Решение от 1 июня 2018 г. по делу № А32-4438/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-4438/2018

Резолютивная часть решения оглашена 30.05.2018.

Текст решения в полном объеме изготовлен 01.06.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев материалы дела в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

заинтересованное лицо: департамент имущественных отношений Краснодарского края 3-е лицо: ПАО «Кубаньэнерго», ПАО «ФСК ЕЭС»

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду …

при участии в заседании: от заявителя: ФИО2 – по доверенности, от департамента: ФИО3 – по доверенности, от ПАО «ФСК ЕЭС»: ФИО4 остальные не явились, извещены,

установил:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края о признании незаконным отказа № 52-39136/2017 от 30.10.2017 департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) в предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 23:15:0403003:7 площадью 31,7 га и кадастровый номер 23:15:0403003:10, площадью 12,2, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крымский район, в границах СХПК «Сопка Героев» (далее – спорные земельные участки), обязании департамента заключить с заявителем договоры аренды указанных участков сроком на 49 лет.

Заявитель в судебном заседании настаивал на требованиях.

Заинтересованное лицо полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку на земельном участке кадастровый номер 23:15:0403003:7 размещены 6 бетонных опор линии электропередач ВЛ-35 кВ «Новотроицкая-Ленинский путь с отпайкой насосная-6» , 2 опоры ВЛ-10 «ЛП-7», 2 опоры энергообъекта ВЛ 500 кВ Кубанская-Тамань, переданного в безвозмездное пользование ПАО «ФСК ЕЭС», земельный участок кадастровый номер 23:15:0403003:10 расположен в зоне интенсивного природопользования особо охраняемой природной территории регионального значения – Крымский государственный зоологический заповедник.

ПАО «ФСК ЕЭС» в представленном отзыве также возразило против удовлетворения требований заявителя в части земельного участка кадастровый номер 23:15:0403003:7 по тем же основаниям, что и департамент (размещено 2 опоры энергообъекта ВЛ 500 кВ Кубанская-Тамань), в остальной части позицию не высказало.

ПАО «Кубаньэнерго» отзыв не представило, надлежащим образом извещено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав доводы представителей заявителя, заинтересованного лица, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

29.12.2017 между администрацией МО Крымский район и главой КФХ ФИО5 заключен договор аренды № 8845000031 земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 23:15:0403003:10 площадью 12,2 га для сельскохозяйственного производства на срок до 29.12.2017 года.

Соглашением от 27.06.2016 права и обязанности по договору переданы главе КФХ ФИО6

29.12.2017 между администрацией МО Крымский район и главой КФХ ФИО5 заключен договор аренды № 8845000032 земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 23:15:0403003:7 площадью 31,7 га для сельскохозяйственного производства на срок до 29.12.2017 года.

Соглашением от 27.06.2016 права и обязанности по договору переданы главе КФХ ФИО6

Договоры и соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.02.2018.

До истечения указанного в договорах срока, 20.09.2017 заявитель обратился в департамент с заявлением о заключении новых договоров аренды без проведения торгов.

Письмом департамента № 52-39136/2017 от 30.10.2017 заявителю отказано в предоставлении земельных участков в аренду, поскольку земельный участок кадастровый номер 23:15:0403003:7 пересекает проектируемая линия электрических сетей напряжением 500 кВ к ПС «Кубанская» с охранной зоной, а земельный участок кадастровый номер 23:15:0403003:1 является изъятым из оборота ввиду его расположения в зоне интенсивного природопользования особо охраняемой природной территории регионального значения – Крымский государственный зоологический заповедник.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст. 198 АПК РФ установлено, что соответствующее заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 № 367-0 разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии

заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Заявитель с требованием о признании незаконным отказа № 52-39136/2017 от 30.10.2017 обратился в суд 06.02.2018.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что этот отказ заявитель получил ранее 06.09.2017, суд полагает, что установленный процессуальным законом срок заявителем не пропущен.

Требования заявителя в части признании незаконным отказа № 52-39136/2017 от 30.10.2017 в предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка кадастровый номер 23:15:0403003:7 не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

На земельном участке кадастровый номер 23:15:0403003:7 расположено две опоры ВЛ 500 кВ Кубанская - Тамань (далее - энергообъект).

Государственным заказчиком строительства указанного энергообъекта является Министерство энергетики Российской Федерации в лице ФБГУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России (далее - ФБГУ РЭА Минэнерго РФ).

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02.04.2015 № 573-р, единственным исполнителем осуществляемой ФБГУ РЭА Минэнерго РФ закупки работ в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие республики Крым и г, Севастополя до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 № 790 (далее - ФЦП), в том числе по строительству объекта «Высоковольтная линия 500 кВ Кубанская - Вышестеблиевская (Тамань) с расширением подстанции 500 кВ Кубанская», определено АО «ЦИУС ЕЭС».

Между Министерством энергетики РФ в лице ФГБУ РЭА Минэнерго РФ и АО «ЦИУС ЕЭС» заключен государственный контракт от 01,10,2015 на проведение работ, связанных с проведением инженерных изысканий, проектированием, строительством объектов электросетевого хозяйства и выполнением пуско-наладочных работ в рамках исполнения ФЦП.

Проектирование объекта «Высоковольтная линия 500 кВ Кубанская - Вышестеблиевская (Тамань) с расширением подстанции 500 кВ Кубанская» осуществлялось ЭНЭКС (АО) по договору подряда от 19.05.2014 № 7134 на выполнение ПИР, оформление ЗПО, РД по титулу «Сооружение электросетевого Энергомоста Российская Федерация - полуостров Крым».

В целях обеспечения исполнения поручения Правительства РФ от 23.04.2015 № ДК- П9-2759, приказом Министерства энергетики РФ от 09.07.2015 № 465 утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «ВЛ 500 кВ Кубанская - Тамань».

На период строительства энергообъекта между ЭНЕКС (ОАО) и ООО «АгроЛайн» был заключен договор субаренды части земельного участка с кадастровым номером 23:15:0403003:7 от 01.05.2015 № 177/А (далее - Договор).

Согласно схеме расположения части земельного участка (приложение № 1 к Договору), на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0403003:7 размещено 2 опоры энергообъекта.

Строительство объекта «Сооружение электросетевого Энергомоста Российская Федерация - полуостров Крым. Высоковольтная линия 500 кВ «Кубанская- Вышестеблиевская (Тамань) с расширением подстанции 500 кВ Кубанская, строительство подстанции 500 кВ Вышестеблиевская» на момент рассмотрения настоящего дела завершено (разрешение на ввод в эксплуатацию от 21.12.2017 № 00-000-0625-2017МС).

На законченный строительством Объект зарегистрировано право государственной собственности Российской Федерации, о чем в едином государственном реестре

недвижимости 08,02.2018 внесена запись регистрации № 23:00:0000000:1216-23/044/2018- 1.

В целях эксплуатации, энергообъект передан в безвозмездное пользование ПАО «ФСК ЕЭС» как сетевой организации по договору безвозмездного пользования имуществом» составляющим имущество государственной казны Российской Федерации от 16.03.2018 № 2.

На момент принятия департаментом оспариваемого отказа энергообъект не был введен в эксплуатацию.

Пунктом 17 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, когда указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Кроме того, пунктом 4 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено основание для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления _ сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на

землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. К таковым относятся линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства за

э
исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с вышеуказанными нормами строительство линейных объектов осуществляется на основании разрешения на строительство, а ввод в эксплуатацию - на основании разрешения на ввод в эксплуатацию.

Пунктами 1-5 части 17 статьи 51 ГрК РФ установлены случаи, когда выдача разрешений на строительство не требуется, к данным случаям не относится строительство энергообъекта классом напряжения 500 кВ, размещенного на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0403003:7.

Технические параметры ВЛ 500 кВ Кубанская - Тамань требуют получения разрешения на строительство и, соответственно, требуют, предоставления земельных участков для размещения.

Порядок определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи всех классов напряжения, независимо от формы их собственности и подведомственной принадлежности этих линий установлен «Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи опор линий связи, обслуживающих электрические сети» (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 № 486.

На период эксплуатации энергообъектов площадь занимаемых участков под опорами ВЛ определяется в соответствии с требованиями пунктов 4, 5 Правил: минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как площадь контура, отстоящего на 1 метр от контура проекции опоры на поверхность земли. Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

Площади земельных участков, необходимых для размещения опор ВЛ определяются также в соответствии с Ведомственными строительными нормами № 14278 тм-т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ» (утв. Департаментом электроэнергетики Минтопэнерго РФ 20 мая 1994 г.).

По смыслу вышеуказанных норм права, размещение опор линий электропередачи возможно только на образованных для этих целей земельных участках.

Ст. 1 ЗК РФ установлены основные принципы единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица» являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Площадь земельного участка под двумя опорами энергообъекта составляет 792,26 кв.м. Учитывая, что земельные участки под опорами энергообъекта не сформированы и не выделены из состава земельного участка с кадастровым номером 23:15:0403003:7,

предоставление земельного участка в аренду заявителю существенно нарушит права и законные интересы собственника энергообъекта.

Кроме того, согласно акту обследования ГКУ КК «Кубаньземконтроль» от 05.10.2017 № 681 на участке расположены 6 бетонных опор линии электропередач ВЛ-35 кВ «Новотроицкая-Ленинский путь с отпайкой насосная-6» , 2 опоры ВЛ-10 «ЛП-7», принадлежащие ПАО «Кубаньэнерго».

Таким образом, отказ департамента в предоставлении в аренду земельного участка заявителю не противоречит требованиям норм законодательства РФ, поскольку заявитель не является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, а также не является лицом, уполномоченным на строительство энергообъекта.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении АС СКО от 22.12.2016 по делу № А32-41018/2015, постановлении 15 ААС от 24.05.2018 по делу № А32-3902/2017

Относительно требований о признании незаконным отказа в части предоставления в аренду земельного участка кадастровый номер 23:15:0403003:10 суд отмечает следующее.

Согласно информации, представленной департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 11.10.2017 № 71-11469/17-03-01, а также информации министерства природных ресурсов Краснодарского края от 16.10.2017 № 202-33259/17, земельный участок с кадастровым номером 23:15:0403002:10 расположен в границе государственного регионального природного зоологического заказника «Крымский».

По этой причине, отвечая на запрос департамента, министерство природных ресурсов Краснодарского края в письме от 29.09.2017 возразило против предоставления земельного участка с кадастровым номером 23:15:0403002:10 в аренду заявителю.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения, могут иметь различный профиль, в том числе могут быть биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях (пункты 1 и 3, подпункт «б» пункта 4 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»).

Согласно пункту 2.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.11.2011 № 1327 «Об утверждении Положения о Крымском государственном зоологическом заказнике регионального значения» целью заказника (регионального природного зоологического заказника «Крымский») является сохранение, восстановление, воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, прежде всего охотничьих ресурсов, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Краснодарского края, иных ценных в хозяйственном, научном и эстетическом отношении объектов животного мира, среды их обитания, путей миграции, мест зимовки,

сохранение восстановление и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, грибов и лишайников, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края, под держание экологического баланса территории.

Согласно пунктам 1.2., 1.4, 2.1 - 2.2.8 Положения о режиме регионального природного зоологического заказника «Крымский», следует, что данный заказник является особо охраняемой природной территорией краевого значения, имеет биологический (ботанический и зоологический) профиль и предназначен для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов животных, растений и грибов, а также

видов, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях. Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

Заказник создан для выполнения следующих задач: для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях, и среды их обитания, восстановления, воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, прежде всего охотничьих ресурсов, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Краснодарского края, иных ценных в хозяйственном, научном и эстетическом отношении объектов животного мира, среды их обитания, путей миграции, мест зимовки, сохранение, восстановление и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, грибов и лишайников, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края, под держание экологического баланса территории.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Под загрязнением окружающей среды понимается поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 2 статьи 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Согласно статье 10 Закона Краснодарского края от 31.12.2003 № 656-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края» государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Целями объявления территорий государственными природными заказниками регионального значения являются сохранение природных комплексов в естественном состоянии, сохранение, воспроизводство и восстановление отдельных компонентов природных комплексов и поддержание экологического баланса.

На территории государственных природных заказников регионального значения постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственного природного заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Согласно п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Таким образом, предоставление земельного участка с кадастровым номером 23:15:0403002:10 в аренду для целей сельскохозяйственного использования противоречит целям создания и режиму использования заказника, что недопустимо в силу федерального и краевого законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Нарушений закона в действиях заинтересованного лица суд не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Судебные расходы по делу подлежат возложению на заявителя (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Савин