Решение от 30 января 2023 г. по делу № А64-5402/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-5402/2022
30 января 2023 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2023г.

В полном объеме решение изготовлено 30.01.2023г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ», г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ПАО – «Квадра – генерирующая компания», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении заключить договор на поставку горячего водоснабжения

третье лицо РФ в лице Министерства обороны РФ

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО1, доверенность №ИА-625/2022 от 28.12.2022г.

от третьего лица: ФИО2 доверенность № 207/10/ою/д/642 от 14.10.2022г.

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ», г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ПАО – «Квадра – генерирующая компания», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении заключить договор на поставку горячего водоснабжения.

Определением от 14.09.2022 суд привлек Российскую Федерацию в лице Министерства обороны РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своего представителя в судебное заседание не направил. В материалы дела поступило ходатайство истца о проведении судебного заседания в их отсутствие. Согласно ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителя истца по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Пунктом 2 Приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 20 января 2021 г №123 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» закреплено право оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему приказу.

В Приложении к приказу от 07.12.2011г. №416-ФЗ «Перечень недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления» значится объект:

№п\п

Наименование

Местонахождение

Площадь, кв.м.


26

Здание общежития

3\81

<...> в\г 3

4430


Актом приема передачи федерального имущества в оперативное управление от 05.02.2021г пункт 19, здание общежития 3\81 по адресу <...> в\г 3 передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».

Пунктом 1.4 Распоряжения заместителя начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 24.02.2021 №19 «Об организации приема общежитий в обслуживание» поручено [структурным подразделениям Учреждения обеспечить заключение договор об оказании коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями в т.ч. на поставку горячего водоснабжения, Приложение №1 к Распоряжению №19 от 24.02.2021:

№п\п

Наименование

Местонахождение

Примечание


87

Здание общежития,д.7 3\81

<...> в\г 3

Приказ от 20 января

2021г№123


Гарантирующая организация обязана обеспечить горячее водоснабжение и (или) водоотведение объектов присоединенных в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, таким образом, она становится единственным поставщиком воды для абонентов в границах одной централизованной системы.

Со стороны эксплуатирующей организации указанное общежитие были направлены письма-заявки в адрес ПАО «Квадра» - «Генерирующая организация» с просьбой заключить договор горячего водоснабжения между сторонами ПАО «Квадра-Генерирующая организация» и ФГАУ «Росжилкомплекс». письма-заявки ФГАУ «Росжилкомплекс» Ответчиком были оставлены без удовлетворения.

Отказ был мотивирован тем, что Истец не подтвердил регистрацию права оперативного управления в Росреестре, не предоставил доказательства выписки из Росреестра о регистрации права оперативного управления на здание общежития поэтому все счета на оплату, акты оказанных услуг будут выставляться в адрес Министерства обороны Российской Федерации, а не ФГАУ «Росжилкомплекс».

Истец считает, что Ресурсоснабжающая организации ошибочно полагает, что надлежащей стороной в данных отношениях является Министерство обороны Российской Федерации.

Заявка на заключение договора была направлена ФГАУ «Росжилкомплекс» на периоде 01.03.2021г по настоящее время. За период указанный времени с 01.03.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по настоящее время первичные документы (акты оказанных услуг, счета на оплату) не выставляются в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» и не оплачиваются потребителем.

Истец готов оплачивать потребляемые коммунальные ресурсы и намерен заключить договорные отношения с Ответчиком.

Истец полагает, что Ответчик умышленно и не обоснованно уклоняется от заключения договора на поставку горячей воды, имеется необходимость в применении ч. 4 ст. 445 ГК РФ «Если сторонами, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор».

Ответчик требования истца не признает.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как следует из материалов дела, пунктом 2 Приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 20 января 2021 г №123 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» закреплено право оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему приказу.

В Приложении к приказу от 07.12.2011г. №416-ФЗ «Перечень недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления» значится объект:

№п\п

Наименование

Местонахождение

Площадь, кв.м.


26

Здание общежития

3\81

<...> в\г 3

4430


Актом приема передачи федерального имущества в оперативное управление от 05.02.2021г пункт 19, здание общежития 3\81 по адресу <...> в\г 3 передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».

Пунктом 1.4 Распоряжения заместителя начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 24.02.2021 №19 «Об организации приема общежитий в обслуживание» поручено [структурным подразделениям Учреждения обеспечить заключение договор об оказании коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями в т.ч. на поставку горячего водоснабжения, Приложение №1 к Распоряжению №19 от 24.02.2021:

№п\п

Наименование

Местонахождение

Примечание


87

Здание общежития,д.7 3\81

<...> в\г 3

Приказ от 20 января

2021г№123


Истец подает горячую воду на объект, расположенный по адресу: г. Тамбов,_ул. ФИО3, д.7. Названный объект относится к специализированному жилищному фонду Минобороны России, все находящиеся доме помещения являются федеральной собственностью.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округой, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Имущество вооруженных сил пунктом 2 Приложения № 1 к указанному постановлению отнесено к объектам, относящимся к исключительной федеральной собственности.

Пунктом 12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее Закон об обороне) также предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью.

Согласно пункту 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК Российской Федерации - органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения № 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами, а согласно пункта 9 и подпункта 31 пункта 10 данного Положения является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны и реализацию возложенных на него полномочий.

Согласно Приказу Директора департамента военного имущества Министерства Обороны РФ №123 от 20.01.2021г. «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплено на праве оперативного управления общежитие 3/81 по адресу <...> в/г.

Во исполнение п. 3 настоящего Приказа Жилищно-коммунальная служба №15 г. Рязань филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО передала по акту приема-передачи от 01.03.2021 №3 ФГАУ «Росжилкомплекс» объект с инвентарным номером 3/81 - общежитие по адресу: <...>.

Согласно п. 3 названного Приказа ФГАУ «Росжилкомплекс» в трехмесячный срок в установленном порядке должно обеспечить государственную регистрацию права собственности" Российской Федерации; государственную регистрацию права оперативного управления.

ФГАУ «Росжилкомплекс» до настоящего времени не зарегистрировало в установленном законом порядке ни право собственности РФ, ни свое право оперативного управления.

В силу ст. 131 ГК РФ право оперативного управления подлежит государственной регистрации.

В силу пятого абзаца пункта 1 ст. 216 ГК РФ, право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами права, обязанность по уплате коммунальных платежей и платежей по содержанию помещений, которые принадлежат Министерству обороны РФ, в отсутствие зарегистрированного права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» несет Министерство обороны РФ.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу закона, на правообладателя объекта недвижимости возложены обязанности по оплате поставляемой филиалом горячей воды в адрес объекта с инвентарным номером 3/81 - общежитие по адресу: <...>, начиная с 01 марта 2021 года. *

В соответствии со статьей 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, спорный объект относится к специализированному жилищному фонду Минобороны России, все находящиеся доме помещения являются федеральной собственностью.

Требования истца неправомерные, право истца не нарушено.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленным основаниям, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине остаются за истцом.



Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:


В удовлетворении исковых требований отказать.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Макарова Н.Ю.