Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А73-15922/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15922/2021
г. Хабаровск
21 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 19.12.2022, в полном объеме решение изготовлено 21.12.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Новости» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

кУправлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области

опризнании недействительным приказа от 17.09.2021г. № 95-нд «О проведении документарной проверки в отношении организатора распространения информации в сети «Интернет»

о признании недействительными акта проверки от 16.11.2021 и предписания от 16.11.2021 № 18589-04/27,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>).

В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился;

от Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО: ФИО2, служебное удостоверение № 14339;

от УФСБ России: ФИО3, по доверенности от 13.07.2022.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 12.12.2022 по 19.12.2022.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Новости» (далее – ООО «ДВ-Новости», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным приказа от 17.09.2021г. № 95-нд «О проведении документарной проверки в отношении организатора распространения информации в сети «Интернет» вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области (далее – Управление Роскомнадзора), делу присвоен номер А73-15922/2021.

ООО «ДВ-Новости» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области (далее - Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО), в соответствии с требованиями которого просит суд признать недействительными акт проверки от 16.11.2021 и предписание от 16.11.2021 № 18589-04/27, делу присвоен номер А73-18810/2021.

Определением суда от 03.12.2021 в рамках дела А73-18810/2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее – УФСБ России по Хабаровскому краю).

Определением суда от 13.01.2022 по делу А73-18810/2021 дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А73-15922/2021.

Согласно части 8 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ после объединения дел в одно производство рассмотрение дела производится с самого начала.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления Роскомнадзора в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию Управления Роскомнадзора.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

ООО «ДВ-Новости» внесена в реестр организаторов распространения информации в сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций под номером 202-РР, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический и почтовый адрес: 680000, <...>.

На основании поступившего от УФСБ РФ по Хабаровскому краю обращения от 13.09.2021 № 80/ро/2/1562 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области 17.09.2021г. издан Приказ № 95-нд «О проведении документарной проверки в отношении организатора распространения информации в сети «Интернет» ООО «ДВ-Новости».

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ДВ-Новости» нарушены требования п. 12 Правил хранения организаторами распространения информации. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях и предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оператавно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1526, в части того, что ООО «ДВ-Новости» не предоставляет информацию, указанную в пункте 3 настоящих Правил, подразделению органа федеральной службы безопасности, уполномоченному на взаимодействие с организатором распространения информации в сети «Интернет» с использованием технических средств и программного обеспечения, необходимых для выполнения возложенных на него задач, в том числе в интересах других уполномоченных органов, путем организации круглосуточного удаленного доступа к информационной системе, эксплуатируемой организатором распространения информации в сети «Интернет».

По результатам проверки составлен акт от 16.11.2021 и выдано предписание от 16.11.2021 № 18589-04/27 со сроком устранения нарушений до 13.05.2022.

Не согласившись с Приказом № 95-нд, актом проверки от 16.11.2021 и предписанием от 16.11.2021 № 18589-04/27 общество обратилось в суд.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания предписания недействительным (незаконным) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), регулированию подлежат отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно части 1 статьи 10.1 Закона № 149-ФЗ, организатором распространения информации в сети «Интернет» является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет».

Основной обязанностью организатора распространения информации в сети «Интернет» является хранение информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информацию об этих пользователях в течение одного года с момента окончания осуществления таких действий, а также текстовые сообщения пользователей сети «Интернет», голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей сети «Интернет» до шести месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки.

Порядок, сроки и объем хранения указанной в настоящем подпункте информации устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 10.1 Закона № 149-ФЗ).

Также в порядке пункта 3.1 Закона № 149-ФЗ организатор распространения информации в сети «Интернет» обязан предоставлять указанную в части 3 настоящей статьи информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

На основании части 4 Закона № 149-ФЗ организатор распространения информации в сети «Интернет» обязан обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым указанным организатором в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения данных мероприятий. Порядок взаимодействия организаторов распространения информации в сети "Интернет" с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 № 743 утверждены Правила взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ (далее - Правила), в соответствии с пунктом 1 которых настоящие Правила определяют порядок взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о которых включена в реестр организаторов распространения информации, ведение которого обеспечивает Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - организаторы распространения информации), с уполномоченными государственными органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), необходимого для выполнения возложенных на уполномоченные органы задач в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами. Указанное взаимодействие осуществляется с использованием оборудования и программно-технических средств (далее - программно-технические средства) в эксплуатируемых организаторами распространения информации информационных системах.

Согласно пункту 2 Правил органы федеральной службы безопасности являются уполномоченными органами, осуществляющими взаимодействие с организаторами распространения информации при проведении в рамках оперативно-розыскной деятельности оперативно-розыскных мероприятий, связанных с использованием программно-технических средств (в том числе в интересах других уполномоченных органов).

Установка, подключение и эксплуатация программно-технических средств организатора распространения информации производится организатором распространения информации в соответствии с разработанным уполномоченным подразделением органа федеральной службы безопасности совместно с организатором распространения информации планом мероприятий по внедрению программно-технических средств, в котором указываются, в частности, срок ввода в эксплуатацию программно-технических средств и технические условия подключения программно-технических средств к пункту управления уполномоченного подразделения органа федеральной службы безопасности (пункт 5 Правил взаимодействия № 743).

В порядке пункта 5.1 Правил взаимодействия № 743 план мероприятий по внедрению программно-технических средств разрабатывается в срок до 2 месяцев с даты получения организатором распространения информации уведомления от уполномоченного подразделения органа федеральной службы безопасности, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

В силу пункта 5.2 Правил взаимодействия № 743 план мероприятий по внедрению программно-технических средств составляется в 3 экземплярах, из которых первый экземпляр хранится у организатора распространения информации, второй экземпляр - у уполномоченного подразделения органа федеральной службы безопасности, третий экземпляр представляется организатором распространения информации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании пункта 6 Правил взаимодействия № 743 организатор распространения информации обязан осуществить меры, согласованные с подразделением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, по недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Организатор распространения информации при взаимодействии с уполномоченными органами обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации неразглашение любой информации о конкретных фактах и содержании такого взаимодействия третьим лицам.

Частью 4.1 Закона № 149-ФЗ также установлено, что организатор распространения информации в сети «Интернет» обязан при использовании для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» дополнительного кодирования электронных сообщений и (или) при предоставлении пользователям сети «Интернет» возможности дополнительного кодирования электронных сообщений представлять в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений.

Состав информации, подлежащей хранению в соответствии с частью 3 настоящей статьи, место и правила ее хранения, порядок ее предоставления уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, а также порядок осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в сети «Интернет», связанной с хранением такой информации, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля, определяются Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 10.1 Закона № 149-ФЗ).

Приказом ФСБ России от 19.07.2016 № 432 утвержден Порядок представления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Федеральную службу безопасности Российской Федерации информации, необходимой для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из преамбулы Приказа, он издан на основании пункта 4.1 статьи 10.1 Закона № 149-ФЗ, согласно которому организатор распространения информации в сети «Интернет» обязан при использовании для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» дополнительного кодирования электронных сообщений и (или) при предоставлении пользователям сети «Интернет» возможности дополнительного кодирования электронных сообщений представлять в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений.

Федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, исходя из статей 2, 3 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», пункта 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960, является ФСБ России, осуществляющая в этой области государственное управление и непосредственно реализующая основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности.

Согласно письма УФСБ по Хабаровскому краю от 13.09.2021 за № 80/ро/2/1562 в адрес ООО «ДВ-Новости» ранее направлялось официальное уведомление об организации взаимодействия от 05.07.2021 № 80/ро/2/1231, однако общество уклоняется от исполнения установленных обязанностей организатора распространения информации в части согласования с уполномоченным подразделением плана мероприятий СОРМ, предоставления удаленного доступа к регистрационным и статистическим данным пользователей, а так же представления информации для декодирования.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 утверждены Правила осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях (далее - Правила осуществления контроля № 327).

Контроль за деятельностью организаторов распространения информации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами (далее - органы по контролю) в форме выездных и документарных проверок (далее - мероприятия) (пункт 2 Правила осуществления контроля № 327).

Предметом выездных и документарных проверок (далее - мероприятия) является проверка выполнения организаторами распространения информации требований к хранению информации, подлежащей хранению, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1526 «О Правилах хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях и предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации» (пункт 4 Правил осуществления контроля № 327).

На основании пункта 5 Правил осуществления контроля № 327 мероприятия проводятся уполномоченными лицами в соответствии с их служебными обязанностями.

Пунктом 6 Правил осуществления контроля № 327 предусмотрены основаниями проведения мероприятий, которыми являются: обращения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации (далее - уполномоченные органы); истечение срока исполнения организатором распространения информации ранее выданного уполномоченными лицами органа по контролю предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. Указанные мероприятия проводятся без согласования с органом прокуратуры (пункт 7 Правил осуществления контроля № 327).

В соответствии с пунктом 9 Правил осуществления контроля № 327 руководителем органа по контролю или уполномоченным им заместителем руководителя указанного органа издается приказ о проведении мероприятия и утверждается задание на проведение мероприятия. Приказ о проведении мероприятия оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации. В приказе о проведении мероприятия указываются основания его проведения и состав комиссии, в который включаются лица, проводящие мероприятие, а также лица, участвующие в таком мероприятии (далее - комиссия).

В порядке пункта 10 Правил осуществления контроля № 327 задание на проведение мероприятия составляется в соответствии со сведениями, содержащимися в обращении уполномоченного органа, или в соответствии с предписанием, вынесенным организатору распространения информации, предусмотренным пунктом 20 настоящих Правил. В задании на проведение мероприятия должны содержаться сведения об организаторе распространения информации, в отношении которого будет осуществлено мероприятие, задачи, сроки и форма проведения мероприятия.

Документарная проверка проводится по месту нахождения органа по контролю (пункт 11 Правил осуществления контроля № 327), в ходе которой орган по контролю вправе запросить у организатора распространения информации документы, указанные в подпункте «а» пункта 16 настоящих Правил.

При проведении документарной проверки орган по контролю не вправе требовать у организатора распространения информации сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом по контролю от иных государственных органов. В день окончания проведения мероприятия составляется акт в 3 экземплярах, который подписывается членами комиссии, а в случае проведения выездной проверки подписывается также организатором распространения информации или его представителем.

При наличии у организатора распространения информации или его представителя замечаний к сведениям и выводам, изложенным в акте, такие замечания вносятся в акт или приобщаются к акту в виде отдельного документа, о чем делается отметка в акте (пункт 17 Правил осуществления контроля № 327).

Как следует из материалов дела, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю письмом от 13.09.2021 № 80/ро/2/1562, в связи с уклонением общества от исполнения установленных обязанностей организатора распространения информации в части согласования с УФСБ РФ по ПК плана мероприятий, обратилось к руководителю Управления Роскомнадзора, из которого следует, что ООО «ДВ-Новости» внесена в реестр организаторов распространения информации в сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций под номером 202-РР, дата внесения 07.11.2019, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический и почтовый адрес: 680000, <...>, электронный адрес dvnovosti@gmail.com. Для взаимодействия с ООО «ДВ-Новости» определено подразделение Управления ФСБ России по Хабаровскому краю. В адрес ООО «ДВ-Новости» ранее направлялось официальное уведомление Управления об организации взаимодействия от 05.07.2021 № 80/ро/2/1231. Однако организация до сих пор уклоняется от исполнения установленных обязанностей организатора распространения информации в части согласования с уполномоченным подразделением плана мероприятий СОРМ, предоставления удаленного доступа к регистрационным и статистическим данным пользователей, а также представления информации для декодирования. УФСБ России по Хабаровскому краю просит провести мероприятие в форме документарной проверки исполнения ООО «ДВ-Новости» пункта 12 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1526.

На основании указанного обращения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области 17.09.2021г. издан Приказ № 95-нд «О проведении документарной проверки в отношении организатора распространения информации в сети «Интернет» ООО «ДВ-Новости».

Таким образом, проанализировав положения оспариваемого приказа от 17.09.2021 № 95-нд о проведении внеплановой документарной проверки в отношении организатора распространения информации ООО «ДВ-Новости», суда приходит в выводу, что у ответчика имелись правовые основания в рамках предоставленных Правилами осуществления контроля № 327 надзорных полномочий для издания приказа о проведении внеплановой документарной проверки в отношении заявителя, являющегося организатором распространения информации, с целью проверки исполнения требований, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 10.1 Закона № 149-ФЗ, о чем указано в пункте 6 оспариваемого приказа.

Частью 2 статьи 21 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный Закон № 248), установлены типовые формы документов, используемых контрольным (надзорным) органом, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно Приложения № 55 к Приказу Роскомнадзора от 03.06.2013 № 591 «Об утверждении типовых форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» предписание об устранении выявленного нарушения подписывают лица, проводившие проверку.

По смыслу ст. 90 Закона 248-ФЗ от 31.07.2020, предписание выносится в случаеустановления при проведении контролирующим органом соответствующей проверкинарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должносодержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может бытьвозложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которыхобязательство для него в силу закона. Предписание должностного лица, содержащеевластные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания,четкие формулировки относительно конкретных действий, необходимые совершитьисполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранениевыявленного нарушения. Содержащиеся в Предписании формулировки должныисключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким и четким,позволяющим четко установить, какие нормы права были нарушены, что следует сделатьдля их устранения в целях приведения существующих правоотношений в соответствие сположениями действующего законодательства, а также во избежание неблагоприятныхпоследствий.

Исполнимость предписания является другим важным требованием к этому видуненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственногооргана обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для егоисполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административнаяответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальнойвозможности у привлекаемого к ответственности лица, устранить в указанный сроквыявленное правонарушение.

Право выдавать предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований при осуществлении контроля за соблюдением лицензионныхусловий предоставлено должностным лицам органов государственного надзора.

В связи с чем, Управлением Роскомнадзора правомерно составлен акт проверки от 16.11.2021 и выдано предписание от 16.11.2021 № 18589-04/27.

Кроме того, представитель УФСБ России по Хабаровскому краю в судебном заседании представил Акт предоставления круглосуточного удаленного доступа от 17.08.2022 подписанный ООО «ДВ Новости», как доказательство исполнения требования предписания.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительными акта проверки от 16.11.2021 и предписания от 16.11.2021 № 18589-04/27, у суда не имеется.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, чтооспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересызаявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Новости» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья А.Г. Калашников