Постановление от 3 июля 2018 г. по делу № А21-7801/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2018 года

Дело №

А21-7801/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Орбита» Выскворкиной Г.Д. (доверенность от 01.01.2016 № 1),

рассмотрев 02.07.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Орбита» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.12.2017 (судья Сычевская С.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 (судьи Протас Н.И., Сомова Е.А., Юрков И.В.) по делу № А21-7801/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Орбита» (место нахождения: 236022, Калининград, пр. Мира, 98, ОГРН 1083925002039, ИНН 3905600539; далее - общество, ООО «Орбита») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с учетом уточнения) к Администрации городского округа «Город Калининград» (место нахождения: 236006, Калининград, пл. Победы, 1, ОГРН 1023900770222, ИНН 3903016790; далее - администрация) и Комитету городского хозяйства администрации (место нахождения: 236006, Калининград, пл. Победы, 1, ОГРН 1023900783620, ИНН 3904094520; далее - комитет, КГХ) об оспаривании отказа комитета от 02.06.2017 № И-КГХ-9425 в оформлении разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку елей, произрастающих на придомовой территории (земельный участок с кадастровым номером 39:15:111019:382) по ул. Пушкина, 1-7. Заявитель также просит суд обязать комитет устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Орбита».

Решением суда от 04.12.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.03.2018, обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Общество также полагает, что обстоятельства дела не получили надлежащей судебной оценки.

Представители администрации и комитета, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами, ООО «Орбита» является собственником встроенного нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Калининград, ул. Пушкина, 1-7 (свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области 17.06.2008, лист дела 16).

Многоквартирный жилой дом размещен на земельном участке с кадастровым номером 39:15:111019:382, который относится к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, в том числе общества.

На придомовой территории означенного дома со стороны ул. Пушкина проложен газопровод низкого давления; на этой территории расположены двадцать три зеленых насаждения: ель обыкновенная (21 штука), береза бородавчатая (1 штука), липа крупнолиственная (1 штука); расстояние от проложенного газопровода до хвойных деревьев, расположенных в границах охранной зоны газопровода, составляет менее 1,5 м, что не соответствует требованиям СП 42.13330.2011.

От ОАО «Калининградгазификация» в адрес общества поступило письмо (исх. № 2277 от 28.04.2014), в котором указано, что посадка елей произведена на трассе газопровода низкого давления диаметром 426 мм с нарушением нормативного расстояния от газопровода, 1,5 м; этим письмом ОАО «Калининградгазификация» просило общество принять меры к устранению данного нарушения во избежание возникновения аварийных ситуаций, повреждения газопроводов и приостановления газоснабжения потребителей Калининграда.

Во исполнение данного письма общество обратилось в администрацию с заявлением, в котором просило решить вопрос о сносе или пересадке указанных зеленых насаждений; к заявлению приложены названное письмо ООО «Калининградгазификация», копия свидетельства о собственности от 17.06.2008 и топографический план земельного участка; заявление отправлено в администрацию почтой 03.05.2017.

КГХ 02.06.2017 письмом (исх. № И-КГХ-9425) отказал обществу в оформлении разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку елей, произрастающих на вышеуказанной придомовой территории. В отказе комитет сослался на то, что ранее комиссией по учету и сносу (вырубке) зеленых насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа «Город Калининград» проведено обследование зеленых насаждений, произрастающих на придомовой территории по ул. Пушкина, 1-7; в результате установлено, что ели колючие в количестве 20 штук находятся в удовлетворительном состоянии, гнили, дупел, наклона не имеют, а потому оснований для их вырубки, обрезки и пересадки нет; осуществлять оценку состояния подземных инженерных коммуникаций комиссия не уполномочена.

КГХ также указал на то, что ОАО «Калининградгазификация» направило письмо ненадлежащему лицу; при наличии реальной необходимости в вырубке зеленых насаждений ОАО «Калининградгазификация» вправе информировать надлежащее лицо, уполномоченное собственниками помещений многоквартирного дома.

Посчитав отказ администрации и комитета незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие правовых и фактических оснований для оспариваемого отказа.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям административного судопроизводства (статьи 198, 200, 201 АПК РФ).

При рассмотрении спора по существу суды правильно применили положения статей 3, 4 и 7 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», требования Правил выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 № 388, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, обоснованно исходили из того, что земельный участок с кадастровым номером 39:15:111019:382, на котором расположен многоквартирный дом по ул. Пушкина, 1-7, зеленые насаждения - ели колючие, произрастающие на этом участке, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с этим суды признали, что письмо ОАО «Калининградгазификация» (исх. № 2277 от 28.04.2014) адресовано ненадлежащему лицу, а также учли, что 02.06.2917 указанное письмо о нарушении охранной зоны отозвано ОАО «Калининградгазификация» (письмом № 4398, лист дела 91).

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что общество было уполномочено собственниками земельного участка и газопровода на получение разрешительной документации на снос хвойных деревьев (21 штука), у комитета отсутствовали основания для выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений.

Оспариваемый отказ в полной мере согласуется с компетенцией администрации и КГХ, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы ООО «Орбита».

Основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

При обращении в суд кассационной инстанции общество уплатило 3000 руб. государственной пошлины (платежное поручение от 10.04.2018 № 94, лист дела 140).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 104, 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.12.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 по делу № А21-7801/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Орбита» - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Орбита» (место нахождения: 236022, Калининград, пр. Мира, 98, ОГРН 1083925002039, ИНН 3905600539) из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной за рассмотрение дела № А21-7801/2017 в суде кассационной инстанции по платежному поручению от 10.04.2018 № 94.


Председательствующий

И.О. Подвальный


Судьи


О.А. Алешкевич


А.Г. Кудин