Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А33-11556/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


16 октября 2024 года


Дело № А33-11556/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 октября 2024 года. В полном объёме решение изготовлено 16 октября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании бесхозяйными брошенными вещами,

о признании права собственности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН: <***>, ОГРН <***>);

- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН: <***>, ОГРН <***>);

- агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

- администрации г. Красноярска (ИНН: <***>, ОГРН <***>);

- администрации Ленинского района г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН: <***>),

- департамента городского хозяйства и транспорта администрации г. Красноярска,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 05.06.2023, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,



установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – истец; ПАО «Россети Сибирь») обратилось в Октябрьский районный суд г. Красноярска к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик) с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от 26.08.2024:

1) о признании бесхозяйными брошенными вещами:

1. Кабельная линия 0,4 кВ протяженность 425 м, от ТП № 512 ф. 1, 4, 7, 8, 9 до жилого дома по ул. Шевченко, 60 в г. Красноярске

2. Кабельная линия 0,4 кВ, протяженность 100 м, от ТП № 710 рубильник 22 до ВРУ МБДОУ «Детский сад № 111» пр. им. газ. Красноярский рабочий, 46а г. Красноярск

3. Подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ протяженность 500 м, от ТП № 762 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2

4. Низковольтные электрические сети 0,4 кВ, протяженность 280 м, от РУ 0,4 кВ ТП 564 до здания детского сада по ул. Львовская 23а

5. Подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ, протяженность 760 м, от ТП № 757 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2

6. КЛ 0,4 кВ, протяженность 8 м, от ТП 579 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу: <...>.

7. КЛ 0,4 кВ, протяженность 160 м, от ТП 717 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу, <...>.

8. КЛ 0,4 кВ, протяженность 5 м, от ТП 557 руб.7 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу: <...>.

9. КЛ 0,4 кВ, протяженность 8 м, от РП 126 до жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

10. КЛ 0,4 кВ, протяженность 140 м, от ТП 66 руб. 4, руб. 7. до жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

11. КЛ 0,4 кВ, протяженность 340 м, от ТП 757 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу, <...>.

12. ВКЛ 0,4 кВ, протяженность 620 м, от ТП 554 ВЛ 0,4 кВ Л-8 до жилых домов, расположенных по адресу: <...>

2) о признании за ПАО «Россети Сибирь» права собственности на бесхозяйное движимое имущество:

1. Кабельная линия 0,4 кВ протяженность 425 м, от ТП № 512 ф. 1, 4, 7, 8, 9 до жилого дома по ул. Шевченко, 60 в г. Красноярске

2. Кабельная линия 0,4 кВ, протяженность 100 м, от ТП № 710 рубильник 22 до ВРУ МБДОУ «Детский сад № 111» пр. им. газ. Красноярский рабочий, 46а г. Красноярск

3. Подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ протяженность 500 м, от ТП № 762 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2

4. Низковольтные электрические сети 0,4 кВ, протяженность 280 м, от РУ 0,4 кВ ТП 564 до здания детского сада по ул. Львовская 23а

5. Подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ, протяженность 760 м, от ТП № 757 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2

6. КЛ 0,4 кВ, протяженность 8 м, от ТП 579 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу: <...>.

7. КЛ 0,4 кВ, протяженность 160 м, от ТП 717 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу, <...>.

8. КЛ 0,4 кВ, протяженность 5 м, от ТП 557 руб.7 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу: <...>.

9. КЛ 0,4 кВ, протяженность 8 м, от РП 126 до жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

10. КЛ 0,4 кВ, протяженность 140 м, от ТП 66 руб. 4, руб. 7. до жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

11. КЛ 0,4 кВ, протяженность 340 м, от ТП 757 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу, <...>.

12. ВКЛ 0,4 кВ, протяженность 620 м, от ТП 554 ВЛ 0,4 кВ Л-8 до жилых домов, расположенных по адресу: <...>


Определением от 23.11.2022 исковое заявление ПАО «Россети Сибирь» принято к производству Октябрьского районного суда г. Красноярска.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18.07.2023 производство по гражданскому делу по заявлению ПАО «Россети Сибирь» о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество прекращено.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 18.09.2023 по делу № 33-11409/2023 определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18.07.2023 отменено, дело направлено в Октябрьский районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

Определением от 12.03.2024 Октябрьский районный суд г. Красноярска передал гражданское дело № 2-2308/2024 по исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на бесхозяйное имущество по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

15.04.2024 дело № М-6331/2022 поступило в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.04.2024 возбуждено производство по делу.

Определением от 05.08.2024 произведена замена состава суда по делу № А33-11556/2024, путем замены судьи Куликовой Д.С. на судью Васильеву Т.А.

Протокольным определением от 29.08.2024 судебное разбирательство отложено на 02.10.2024.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства, для участия в судебном заседании 02.10.2024 не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

01.10.2024 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Истец требования поддержал, представил дополнительные документы.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

В удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания отказано, поскольку участие представителя в ином судебном заседании не является уважительной причиной неявки.

Суд заслушал объяснения представителя истца, присутствующего в судебном заседании.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из искового заявления, по результатам произведённых мероприятий по инвентаризации в границах обслуживания филиала ПАО «Россети Сибирь» выявлены бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, предназначенные для электроснабжения, в том числе:

1. Кабельная линия 0,4 кВ от ТП № 512 ф. 1, 4, 7, 8, 9 до жилого дома по ул. Шевченко, 60 в г. Красноярске

2. Кабельная линия 0,4 кВ от ТП № 710 до ВРУ МБДОУ «Детский сад № 111» пр. им. газ. Красноярский рабочий, 46а г. Красноярск

3. Подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ от ТП № 762 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2

4. Низковольтные электрические сети от РУ 0,4 кВ ТП 564 до здания детского сада по ул. Львовская 23а

5. Подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ от ТП № 757 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2

6. КЛ 0,4 кВ от ТП 555 руб. № 3 до ВРУ ж.д. по ул. Аральская, 16; КЛ 0,4 кВ от ТП 555 руб. № 8 до ВРУ ж.д. по ул. Аральская, 16

7. 2 КЛ 0,4 кВ от ТП 5002 руб. № 12 до ВРУ ж.д. по ул. Тамбовская, 23а; 2 КЛ 0,4 кВ от ТП 5002 руб. № 15 до ВРУ ж.д. по ул. Тамбовская, 23а .

8. КЛ 0,4 кВ от ТП 715 до Ввода №1 н/в щита детского сада №167

9. КЛ 0,4 кВ от ТП 715 до Ввода №2 н/в щита детского сада № 167

10. КЛ 0,4 кВ от ТП 747 до ВРУ 0,4 кВ многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>

11 Низковольтные электрические сети от ТП 620 до ..жилого дома, Расположенного по адресу: <...>.

12. Кабельная линия 6 кВ от ТП 592 яч.2 до ТП 5002, расположенная по адресу: <...>

13. Кабельная линия 6 кВ от ПС 154 яч. 8 до ТП 5002, расположенная по адресу <...>

14. ТП 5002, расположенная по адресу: <...>. 23

15. КЛ 6 кВ от КТП 5037 до ТП 450, расположенная по адресу: <...>

16. КЛ 0,4 кВ от ТП 579 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу <...>.

17. КЛ 0,4 кВ от ТП 717 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу <...>.

18. КЛ 0,4 кВ от ТП 557 руб.7 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу <...>.

19. КЛ 0,4 кВ от РП 126 до жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

20. КЛ 0,4 кВ от ТП 66 руб. 4, руб. 7. до жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

21. КЛ 0,4 кВ от ТП 757 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

22. ВКЛ 0,4 кВ от ТП 554 ВЛ 0,4 кВ Л-8 до жилых домов, расположенных по адресу: <...>

Истец указывает, что в силу технологической связанности обслуживание указанных объектов, текущий ремонт и бремя содержания длительное время осуществляется филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго».

В целях установления собственника объектов, ПАО «Россети Сибирь» направлялся запрос в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, а также размещено объявление о розыске собственников в средствах массовой информации (Газета «Красноярский рабочий», тираж № 75 (27755), дата выхода 12.10.2022).

В письме от 11.10.2022 № 92-06-8524/10330 Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края уведомило, что спорные объекты в реестре государственной собственности Красноярского края не учитываются.

Согласно представленным в материалы дела справкам б/н б/д, объекты числятся на забалансовом счете «Бесхозяйные сети» филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго».

В подтверждение наличия технологической связанности объектов с объектами ПАО «Россети Сибирь» в материалы дела представлены:

- акты технического состояния объектов от 10.10.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от ТП № 512 ф. 1, 4, 7, 8, 9 до ул. Шевченко, 60; от 03.10.2022 в отношении объекта: Кабельная линия 0,4 кВ от ТП № 710 до ВРУ МБДОУ «Детский сад № 111» пр. им. газ. Красноярский рабочий, 46а; 30.09.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от ТП № 762 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2; от 10.10.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ ТП 564 до здания детского сада по ул. Львовская 23а; 10.10.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от ТП № 757 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2; от 20.20.2022 в отношении объекта: подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ, ул. Аральская, 16 от ТП 555 до ВРУ ж.д. протяженностью 0,1 км; от 10.10.2022 в отношении объекта: 2 КЛ 0,4 кВ от ТП 5002 руб. № 12 до ВРУ ж.д. по ул. Тамбовская, 23а; 2 КЛ 0,4 кВ от ТП 5002 руб. № 15 до ВРУ ж.д. по ул. Тамбовская, 23а; от 10.10.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от ТП 715 до детского сада №167 по ул. Иркутская, 6, ввод № 1; от 10.10.2022 отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от ТП 715 до детского сада №167 по ул. Иркутская, 6, ввод № 2; от 10.10.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от ТП 747 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома ул. Мичурина, 9; от 10.10.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 КВ от ТП 620 до жилого дома ул. Краснофлотская, 13; от 10.10.2022 в отношении объекта: 6 кВ от ТП 592 яч.2 до ТП 5002; от 10.10.2022 в отношении объекта: 6 кВ от ПС 154 яч. 8 до ТП 5002; от 10.10.2022 в отношении объекта: ТП 5002; от 10.10.2022 в отношении объекта: КЛ 6 кВ от КТП 5037 до ТП 450; от 10.10.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от ТП 579 до жилого дома ул. Ширинская, 19а; от 10.10.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от ТП 557 руб.7 до ВРУ 0,4 кВ здания, ул. Ширинская, 1; от 10.10.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от РП 126 до жилого дома, ул. Шевченко, 32; от 30.09.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от ТП 66 руб. 4, руб. 7. до жилого дома, ул. Солнечная 2; от 10.10.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от ТП 757 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома по ул. Паровозная, 9; от 10.10.2022 в отношении объекта: ВКЛ 0,4 кВ от ТП 554 ВЛ 0,4 кВ Л-8 до жилых домов, расположенных по адресу: <...>

- акты о выявлении объекта электросетевого хозяйства обладающего признаками бесхозяйного от 17.08.2021 в отношении объектов: КЛ 0,4 кВ от ТП 579 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу <...>; КЛ 0,4 кВ от ТП 747 до ВРУ 0,4 кВ многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <...>; КЛ 0,4 кВ от РП 126 до жилого дома, расположенного по адресу: <...>; КЛ 0,4 кВ от ТП 717 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу <...>; КЛ 0,4 кВ от ТП 557 руб.7 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу <...>; КЛ 0,4 кВ от ТП 66 руб. 4, руб. 7. до жилого дома, расположенного по адресу: <...>;

- акт о выявлении объекта электросетевого хозяйства обладающего признаками бесхозяйного от 15.03.2022 в отношении объекта: КЛ 0,4 кВ от ТП 757 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: <...>;

- акт об осуществлении технологического присоединения № 48-18-3345У от 23.04.2018.

В материалы дела также представлены паспорта кабельных линий на напряжение до 35 кВ в отношении названных объектов, а также паспорт воздушной линии электропередачи 0,4 кВ от ТП 554-Л-8

В ходе рассмотрения дела истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования. Судом рассматриваются требования ПАО «Россети Сибирь» с учетом уточнений, принятых протокольным определением от 26.08.2024:

1) о признании бесхозяйными брошенными вещами:

1. Кабельная линия 0,4 кВ протяженность 425 м, от ТП № 512 ф. 1, 4, 7, 8, 9 до жилого дома по ул. Шевченко, 60 в г. Красноярске

2. Кабельная линия 0,4 кВ, протяженность 100 м, от ТП № 710 рубильник 22 до ВРУ МБДОУ «Детский сад № 111» пр. им. газ. Красноярский рабочий, 46а г. Красноярск

3. Подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ протяженность 500 м, от ТП № 762 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2

4. Низковольтные электрические сети 0,4 кВ, протяженность 280 м, от РУ 0,4 кВ ТП 564 до здания детского сада по ул. Львовская 23а

5. Подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ, протяженность 760 м, от ТП № 757 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2

6. КЛ 0,4 кВ, протяженность 8 м, от ТП 579 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу: <...>.

7. КЛ 0,4 кВ, протяженность 160 м, от ТП 717 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу, <...>.

8. КЛ 0,4 кВ, протяженность 5 м, от ТП 557 руб.7 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу: <...>.

9. КЛ 0,4 кВ, протяженность 8 м, от РП 126 до жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

10. КЛ 0,4 кВ, протяженность 140 м, от ТП 66 руб. 4, руб. 7. до жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

11. КЛ 0,4 кВ, протяженность 340 м, от ТП 757 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу, <...>.

12. ВКЛ 0,4 кВ, протяженность 620 м, от ТП 554 ВЛ 0,4 кВ Л-8 до жилых домов, расположенных по адресу: <...>

2) о признании за ПАО «Россети Сибирь» права собственности на бесхозяйное движимое имущество:

1. Кабельная линия 0,4 кВ протяженность 425 м, от ТП № 512 ф. 1, 4, 7, 8, 9 до жилого дома по ул. Шевченко, 60 в г. Красноярске

2. Кабельная линия 0,4 кВ, протяженность 100 м, от ТП № 710 рубильник 22 до ВРУ МБДОУ «Детский сад № 111» пр. им. газ. Красноярский рабочий, 46а г. Красноярск

3. Подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ протяженность 500 м, от ТП № 762 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2

4. Низковольтные электрические сети 0,4 кВ, протяженность 280 м, от РУ 0,4 кВ ТП 564 до здания детского сада по ул. Львовская 23а

5. Подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ, протяженность 760 м, от ТП № 757 до ВРУ жилого дома по ул. Паровозной, 2

6. КЛ 0,4 кВ, протяженность 8 м, от ТП 579 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу: <...>.

7. КЛ 0,4 кВ, протяженность 160 м, от ТП 717 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу, <...>.

8. КЛ 0,4 кВ, протяженность 5 м, от ТП 557 руб.7 до ВРУ 0,4 кВ здания, расположенного по адресу: <...>.

9. КЛ 0,4 кВ, протяженность 8 м, от РП 126 до жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

10. КЛ 0,4 кВ, протяженность 140 м, от ТП 66 руб. 4, руб. 7. до жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

11. КЛ 0,4 кВ, протяженность 340 м, от ТП 757 до ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу, <...>.

12. ВКЛ 0,4 кВ, протяженность 620 м, от ТП 554 ВЛ 0,4 кВ Л-8 до жилых домов, расположенных по адресу: <...>

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик представил отзыв от 21.03.2023 № б/н, в котором указал следующее:

- спорный объект (кабельная линия электропередачи) представляет собой инженерное сооружение, предназначенное для электроснабжения, создавался как вспомогательное движимое имущество и по смыслу положений статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации является составной частью неделимой вещи (линия передачи в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опарами линий электропередач и т.п., составляющими единый функциональный комплекс), имеет самостоятельную юридическую судьбу;

- в силу действующего законодательства кабельные линии электропередачи относятся к линейным объектам, при этом составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу;

- заявителем не соблюден порядок постановки на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, до истечения годичного срока, установленного положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также в отзыве на исковое заявление от 21.03.2023 № б/н ответчик указал на объекты, учтенные в составе выявленного на территории г. Красноярска бесхозяйного недвижимого имущества, а также находящиеся в реестре муниципальной собственности из числа объектов, в отношении которых был подан первоначальный иск (в ходе рассмотрения дела указанные объекты исключены истцом при уточнении иска).

В отзыве от 06.06.2024 Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края указывает, что объекты, отраженные в исковом заявлении, в Реестре государственной собственности Красноярского края не учитываются.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в отзыве от 10.06.2024 указывает, что спорные объекты в реестре федерального имущества не учитываются.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (пункт 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

При этом приобретение права собственности в силу положений статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием приобретения права собственности на движимые вещи, отличным от иных оснований, указанных в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и конкретизированных в положениях гражданского законодательства.

Для приобретения права собственности на основании статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, претендующее на признание права собственности, должно доказать совокупность юридических фактов, образующих юридический состав, а именно: вещь является движимой; вещь брошена; лицо, претендующее на приобретение указанной вещи в собственность, вступило во владение указанной вещью.

В обоснование факта отсутствия собственника на спорные объекты ПАО «Россети Сибирь» представило в материалы дела письмо Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 11.10.2022 № 92-06-8524/10330, согласно которому спорные объекты в реестре государственной собственности Красноярского края не учитываются. Также в материалах дела имеется отзыв Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 10.06.2024, из которого следует, что спорные объекты не учитываются в реестре федерального имущества.

ПАО «Россети Сибирь» предпринимало попытки по розыску собственников путем размещения объявления о розыске собственников в средствах массовой информации (Газета «Красноярский рабочий», тираж № 75 (27755), дата выхода 12.10.2022).

Согласно представленным в материалы дела справкам б/н б/д, объекты числятся на забалансовом счете «Бесхозяйные сети» филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго». Таким образом, истцом представлены доказательства вступления во владение указанным имуществом.

В доказательство отнесения спорных объектов к движимому имуществу истцом представлены следующие внесудебные экспертные заключения: акт экспертного исследования № 595/50(18) от 06.07.2018, подготовленный Федеральным бюджетным учреждением Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации; заключение эксперта № 356/3-2 от 22.06.2022, подготовленное Федеральным бюджетным учреждением Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации; акт экспертизы № 46 от 07.02.2003 государственного учреждения Томская лаборатория судебной экспертизы; техническое заключение Красноярскгражданпроект по результатам визуального обследования объектов электросетевого хозяйства (воздушная линия 0,4 кВ от ТП № 295 до жилого дома № 20ж по ул. 8 Марта г. Красноярска) с целью отнесения (либо неотнесения) его к движимому или недвижимому имуществу № 30.03.2021 № 0980-52/15; строительно-техническая экспертиза об отнесении объектов электроэнергетики – КЛ -10 кВ; КТП 400/10/0,4 № 03-10-260 с двумя трансформаторами и выключателями нагрузки, расположенных по адресу: <...>, к категории движимого (недвижимого) имущества, подготовленная государственным унитарным предприятием Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации».

Указанные заключения подготовлены в отношении иных, но сходных по техническим параметрам объектам электроэнергетики. По результатам исследования технических характеристик объектов электросетевого хозяйства, с учетом положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации эксперт делает вывод о том, что объекты, сходные по техническим характеристикам со спорными объектами, являются движимым имуществом.

Так, в частности на страницах 13-14 акта экспертного исследования № 595/50(18) от 06.07.2018, подготовленного Федеральным бюджетным учреждением Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, указано, что в зданиях, по стенах и перекрытиям большие потоки кабелей укладывают в металлические лотки и короба, одиночные кабели могут прокладываться открыто по стенам и перекрытиям или скрыто (в трубах, в пустотелых плитах и других строительных частях зданий), исследуемые кабельные линии проложены в траншеях, засыпанных песком, с поверхностной защитой кирпичом, уложенным плашмя и обратной засыпкой грунтом, устройство фундаментов для данных сооружений не требуется. При этом, как утверждает эксперт, кабельные линии проложенные описанными выше способами могут функционировать в любом необходимом месте, существующая технология прокладки подземных кабельных линий не дает неразрывной связи с землей и позволяет производить перенос линий без особых повреждений и нанесения несоразмерного ущерба их назначению, то есть исследуемые сооружения (кабельные линии 0,4/6/10 кВ) не обладают ни одним из признаков недвижимого имущества.

Вместе с тем суд не может согласиться с доводом истца об отнесении указанного имущества к движимому на основании следующего.

Суд относится критически к представленным экспертным заключениям, понятие объекта недвижимости является правовой категорией и отнесение того или иного объекта к категории недвижимости является компетенцией суда, а не эксперта.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом недвижимость – категория юридическая, а не физическая и главное ее свойство – не физическая «неотрывность» от земли, а юридически необходимая государственная регистрация правового режима соответствующей вещи (ФИО2 О понятии недвижимости и его влиянии на иные гражданско-правовые категории. Вестник гражданского права. 2008. № 4).

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Специфические характеристики линейного объекта законодательно не определены, вместе с тем, в сложившейся судебной практике сформировался подход, в соответствии с которым в качестве основных признаков линейных объектов можно перечислить следующие: протяженность в пространстве, расположение на нескольких земельных участках, производственное, транспортное или иное единое инфраструктурное значение.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации кабельные линии, то есть линии для передачи электроэнергии или ее импульсов, относятся к линейным объектам (сооружениям).

При этом закон допускает регистрацию прав на линейные объекты безотносительно к физическим характеристикам указанных объектов, в том числе капитальности, неразрывной связи с землей, а также в связи с необходимостью получения разрешения на строительство указанных объектов.

Так, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных частями 10 и 22 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом (пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пункту 5 Перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется получения разрешение на строительство, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816, при строительстве и реконструкции линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов не требуется получение разрешения на строительство.

В случае, если для строительства линейного объекта, в том числе расположенного на нескольких земельных участках, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разрешение на строительство, истечение срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком, на котором полностью или частично расположен такой линейный объект, не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении такого линейного объекта при условии, что на момент окончания строительства (этапа строительства) такого линейного объекта на данном земельном участке срок действия соответствующего договора не истек (пункт 2 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В пункте 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указан перечень документов, необходимый для государственной регистрации прав на сооружение, в том числе на линейный объект. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Изложенное позволяет утверждать, что законодатель установил для линейных объектов правовой режим недвижимого имущества, что препятствует признанию прав на них в порядке статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.05.2020 № 303-ЭС20-6431).

Указанное подтверждается в том числе практикой сложившихся взаимоотношений сторон – в ходе рассмотрения дела часть объектов, в отношении которых заявлен первоначальный иск, поставлена на кадастровый учет, произведена регистрация права собственности муниципального образования в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Дополнительно суд отмечает, что объект электросетевого хозяйства - сложная вещь, в состав которой может входить как движимое, так и недвижимое имущество, предполагающее использование по общему назначению.

В соответствии с приказом Ростехнадзора от 23.07.2019 № 291 «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя субъекта электроэнергетики, эксплуатирующего объекты электросетевого хозяйства» объекты электросетевого хозяйства представляют собой комплекс компонентов, состоящий из линии электропередачи, трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудования, зданий и сооружений. Линии электропередачи включают опоры воздушных линий, сборные железобетонные элементы под опоры, провода и тросы, линейные изоляторы, арматуру, заземляющие устройства воздушных линий электропередачи, кабельные линии электропередачи и входящие в их состав элементы.

Сложные вещи образуются совокупностью различных вещей, соединенных (не физически скрепленных воедино, но собранных для целей совместного использования) таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (статья 134 Гражданского кодекса).

По смыслу указанной нормы, объект электросетевого хозяйства должен рассматриваться как сложная вещь и в состав которой могут входить разнородные вещи, образующие единое целое, предполагающее использование их по общему значению.

Таким образом, компоненты, входящие в состав объекта электроснабжения, являются ее составной частью и относятся к сложной вещи - объекту недвижимого имущества.

Приобретение права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь является самостоятельным основанием приобретения права собственности в порядке пункта 3-5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.

В пунктах 3, 4, 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном законом. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем приема в порядке межведомственного информационного взаимодействия органом регистрации прав заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления, в том числе органа местного самоуправления городского округа, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости. На основании данного заявления и приложенных к нему документов осуществляется внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 48 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации города Красноярска № 110-р от 23.05.2023, департамент организует учет бесхозяйного движимого и недвижимого имущества, а также организует работу по признанию права собственности на бесхозяйные объекты.

В целях обеспечения интересов населения, органы местного самоуправления обязаны своевременно выявлять бесхозяйные объекты и осуществлять их постановку на учет с целью дальнейшего приобретения права собственности.

С 1 сентября 2022 года с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (пункт 5 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации введен Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ).

С учетом изложенного, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлены доказательства приобретения права собственности на спорные объекты в порядке статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем при наличии иного правого основания возникновения права собственности, в том числе в порядке пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец не лишен права вновь обратиться в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 60 000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 60 000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 51193 от 17.11.2022.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Т.А. Васильева