Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А09-6721/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-6721/2023
город Брянск
09 апреля 2024 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Частиковой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимошенко Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нормаль-М»

к Государственной жилищной инспекции Брянской области

о признании недействительным приказа от 28.06.2023 №188 в части,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены;

от заинтересованного лица: ФИО1 (доверенность от 15.01.2024 №5, диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нормаль-М» (далее – ООО «Нормаль-М», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным приказа Государственной жилищной инспекции Брянской области (далее – ГЖИ Брянской области, инспекция, заинтересованное лицо) от 28.06.2023 № 188 о прекращении действия лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с истечением срока действия лицензий в части прекращения с 01.06.2023 действия лицензии от 24.06.2015 № 032000133, выданной ООО «Нормаль-М».

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя инспекции, судом установлено, что ООО «Нормаль-М» была предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Брянской области от 24.06.2015 № 032000133 сроком на пять лет.

Приказом ГЖИ Брянской области от 07.04.2023 № 111 отказано в продлении лицензии от 24.06.2015 №032000133 в связи с несоответствием лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным пп «д» п. 4.1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

28.06.2023 инспекцией вынесен приказ № 188 о прекращении действия лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Приказ от 07.04.2023 № 111 был положен в основу приказа от 28.06.2023 № 188.

Посчитав приказ от 28.06.2023 № 188 незаконным и нарушающим права и законные интересы общества, ООО «Нормаль-М» обратилось в арбитражный суд с заявленным требованием.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (часть 1).

В соответствии с частью 3 статьи 192 ЖК РФ лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как указывает сам ответчик в основу оспариваемого приказа был положен приказ инспекции от 07.04.2023 № 111.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 12.07.2023 по делу № А09-4819/2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2023 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15.03.2024, признан недействительным приказ Государственной жилищной инспекции Брянской области от 07.04.2023 №111 об отказе в продлении срока лицензии, что в силу частей 2 и 3 статьи 69 АПК РФ является обстоятельством, имеющим преюдициальное значение и не доказывается вновь.

Учитывая изложенное, оспариваемый приказ инспекции не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

При таких обстоятельствах требования общества являются законными и обоснованными и в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ на инспекцию возлагается обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Во исполнение решения Арбитражного суда Брянской области по делу № А09-4819/2023 в соответствии с приказом от 19.01.2024 № 7 внесены изменения в приказ от 28.06.2023 № 188: «Абзац второй «лицензии от № 032000133 от 24.06.2015, выданной ООО «Нормаль-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>)» считать утратившим силу», в связи с чем, указания на обязанность государственного органа устранения допущенных нарушений не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным приказ Государственной жилищной инспекции Брянской области от 28.06.2023 № 188 о прекращении действия лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с истечением срока действия лицензий в части прекращения с 01.06.2023 действия лицензии от 24.06.2015 № 032000133, выданной ООО «Нормаль-М».

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



Судья О.В. Частикова