таможенного кодекса Таможенного союза, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Путцмайстер-Рус» к Центральной акцизной таможне о признании незаконным решения ЦАТ от 24.06.2016г. о корректировке таможенной стоимости товаров ввезенных по ДТ 10009020/290316/0003234.

Проверено на соответствие Таможенному законодательству Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:Д.Г.Вигдорчик