Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А73-22607/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22607/2019
г. Хабаровск
02 марта 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 26.02.2020, в полном объеме решение изготовлено 02.03.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, при ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел дело по жалобе конкурсного управляющего ООО «ВТПС» ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, выраженное в неисполнении требований указанных в исполнительном листе ФС№ 026744213, об обязании руководителя отдела судебных приставов устранить нарушения прав

административный ответчик: УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области,

третье лицо: ООО «ВТПС»

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 24.09.2019;

от УФССП по Хабаровскому краю: не явился,

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска: ФИО4 дов. от 19.11.2019 № 27907/19/763-АК;

от третьего лица: не явились.

Суд установил: Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.04.2019 по делу № А73-12688/2018 в отношение Общества с ограниченной ответственностью «ВТПС» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - член Союза «МЦАУ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 150040, <...>).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.08.2019 по делу № А73-12688/2018 ООО «ВТПС» признано несостоятельным банкротом, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, выраженное в неисполнении требований указанных в исполнительном листе ФС№ 026744213, об обязании руководителя отдела судебных приставов устранить нарушения прав.

К участию в деле привлечены: УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ООО «ВТПС».

Представитель Финансового управляющего на требованиях настаивал.

Судебный пристав с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель управления и третьего лица в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, не явившихся в судебное заседание по правилам статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 17.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС № 026744213 от 04.04.2019 г. выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-21688/2018 было возбужденно исполнительное производство № 53766/19/27001-ИП в отношение должника ООО «ВТПС», предмет исполнения: Обязать должника в порядке пункта 3.2 статьи 64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего, предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Руководитель должника обязан ежемесячно информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника, в отношении должника: ООО «ВТПС», адрес должника: ул. Фрунзе, д. 22, оф. 509, <...>, в пользу взыскателя: ФИО2, адрес взыскателя: ул. Калинина, д. 14, кв. 1, <...>.

Неисполнение исполнительного документа судебным приставом явилось основанием для обращения в суд.

Суд исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, не находит оснований для удовлетворения требований.

В силу части 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно: нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 17.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС № 026744213 от 04.04.2019 г. выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-21688/2018 было возбужденно исполнительное производство № 53766/19/27001-ИП в отношение должника ООО «ВТПС», предмет исполнения: Обязать должника в порядке пункта 3.2 статьи 64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего, предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Руководитель должника обязан ежемесячно информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника, в отношении должника: ООО «ВТПС», адрес должника: ул. Фрунзе, д. 22, оф. 509, <...>, в пользу взыскателя: ФИО2, адрес взыскателя: ул. Калинина, д. 14, кв. 1, <...>.

В настоящее время определением арбитражного суда от 20.02.2020 по делу № А73-21688/2018 исполнительное производство № 53766/19/27001-ИП в отношение должника ООО «ВТПС» прекращено.

В отделе судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска 23.10.2019 возбуждено исполнительное производство № 142372/19/27003-ИП об обязании руководителя ООО «ВТПС» в течение трех дней передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему должника. Должником по исполнительному производству является руководитель ООО «ВТПС» ФИО5. Отделом судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска в отношение должника проводятся исполнительные действия.

Заявлением от 28.10.2019 (дата поступления в ОСП - 05.11.2019) конкурсный управляющий ООО «ВТПС» ФИО2 просил передать материалы исполнительного производства № 53766/19/27001-ИП в отношение должника ООО «ВТПС» в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска для возбуждения сводного исполнительного производства.

Суд считает, что судебным приставом судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району предприняты все меря для исполнения исполнительного производства № 53766/19/27001-ИП.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В материалах дела имеется заявление от 28.10.2019 (дата поступления в ОСП - 05.11.2019) согласно которого конкурсный управляющий ООО «ВТПС» ФИО2 просил передать материалы исполнительного производства № 53766/19/27001-ИП в отношение должника ООО «ВТПС» в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска для возбуждения сводного исполнительного производства.

Так же материалы дала № А73-21688/2018 содержат ходатайство конкурсного управляющего ООО «ВТПС» ФИО2 от 16.09.2019 согласно которого конкурсный управляющий просит выдать исполнительный лист на Миллера В.С. о передаче бухгалтерской и иной документации должника, печати, штампы, материальные и иные ценности. Так же конкурсным управляющим указано, что решение до настоящего времени не исполнено.

В связи с чем суд считает, что конкурсным управляющим ООО «ВТПС» ФИО2 пропущен срок для обращения с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, выраженное в неисполнении требований указанных в исполнительном листе ФС№ 026744213, срок которого может исчисляться с 16.09.2019 и с 28.10.2019.

Конкурсный управляющий, как добросовестный участник гражданско-правовых отношений, имел возможность в течение установленного срока обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Пропуск срока на подачу заявления об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя, а также отсутствие уважительных причин для восстановления этого срока являются самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемых требований.

Кроме того, согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность обращения лица в арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов поставлена в зависимость от наличия имущественного интереса, подлежащего судебной защите.

Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Избранный заявителем способ защиты не приведет к восстановлению его субъективных прав, с учетом того, что исполнительное производство № 53766/19/27001-ИП прекращено судом. Общество не обосновало, каким образом удовлетворение настоящего требования может восстановить его нарушенные права и законные интересы.

На основании части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Г. Калашников