Решение от 11 августа 2025 г. по делу № А82-3026/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3026/2025
г. Ярославль
12 августа 2025 года
Резолютивная часть решения принята 17 июля 2025 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сизовой А.В.. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении сервитута

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Переславского линейного производственного управления магистральных газопроводов

при участии: от истца: ФИО1 – предприниматель; от ответчика: не явился;

от третьего лица: ФИО2 – юрист по доверенности от 05.05.2025; ФИО3 – юрист по доверенности от 21.08.2024;

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- Предприниматель) обратился к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее-ПАО «Газпром») с иском об установлении частного сервитута (права ограниченного пользования) в целях использования для эксплуатации объектов, принадлежащих ПАО «Газпром», на земельные участки с кадастровыми номерами 76:02:082501:46, 76:02:082501:311, 76:02:082501:312, местоположение: Ярославская область, Борисоглебский р-н, Покровский с.о., сроком на 49 лет, с установлением платы за сервитут в форме ежегодного платежа в размере 8 034 200 руб. с внесением до 30 июня каждого года за текущий год.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» в лице Переславского линейного производственного управления магистральных газопроводов (далее-ООО «Газпром трансгаз Ухта») привлечено третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании Предприниматель требования поддержал.

ПАО «Газпром» в судебное заседание представителя не направил, в письменном отзыве исковые требования не признал, пояснив, что для обслуживания объектов газоснабжения постоянный и регулярный доступ на земельные участки ответчику и его подразделениям не требуется.

Представители третьего лица в судебном заседании также посчитали исковые требования необоснованными по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что установления сервитута для обслуживания объектов газоснабжения не требуется.

Исследовав материалы дела, заслушав истца и представителей третьего лица, суд установил.

Предприниматель является собственником земельный участков с кадастровыми номерами 76:02:082501:46, 76:02:082501:311, 76:02:082501:312местоположение: Ярославская область, Борисоглебский р-н, Покровский с.о.

Право собственности Предпринимателя зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) 20.09.2022, 20.09.2024, 23.09.2024 соответственно.

Основным видом деятельности Предпринимателя является смешанное сельское хозяйство.

Указанные земельные участки относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное производство.

По территории земельных участков проложены, возведены объекты газоснабжения.

Как указало ООО «Газпром трансгаз Ухта» (арендатор), оно на основании договора аренды имущества от 24.12.2024 № 25/25, заключенного с ПАО «Газпром» (арендодатель), эксплуатирует газопровод-отвод к АГРС п. Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области, систему технологической связи «Канал-5Т».

Срок действия договора аренды установлен пунктом 8.1 договора и определен до 31.10.2025.

Право собственности на газопровод - отвод к АГРС п. Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области зарегистрировано принадлежит ПАО «Газпром», зарегистрировано в ЕГРН 14.04.2006.

Газопровод-отвод к АГРС п. Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области введен в эксплуатацию на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией 30.12.2003.

Система технологической связи «Канал-5Т» (движимое имущество) введена в эксплуатацию законченного строительством объекта «Технологическая связь и телемеханика» в составе стройки «Газопровод-отвод к п. Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области» на основании распоряжения ОАО «Газпром» (в настоящее время ПАО «Газпром») от 30.12.2004 № 636.

Истец полагает, что в отношении частей земельных участков, на которых расположены объекты газоснабжения, для ПАО «Газпром» необходимо установить сервитут с предложенными условиями, в связи с чем обратился с иском в суд.

Оценив доводы сторон, третьего лица и материалы дела, суд считает, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В соответствии с пунктами 1,8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно частям 1,3 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным

использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В рассматриваемом случае ПАО «Газпром» - владелец объектов газоснабжения, расположенных на земельных участках Предпринимателя, установления сервитута не требует.

В пункте 3 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017; далее-Обзор) указано, что сервитут не может быть установлен для обеспечения прохода или проезда к самовольной постройке, в том числе к новому объекту, возникшему в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества.

На земельных участках истца расположены объекты газоснабжения, принадлежащие ответчику и находящиеся в пользовании третьего лица.

Согласно статье 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами, при этом могут устанавливаться такие ограничения прав на землю, как ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 6 статьи 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов, а также для размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

В соответствии с пунктом 8 статьи 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта из состава земель других категорий, не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки возвращаются их собственникам. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов. Указанные ограничения возникают в силу закона. Особый режим использования земельных участков в границах охранных зон имеет административно-правовой характер. Охранные зоны устанавливаются в целях исключения возможности повреждения трубопроводов, угрозы жизни и здоровью граждан, а не для использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, для эксплуатации трубопроводов.

Согласно статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен магистральный газопровод, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков.

Границы охранных зон объектов систем газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других, утвержденных в установленном порядке, нормативных документов.

Владельцы земельных участков не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту системы газоснабжения, ликвидации последствий, возникших на них аварий, катастроф.

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 Обзора, следует, что с требованием об установлении сервитута вправе обратиться собственник земельного участка, на котором

расположен принадлежащий иному лицу линейный объект, возведенный после возникновения частной собственности на указанный земельный участок.

Право собственности истца на земельные участки с кадастровыми номерами: 76:02:082501:46, 76:02:082501:311, 76:02:082501:312 зарегистрировано в ЕГРН 20.09.2022, 20.09.2024, 23.09.2024 соответственно.

Право собственности ПАО «Газпром» на линейный объект газопровод-отвод к АГРС п. Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области зарегистрировано в ЕГРН 14.04.2006, система технологической связи «Канал-5Т» введена в эксплуатацию 30.12.2004.

Земельный участок под наземными объектами линейного объекта ПАО «Газпром» газопровод-отвод к АГРС п. Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области, с кадастровым номером 76:02:000000:5 находится в федеральной собственности, ПАО «Газпром» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 428 от 01.04.2013, который был присоединен к договору аренды № 1247-ф/Яр от 17.01.2018 на основании соглашения № 1 от 20.09.2019 о присоединении земельных участков к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 1247-ф/Яр от 17.01.2018.

Таким образом, земельные участки истцом приобретены после возведения линейного объекта и возникновения права собственности ПАО «Газпром» на объекты газоснабжения.

В отношении газопровода - отвода, в соответствии с требованиями Правил охраны магистральных газопроводов от 08.09.2017 № 1083 установлена охранная зона (учетный номер: 76.13.2.1400), сведения о которой нанесены на Публичную кадастровую карту.

На основании решения Арбитражного суда Ярославской области от 08.04.2024 по делу № А82-15135/2023 зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к п. Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области поставлена на кадастровый учет (учетный номер 76:00-6.925).

Несмотря на то, что газопровод имеет охранную зону (территория, ограниченная условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны; подпункт «а» пункта 3 Правил № 1083 от 08.09.2017), а также зону минимальных расстояний, установленную в соответствии с СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы, актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85, на земельных участках возможно осуществлять сельскохозяйственную деятельность.

В соответствии с пунктом 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго России 29.04.1992 и постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9 земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Пунктом 5 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083, установлено, что в охранных зонах собственник или иной законный владелец земельного участка может производить полевые сельскохозяйственные работы и работы, связанные с временным затоплением орошаемых сельскохозяйственных земель, предварительно письменно уведомив собственника магистрального газопровода или организацию, эксплуатирующую магистральный газопровод.

Согласно пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

С учетом изложенного, установленное обременение в отношении земельных участков истца является не использованием собственником линейного объекта, а ограничением использования участков его законным владельцем.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по госпошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Чистякова О. Н.