Решение от 4 октября 2024 г. по делу № А55-14121/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А55-14121/2024
04 октября 2024 года
г. Самара
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2024 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баловневым Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании 03 октября 2024 года дело, возбужденное по заявлению Акционерного общества ПКО «Юридическое Бюро Факториус» ИНН <***>

к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы № 24 по Самарской области о признании недействительной записи

с участием третьих лиц - УФНС России по Самарской области, МИ ФНС № 21 по Самарской области

при участии: от заявителя –

от МИ ФНС № 24 по Самарской области – ФИО1, по доверенности от 02.08.2023 в отсутствии иных представителей по делу

Установил:

АО ПКО «Юридическое Бюро Факториус» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением со следующими требованиями:

1. Признать незаконными действия МИ ФНС № 24 по Самарской области, выразившееся в исключении из ЕГРЮЛ ООО «Квалитет», ИНН: <***>

2. Возложить на МИ ФНС № 24 по Самарской области обязанность исключить из ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО «Квалитет», ИНН <***>, и восстановить статус ООО «Квалитет», ИНН: <***> как действующего юридического лица.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены - УФНС России по Самарской области, МИ ФНС № 21 по Самарской области.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованных лиц, возражал против удовлетворения требований, по основаниям указанным в отзыве на заявление.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствии заявителя третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, оценив доводы сторон указанные в заявлении и отзыве, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «КВАЛИТЕТ» состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области, адрес места нахождения юридического лица: 443010, Самара, ул.

Партизанская д. 86, кв. 412/1.

Сведения в отношении ФИО2 ИНН <***> как об участнике и руководителе ООО «КВАЛИТЕТ» внесены в ЕГРЮЛ 16.10.2019, на основании документов, представленных в регистрирующий орган в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ. Так, согласно заявлению по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице от 09.10.2019 (вх. 56806А), прекращено участие Мельника Д.А, внесены сведения о новом участнике – ФИО2

На основании заявления по форме № Р34002, представленного ФИО3, собственником нежилых помещений по адресу 443010, Самара, ул. Партизанская д. 86, регистрирующим органом инициирована процедура проверки достоверности сведений в отношении ООО «КВАЛИТЕТ». В адрес места нахождения Общества направлено уведомление от 11.08.2020 № 826 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

Кроме того, на основании сведений, поступивших из органов ЗАГСа о смерти ФИО2 21.06.2020, регистрирующим органом инициирована процедура проверки достоверности сведений, предусмотренная п. 4.2. ст. 9 Закона № 129-ФЗ в отношении указанного лица. В адрес места нахождения Общества направлено уведомление от 12.08.2020 № 933 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, информация и документы, подтверждающие достоверность сведений о юридическом лице в регистрирующий орган не поступали.

В связи с отсутствием доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-Ф, регистрирующим органом в отношении ООО «КВАЛИТЕТ» в ЕГРЮЛ внесены записи от 15.09.2020 ГРН 2206301150383 о недостоверности адреса Общества и от 17.09.2020 ГРН 2206301162263 о недостоверности в отношении руководителя Общества ФИО2

14.02.2022 в адрес места нахождения ООО «КВАЛИТЕТ» направлено уведомление № 494 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об учредителе (участнике) данного юридического лица.

На официальном сайте АО «Почта России» содержится информация за штриховыми почтовыми идентификаторами (ШПИ) 80093869703454 о неудачной попытке вручения заказного письма, направленного по адресу места нахождения Общества.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, информация и документы, подтверждающие достоверность сведений о юридическом лице в регистрирующий орган не поступали.

В связи с отсутствием доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-Ф, регистрирующим органом 18.03.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2226300254190 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении участника ООО «КВАЛИТЕТ» ФИО2

Учитывая, что с момента внесения недостоверные сведения об адресе ООО «КВАЛИТЕТ» в ЕГРЮЛ не были актуализированы, регистрирующим органом 22.03.2021 было принято решение № 3316 о предстоящем исключении юридического лица из государственного реестра в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ (запись от 24.03.2021 за ГРН 2216300258722).

Поступившее в Инспекцию заявление АО «АЛЬФА-БАНК» (вх. от 26.04.2021 № 01028/16082) послужило основанием для прекращения процедуры исключения ООО «КВАЛИТЕТ» из ЕГРЮЛ (запись от 05.05.2021 за ГРН 2216300423865).

Тем самым, ООО «КВАЛИТЕТ» приобрело в ЕГРЮЛ статус действующего юридического лица.

Поскольку недостоверные сведения в ЕГРЮЛ так и не были актуализированы или обжалованы, 13.12.2021 регистрирующим органом вновь принято решение № 16415 о предстоящем исключении ООО «КВАЛИТЕТ» из ЕГРЮЛ (запись от 15.12.2021 за ГРН 2216304356486).

На основании поступивших возражений по форме Р38001 от АО «АЛЬФАБАНК» (вх. от 02.02.2022 вх. № 3483А), процедура исключения указанной организации из государственного реестра была прекращена (запись от 08.02.2022 за ГРН 2226300108296).

Учитывая, что недостоверные сведения об адресе ООО «КВАЛИТЕТ» не были актуализированы, Инспекцией снова инициирована процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Регистрирующим органом принято решение от 10.07.2023 № 4820 о предстоящем исключении юридического лица в рамках подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ (запись от 12.07.2023 за ГРН 2236300558668).

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа определен ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются, в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Так, в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение от 10.07.2023 № 4820 о предстоящем исключении Общества из государственного реестра опубликовано 12.07.2023 в выпуске № 27(948) журнала «Вестник государственной регистрации».

Тем самым, регистрирующим органом соблюден предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений. Обязанность иным способом уведомлять о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении законом не предусмотрена.

Публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, с учетом публичного и общедоступного характера данных сведений, предполагает осведомленность заинтересованных лиц. То есть, заинтересованное лицо, при проявлении должной осмотрительности, имеет возможность предпринять предусмотренные законодательством меры. Кроме того, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ являются открытыми и общедоступными.

Таким образом, заинтересованные лица могут отслеживать информацию, касающуюся исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в журнале «Вестник государственной регистрации», а также посредством обращения к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, и направлять возражения относительно предстоящего исключения.

26.09.2023 в Инспекцию поступило обращение от генерального директора АО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО ФАКТОРИУС» ФИО4 (вх. № 01-102/0255) относительно предстоящего исключения ООО «КВАЛИТЕТ» из ЕГРЮЛ. Данное обращение было

рассмотрено в установленном порядке. Основания для прекращения процедуры исключения ООО «КВАЛИТЕТ» из ЕГРЮЛ не установлены. Заявителю даны разъяснения письмом от 16.10.2023 за исх. № 02-07/05380@, которое направлено по адресу электронной почты, указанному в обращении (info@factoriys.ru).

Учитывая, что недостоверные сведения об адресе ООО «КВАЛИТЕТ» не актуализированы, а также в связи с отсутствием заявлений иных заинтересованных лиц, по истечении срока, установленного статьей 21.1 Федерального закона № 129- ФЗ, указанное юридическое лицо исключено Инспекцией из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр внесена запись от 09.11.2023 за ГРН 2236303836492.

Рассмотрев представленные сторонами в материалы дела документы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Вместе с тем, доказательств того, что заявителю, как лицу, чьи интересы затрагиваются, направлялись уведомления об исключении ООО «КВАЛИТЕТ» из ЕГРЮЛ суду регистрирующим органом в материалы дела не представлено.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении заявителем своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора, лишает его права на пересмотр судебных дел, взыскания задолженности.

Кроме того, при разрешении данного спора следует учитывать, что у заявителя отсутствуют альтернативные методы удовлетворения требований кредитора, в виду следующего.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в силу ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, само по себе не является достаточным основанием для привлечения лиц, указанных в п.п. 1-3 статьи 53.1 ГК РФЫ, к субсидиарной ответственности, ввиду того, что согласно указанной норме, одним из условий удовлетворения требований кредиторов является установлении того обстоятельства, что долг возник в результате неразумности и недобросовестности лиц, указанных в названной статье ГК РФ.

При наличии неисполненных обязательств, размер которых в судебном порядке не установлен не могут быть применены альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора, установленные ст. 53.1, п. 5.2 ст. 62 и п. 3 ст. 64.21 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности свободы, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу п. 1 ст. 1 ГК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав заинтересованного лица.

Следовательно, прекращение правоспособности ООО «КВАЛИТЕТ» в административном порядке на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии неисполненных обязательств, размер которых в судебном порядке не установлен и отсутствии доказательств фактического прекращения деятельности юридического лица нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку не позволяет взыскать задолженность и возвратить денежные средства в конкурсную массу ООО «Жилуниверсал», что лишило заявителя гарантированного права на судебную защиту, что не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о государственной регистрации, противоречит основным началам гражданского законодательства (п. 1 ст. 1 ГК РФ) и с. 46 Конституции РФ.

Аналогичная позиция изложена в определении ВС РФ от 23.03.2021 № 305-ЭС20- 16189, а также в решении Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2021 по делу № А55-11739/2021.

Таким образом, при разрешении рассматриваемого спора суд, исходит из того, что налоговому органу необходимо было основываться не только из наличия у общества формальных признаков для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, но и учесть права и законные интересы иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц исключительно по формальным основаниям, что не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2019 N Ф06-43462/2019 по делу N А72-

8876/2018.

Довод налогового органа о том, что восстановление Общества не приведет к фактическому исполнению обязательства суд считает в указанном случае не обоснованным.

Так, на основании исполнительного листа от 27.10.2020 № ФС 032042854 выданного во исполнения решения Мещанского районного суда г. Москвы по делу № 2–5468/2020 в отношении ООО «Квалитет» возбуждено исполнительное производство 125489/23/63043- ИП. 06.10.2023 в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на банковском счете № 40702810954400033087 открытом в Поволжском филиале ПАО Сбербанк (копия постановления прилагается).

27.10.2023 в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на банковском счете № 40702810954400033087 открытом в Поволжском филиале ПАО Сбербанк Согласно ответу судебного пристава исполнителя на обращение Истца, на депозитный счет ОСП Железнодорожного района г. Самары поступили денежные средства в размере 18 435, 29 рублей, которые перечислены на расчетный счет взыскателя (копия ответа прилагается). Денежные средства в размере 18 435, 29 взысканные в рамках исполнительного производства поступили на расчетный счет Заявителя 15.12.2023 года. Таким образом, судебный пристав-исполнитель в рамках мер, направленных на принудительное взыскание задолженности, выявил банковский счет должника № 40702810954400033087 открытый в Поволжском филиале ПАО Сбербанк, по которому происходило движение денежных средств должника.

Учитывая изложенное, и то, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «Квалитет» из ЕГРЮЛ не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным действия МИ ФНС № 24 по Самарской области, выразившееся в исключении из ЕГРЮЛ ООО «Квалитет», ИНН: <***>.

Возложить на МИ ФНС № 24 по Самарской области обязанность исключить из ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО «Квалитет» (ИНН <***>), и восстановить статус ООО «Квалитет» (ИНН: <***>) как действующего юридического лица

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области в пользу Акционерного общества ПКО «Юридическое Бюро Факториус» судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Т.М. Матюхина