Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А33-21878/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

13 декабря 2022 года


Дело № А33-21878/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения принята в судебном заседании 06 декабря 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск

к акционерному обществу "Краслесинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск

об обязании произведения действий,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- краевое государственное бюджетное учреждение «Хребтовское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Краслесинвест" (далее – ответчик) об обязании ответчику произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 1,0 га в лесном участке, расположенном в лесосеке №1, выделе 5 квартала №310 Яркинского участкового лесничества, краевого государственного бюджетного учреждения «Хребтовское лесничество» течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением от 18.07.2022 Железнодорожным районным судом г. Красноярска передано гражданское дело по иску КГКУ "Лесная охрана" к АО "Краслесинвест" об устранении нарушений лестного законодательства на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

23.08.2022 материалы дела поступили в Арбитражный суд Красноярского края, согласно штампу канцелярии Арбитражного суда Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.08.2022 возбуждено производство по делу, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: краевое государственное бюджетное учреждение «Хребтовское лесничество». Указанным определением предварительное и судебное заседания назначены на 07.11.2022.

Протокольным определением от 07.11.2022 в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрение дела продолжил в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, судебное заседание отложено на 06.12.2022.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. В соответствии статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Ко дню судебного заседания в материалы дела от лиц, участвующих в деле, каких-либо документов не поступило. Дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и АО "Краслесинвест" (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от 07.04.2008 № 1 (с учетом дополнительного соглашения от 07.10.2015 № 28) согласно пункту 1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора, для заготовки древесины, с целью создания в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ проектной мощности: белена хвойная крафт-целлюлоза - 850 тыс. тонн в год; пиломатериал хвойных пород - 700 тыс. кбм. в год, в том числе как непосредственно пиломатериалы, так и продукция деревообработки (мебельные щиты, погонажные изделия, заготовки для мебели); МДФ -250 тыч. км. в год крафт-лайнер – 500 тс тонн в год; оценочной стоимостью – 73,25 млр. рублей, строиетльство лесовозных дорого в арендованных участках 500 км.

Пункт 2 договора лесные участки общей площадью 2 361 530 га, предоставляемые в аренду по договору, имеют следующее местоположение:

- район Красноярского края – Эвенкийский, Кежемский и Богучанский;

- лесничества - Байкитское, Гремученское, Кодинское, Терянское и Хребтовское;

-перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре согласно приложению № 1.

В силу пункта 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложении № 2, 3.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Подпунктом «п» пункта 13 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовым актами Российской Федерации.

Срок действия договора устанавливается на 49 лет (пункт 24 договора).

Из искового заявления следует, что 14.09.2020 лесничим Яркинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» ФИО2, в одностороннем порядке, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в квартиле № 310, выдел № 5, лесосеке № Яркинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество», в результате которого обнаружена неочистка лесосеки от порубочных остатков на площади 1,0 га, тем самым нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

По результатам осмотра лесосеки составлен акт осмотра лесосеки от 14.09.2020 б/н, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 14.09.2020, акт натуральной проверки качества разработки лесосеки, ведомость учета нарушений лесного законодательства, абрис лесосеки, план осмотра лесного участка, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

Главным государственным инспектором по охране лесе ФИО3 в отношении АО "Краслесинвест" составлен протокол от 20.11.2020 № 225 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Постановление КГБУ «Хребтовское лесничество» от 10.03.2021 № 360/019-2021 АО "Краслесинвест" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании АО "Краслесинвест" произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 1,0 га в лесном участке, расположенном в лесосеке №1, выделе 5 квартала №310 Яркинского участкового лесничества, краевого государственного бюджетного учреждения «Хребтовское лесничество» течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Ответчик отзыв в нарушение требований ч. 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил, предъявленные ему исковые требования не оспорил, в связи с чем, дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

От третьего лица пояснений в материалы дела не поступали.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 ГК РФ не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и АО "Краслесинвест" (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от 07.04.2008 № 1 (с учетом дополнительного соглашения от 07.10.2015 № 28) согласно пункту 1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора, для заготовки древесины, с целью создания в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ проектной мощности: белена хвойная крафт-целлюлоза - 850 тыс. тонн в год; пиломатериал хвойных пород - 700 тыс. кбм. в год, в том числе как непосредственно пиломатериалы, так и продукция деревообработки (мебельные щиты, погонажные изделия, заготовки для мебели); МДФ -250 тыч. км. в год крафт-лайнер – 500 тс тонн в год; оценочной стоимостью – 73,25 млр. рублей, строиетльство лесовозных дорого в арендованных участках 500 км.

Исходя из материалов дела, согласно изменениям от 04.12.2019 к лесной декларации от 20.08.2019 использование лесов осуществляюсь в период с 24.12.2019 по 30.08.2020.

14.09.2020 лесничим Яркинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» ФИО2, в одностороннем порядке, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в квартиле № 310, выдел № 5, лесосеке № Яркинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество», в результате которого обнаружена неочистка лесосеки от порубочных остатков на площади 1,0 га, тем самым нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, о чем составлены: акт осмотра лесосеки от 14.09.2020 б/н, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 14.09.2020 и акт натуральной проверки качества разработки лесосеки, ведомость учета нарушений лесного законодательства, абрис лесосеки, план осмотра лесного участка, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства. Способом очистки лесосеки указан сбор порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием в пожаробезопасный период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях АО "Краслесинвест" правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно разделу 2 технологической карты лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено, исковые требования по существу не оспорены, при том, что ответчик извещен арбитражным судом о поступлении соответствующего искового заявления, принятии его к производству и датах и времени судебных заседаний.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ), оставлении искового заявления без рассмотрения (пункт 9 части 1 статьи 148 АПК РФ), появлении у другой стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ).

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании АО "Краслесинвест" произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 1,0 га в лесном участке, расположенном в лесосеке №1, выделе 5 квартала №310 Яркинского участкового лесничества, краевого государственного бюджетного учреждения «Хребтовское лесничество» течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб. (под 2 п. 1 статьи 333.21 НК РФ).

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворения иска в полном объеме с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 1,0 га в лесном участке, расположенном в лесосеке №1, выделе 5 квартала №310 Яркинского участкового лесничества, краевого государственного бюджетного учреждения «Хребтовское лесничество» течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать с акционерного общества «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.Ю. Винокурова