Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А35-7626/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7626/2019
11 ноября 2019 года
г. Курск


Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва, объявленного в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМ-ИНВЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по штрафу за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.12.2018 №177;

от заинтересованного лица: не явился, извещён надлежащим образом.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ПРОМ-ИНВЕСТ» задолженности по штрафу за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на доказанность факта нарушения страхователем сроков представления сведений о застрахованных лицах.

Представитель заинтересованного лица, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное), зарегистрировано по адресу: 305004, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 07.04.2008.

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМ-ИНВЕСТ», зарегистрировано по адресу: 306230, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 10.02.2011, ОГРН <***>, ИНН <***>.

В силу положений пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года не позднее 15 февраля 2019 года.

18.02.2019 ООО «ПРОМ-ИНВЕСТ» представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ. Данное нарушение подтверждается извещением о доставке отчета по форме СЗВ-М по каналам связи с ЭЦП от 18.02.2019.

По результатам проверки Пенсионным фондом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №056S18190001631 от 18.02.2019.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ пенсионным фондом принято решение №056S19190001525 от 27.03.2019 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении одного застрахованного лица в общей сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

Указанное решение не было обжаловано страхователем и вступило в законную силу в установленные действующим законодательством сроки.

06.05.2019 в адрес ООО «ПРОМ-ИНВЕСТ» выставлено требование №056S01190001811 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 29.05.2019 в сумме 500 руб. и направлено заказной корреспонденцией должнику, что подтверждается почтовой квитанцией.

В связи с неисполнением ООО «ПРОМ-ИНВЕСТ» требования в добровольном порядке, 18.07.2019 пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ООО «ПРОМ-ИНВЕСТ».

22.07.2019 Арбитражным судом Курской области по делу №А35-7016/2019 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что сумма финансовых санкций, заявленная ко взысканию, составляет менее 3000 руб.

02.08.2019 ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «ПРОМ-ИНВЕСТ» задолженности по штрафу за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Требование заявителя суд полагает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Формальный состав правонарушения, установленного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает наступление негативных для страхователя последствий как за непредставление страхователем в установленный срок, так и за представление в установленные сроки неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ООО «ПРОМ-ИНВЕСТ» представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица с нарушением срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ, а именно – 18.02.2019.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Общества к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за не представление в установленный срок страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года, из расчета 500 руб. х 1 застрахованное лицо.

Нарушения процедуры привлечения к ответственности при принятии пенсионным фондом соответствующего решения судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что пенсионным фондом правомерно установлено в действиях ООО «ПРОМ-ИНВЕСТ» наличие состава правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. относятся судом на ответчика – ООО «ПРОМ-ИНВЕСТ» пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 110, 167 - 170, 176, 180, 181, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМ-ИНВЕСТ», (зарегистрировано по адресу: 306230, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 10.02.2011, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета задолженность по штрафу за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМ-ИНВЕСТ», (зарегистрировано по адресу: 306230, Курская область, Обоянский район, г. Обоянь, ул. Ленина, д. 98, помещение 11, зарегистрировано в качестве юридического лица 10.02.2011, ОГРН 1114619000088, ИНН 4616008501) в доход федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 200,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н. ФИО3