Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А64-8397/2023

107/2023-282732(2)


Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А64-8397/2023
13 октября 2023 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2023 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.01.2006 г., 393927, <...>)

к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.10.1996г., 393950, <...>)

о признании права собственности

третьи лица: Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания», Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, глава сельсовета, паспорт РФ, распоряжение от 16.09.2022 № 25-к,

от ответчика: не явились, извещены, от третьих лиц:

от АО «ТКС» - ФИО2, доверенность от 03.11.2022 № 46,

от АО «ТСК» - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Администрация Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.01.2006 г., 393927, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.10.1996г., 393950, <...>) о признании права собственности.

Определением суда от 15.09.2023 исковое заявление Администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области принято к производству, возбуждено производство по делу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (392000, г.Тамбов, ул.Пирогова, 22А; ИНН6829017247, ОГРН1056882378464, дата регистрации: 06.12.2005г.), Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН 1036888185916, ИНН 6832041909, дата регистрации 01.07.2003г., 392000, Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Тулиновская, 5).

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не возражает против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на исковое заявление от 09.10.2023 № 01-31/4577; приобщен судом к материалам дела.

Представитель АО «ТКС» не возражает против удовлетворения исковых требований.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Законом Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района», администрация Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области проводит работу по оформлению в собственность Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области сооружение коммунального хозяйства – канализационную сеть, протяженностью 1784 м, расположенную по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Моршанский муниципальный район, сельское поселение Устьинский сельсовет, <...>

Сооружение коммунального хозяйства – канализационную сеть, протяженностью 1784 м, расположенную по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Моршанский муниципальный район, сельское поселение Устьинский сельсовет, <...> находится во владении, пользовании и на обслуживании у администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области.

Данный объект в состав имущества, указанного в Законе Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории

Моршанского района», ошибочно не был включен, между тем находится в собственности Устьинского сельсовета.

На спорный объект изготовлен технический план сооружения от 02.06.2023, год постройки объекта - 1990.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорные объекты ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 125 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

На основании п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с п. 4.3 ст. 17 указанного Федерального закона Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Администрация Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом как своим собственным.

Законом Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района», утверждены перечни объектов муниципального имущества, подлежащие передаче в муниципальную собственность поселений, в том числе, Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области.

Спорный объект в состав имущества, указанного в Законе Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района», ошибочно не был включен, между тем находится с собственности Устьинского сельсовета.

На момент рассмотрения спора, в соответствии с представленным в материалы дела техническим планом на сооружение коммунального хозяйства – канализационная сеть введена в эксплуатацию по завершении строительства в 1990 году, имеет протяженность 1784 м, расположенную по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Моршанский муниципальный район, сельское поселение Устьинский сельсовет, <...>

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1) утвержден перечень объектов (имущества), составляющих, в том числе, муниципальную собственность.

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 к объектам муниципальной собственности отнесены, в том числе объекты инженерной инфраструктуры (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем, могут рассматриваться

как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли данное право в установленном законом порядке.

Поскольку артезианская скважина 1990 года завершения строительства в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований в отношении указанного объекта недвижимости.

В ходе рассмотрения настоящего спора ответчиком возражений по иску не заявлено.

Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (исх. № 05-04/8005) сообщило об отсутствии спорного объекта в Реестре государственной собственности Тамбовской области.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сообщило об отсутствии спорного объекта в Реестре федеральной собственности (исх. № 68-ММ03.1/5483 от 11.07.2023).

Согласно отзыву администрации Моршанского района Тамбовской области спорный объект в Реестре муниципального имущества Моршанского района Тамбовской области не значится.

Отсутствие государственной регистрации права на указанный объект негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания спорного сооружения в надлежащем состоянии, организации его эксплуатации.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области на сооружение коммунального хозяйства – канализационную сеть, протяженностью 1784 м, расположенную по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Моршанский муниципальный район, сельское поселение Устьинский сельсовет, <...>

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина