Постановление от 21 ноября 2019 г. по делу № А53-16869/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-16869/2018
г. Краснодар
21 ноября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Бабаевой О.В. и Кухаря В.Ф., в отсутствие истца – акционерного общества «Донэнерго» (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) и ответчика – администрации Белокалитвинского района (ИНН 6142005365, ОГРН 1026101887228), извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу администрации Белокалитвинского района на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.07.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2019 по делу № А53-16869/2018, установил следующее.

АО «Донэнерго» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Белокалитвенского района (далее – администрация) о расторжении договора от 05.08.2013 № 109/12/545/Каменских межрайонных сетей об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании 389 870 рублей 11 копеек убытков.

Решением от 11.10.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.02.2019, договор расторгнут, в остальной части в иске отказано. Суд первой инстанции исходил из того, что общество не представило доказательств несения спорных расходов при исполнении договора по технологическому присоединению энергопринимающих устройств. Апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии вины администрации в неисполнении договора.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.05.2019 решение от 11.10.2018 и постановление апелляционного суда от 08.02.2019 в части отказа в иске о взыскании 389 270 рублей 11 копеек убытков отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области. Суд кассационной инстанции указал, что суды не исследовали значимые для правильного разрешения спора обстоятельства. Суд первой инстанции не выяснил вопрос о размере фактически понесенных обществом расходов. Вывод апелляционного суда об освобождении администрации от ответственности за неисполнение договора основан на неправильном применении норм материального права, а также не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Решением от 09.07.2019 иск удовлетворен, с администрации в пользу общества взыскано 389 870 рублей 11 копеек убытков.

Определением от 10.09.2019 апелляционный суд применительно к пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным названным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением апелляционного суда от 11.09.2019 решение от 09.07.2019 отменено, с администрации в пользу общества взыскано 389 870 рублей 11 копеек убытков. Апелляционный суд исходил из того, что расходы общества на исполнение договора подтверждены документально.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и отказать в иске. По мнению заявителя, документы, на которые общество ссылается в обоснование понесенных расходов по договору, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку истец не направил их ответчику. Общество не исполнило спорный договор, конечный результат не достигнут и не предъявлен администрации. Администрация не является стороной отношений по строительству и финансированию медсанчасти, заказчиком строительства которого являлось Министерство энергетики Российской Федерации. Денежные средства на строительство данного объекта администрации не выделялись.

В отзыве на жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Из материалов дела видно, что 05.08.2013 общество (сетевая организация) и администрация заключили договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям общества для электроснабжения медсанчасти, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом установленных в договоре характеристик присоединяемого объекта.

Общество выдало администрации технические условия для присоединения к электрическим сетям.

В письме от 26.04.2017 № 776 общество просило администрацию оплатить долг по договору, а случае отсутствия необходимости его исполнения – направить заявку на расторжение договора.

Администрация уведомила общество о продолжении строительства объекта (медсанчасти) и просила продлить договор до 31.12.2019, указав, что оплата будет произведена после включения объекта в план мероприятий, реализуемых за счет средств софинансирования расходов и фактического поступления средств на счет администрации из областного бюджета, выполнения технических условий и подписания актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, эксплуатационной ответственности сторон и фактического присоединения (письмо от 25.05.2017 № 65.04/846).

Общество в свою очередь в письме от 27.07.2017 № 1491 предложило администрации рассмотреть соглашение о расторжении договора и возместить 389 870 рублей 11 копеек расходов, понесенных в связи с его исполнением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 18 Правил № 861).

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных ТУ для заказчика и для сетевой организации.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 ГК РФ).

Следовательно, общество вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора и потребовать от администрации фактически понесенных им расходов при исполнении спорного договора, а администрация, будучи стороной обязательства, обязана компенсировать обществу эти расходы.

Разрешая спор, апелляционный суд, руководствуясь приведенными нормами, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, установил, что общество в целях исполнения спорного договора заключило с ООО «Энергоспектр» договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ от 27.02.2014 № 27/09, стоимость которых составила 389 870 рублей 11 копеек. Факт исполнения данного договора и расходы общества по их оплате подтверждены документально.

Довод администрации об отсутствии финансирования отклонен, поскольку данное обстоятельство не освобождает ее от ответственности за нарушение обязательства.

С учетом изложенного апелляционный суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с администрации 389 870 рублей 11 копеек.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2019 по делу № А53?16869/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий К.К. Айбатулин

Судьи О.В. Бабаева

В.Ф. Кухарь