Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А03-3038/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-80


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-3038/2020
г. Барнаул
22 июля 2020 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 15 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению акционерного общества «Зернобанк», в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю о признании незаконными решения от 03.06.2019 № 4350 о предстоящем исключении ООО «Сибопт» из Единого государственного реестра юридических лиц и действий во внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «Сибопт» из реестра как недействующего юридического лица,

с привлечением к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: гр. Масс А.В., ИНФС по Октябрьскому району г. Барнаула,

при участии представителей сторон:

- от заявителя – ФИО2 доверенность,

- от заинтересованного лица – ФИО3 доверенность,

- от третьих лиц – не явились, извещены,



У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Зернобанк», в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов (далее – заявитель, Общество, АО «Зернобанк») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, регистрирующий орган) о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю от 03.06.2019 № 4350 о предстоящем исключении ООО «Сибопт» из единого государственного реестра юридических лиц недействительным, о признании действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю по внесению записи в единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «Сибопт» из реестра как недействующего юридического лица незаконным.

Определением от 25.05.2020, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Масс А.В. – директор и учредитель общества с ограниченной ответственностью «Сибопт» (далее – ООО «Сибопт»), ИНФС по Октябрьскому району г. Барнаула.

В обоснование требования заявитель указал, что Инспекцией принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 03.06.2019 № 4350, на основании которого 18.09.2019 внесена запись об исключении общества с ограниченной ответственностью «Сибопт» из ЕГРЮЛ. Поскольку ООО «Сибопт» является должником АО «Зернобанк», согласно решениям Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 31.05.2017 и 15.06.2017 №№ 2-1795/2017, 2-1836/2017 с должника в пользу Общества взыскана задолженность в размере 3 315 147,21 руб. и 6 353 807,09 руб. (соответственно).

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление указало на необоснованность требования, заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о том, что Общество не знало и не могло знать о начавшейся в отношении ООО «Сибопт» процедуры исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) как недействующего юридического лица. На момент внесения регистрационной записи об исключении ООО «Сибопт» из ЕГРЮЛ (09.08.2018), юридическое лицо обладало всеми признаками недействующего юридического лица, 05.04.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса (места нахождения) юридического лица, в связи с чем, действия регистрирующего органа по исключению ООО «Сибопт» из ЕГРЮЛ являются правомерными. Внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица не препятствует заявителю как кредитору удовлетворить свои требования из имущества ликвидированного юридического лица, в случае его наличия. Восстановление в ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего осуществление финансово-хозяйственной деятельности, приведет к нарушению прав третьих лиц, поскольку они будут полагаться на сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, которые отвечают требованиям достоверности.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении, а также в отзыве на заявление.

Третьи лица отзыв на заявление не представили, явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили.

Судебное заседание, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Общество с ограниченной ответственностью «Сибопт» (ОГРН <***>, ИНН <***> г.Барнаул) было зарегистрировано в качестве юридического лица 04.03.2014 и поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Барнаула Алтайскому краю.

Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Барнаула Алтайскому краю установлено, что ООО «Сибопт» обладает признаками недействующего лица, поскольку в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия решения о его предстоящем исключении, отчетность, предусмотренная законодательством о налогах и сборах, не представлялась, отсутствие открытых банковских счетов.

Кроме этого, при проведении мероприятий налогового контроля по проверке достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) установлено, что фактическое местонахождение ООО «Сибопт» не соответствует данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Данные факты подтверждены справкой «О непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах», справкой от 10.12.2018 № 209-С «Об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», а также выпиской из ЕГРЮЛ, указывающей о содержании внесенной 05.04.2017 регистрирующим органом записи о недостоверности адреса (места нахождения) ГРН 2172225222530.

Регистрирующий орган, установив признаки недействующего юридического лица, а также наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений, внесенных более 6 месяцев, принял в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, регистрирующим органом 23.07.2018 принято решение № 3765 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Сибопт» из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в специальном разделе журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 29(694) от 25.07.2018/1716.

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в Инспекцию 07.08.2018 поступило возражение от АО «Зернобанк», 09.08.2018 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 3765П о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в государственный реестр внесена регистрационная запись о прекращение процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц.

27.08.2018 Регистрирующим органом принято решение № 4611 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Сибопт» из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в специальном разделе журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 34(699) от 29.08.2018.

03.09.2018 поступило возражение от АО «Зернобанк», 05.09.2018 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 4611П о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в государственный реестр внесена регистрационная запись о прекращение процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц.

26.11.2018 заинтересованным лицом вновь принято решение № 6547 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Сибопт» из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в специальном разделе журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 47(712) от 28.11.2018/382.

10.12.2018 поступило возражение от АО «Зернобанк», 12.12.2018 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 6547П о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в государственный реестр внесена регистрационная запись о прекращение процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц.

04.03.2019 принято решение № 2152 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Сибопт» из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в специальном разделе журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 9(725) от 06.03.2019/1023.

14.03.2019 поступило возражение от АО «Зернобанк», 18.03.2019 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 2152П о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в государственный реестр внесена регистрационная запись о прекращение процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц.

03.06.2019 принято решение № 4350 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Сибопт» из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в специальном разделе журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 22(738) от 05.06.2019/1338.

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением ООО «Сибопт» из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом внесена запись от 18.09.2019 № 2192225544806 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федерального закон № 129-ФЗ).

Полагая, что решение и действия налогового органа по исключению ООО «Сибопт» из ЕГРЮЛ нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, АО «Зернобанк» обратилось в суд с соответствующим требованием.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу о еобоснованности заявленных требований, в силу следующего.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с Приказом УФНС России по Алтайскому краю от 30.06.2015 № 01- 05/249@, полномочия по принятию решений о государственной регистрации (отказе в государственной регистрации) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей переданы с 03.08.2015 Единому регистрационному центру, Алтайского края в лице Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ определен статьей 21.1Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении)(часть 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона №29-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (часть 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в реестр соответствующей записи.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Адрес нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

При этом законом также предусмотрен порядок установления достоверности сведений об адресе юридического лица внесения сведений о недостоверности данного адреса.

Подпунктом «г» пункта 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Согласно п. 4.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий (Приложение N 1 к Приказу).

Пунктом 1 Приложения 1 к Приказу ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ закреплено, что Настоящие Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок) применяются при осуществлении территориальными органами Федеральной налоговой службы (далее - территориальные органы ФНС России) проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Пунктом 14 Приложения № 1 к Приказу ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ установлено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ). Уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Из материалов дела следует, что основанием для исключения ООО «Сибопт» из реестра послужили содержащихся в ЕГРЮЛ недостоверные сведения об адресе общества.

Из материалов дела и пояснений представителя заинтересованного лица следует, что согласно сведениям ЕГРЮЛ по адресу: <...>, зарегистрировано 78 юридических лиц, следовательно, данный адрес отвечает критерия «массового» (10 и более). Требование от 23.05.2017 № 22-26/20274 (о необходимости представить (в течение тридцати дней с момента направления указанного требования) соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении фактического места нахождения общества), направленное по заявленному адресу регистрации (место нахождения) юридического лица, а также в адрес места жительства единственного учредителя и руководителя Общества М. не получено (конверты вернулись по причине - «истек срок хранения»).

Протокол осмотра свидетельствует об отсутствии в нежилом помещении какого-либо офиса (рабочего места) ООО «Сибопт».

На основании данных документов в рамках своих полномочий и в целях реализации положений статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующим органом 03.06.2019 принято решение № 4350 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Сибопт» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Сообщение о принятии решения о предстоящем исключении ООО «Сибопт» вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №22(738) от 05.06.2019/1338.

Журнал «Вестник государственной регистрации» представляет собой специализированное печатное издание и выходит в двух видах: печатном и электронном. Электронная версия журнала размещается в сети Интернет на сайте www.vestnik-gosreg.ru, при этом опубликованные сведения являются открытыми и общедоступными.

Поскольку кредиторы или какие-либо иные лица в установленный срок заявления о прекращении процедуры исключения ООО «Сибопт» из Единого государственного реестра юридических лиц не представили, каких-либо иных заявлений в налоговый орган также не поступило, на регистрирующем органе лежала обязанность завершить процедуру исключения недействующего юридического лица из реестра в соответствии с нормами статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ.

Таким образом, процедура, предшествующая исключению из реестра ООО «Сибопт», регистрирующим органом соблюдена.

Решение Инспекции о предстоящем исключении ООО «Сибопт» из реестра в установленном порядке опубликовано, однако заявитель не реализовал возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Между тем согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 №143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Приведенные положения закона в контексте правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации указывают на наличие возможности восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица при отсутствии формальных нарушений налоговым органом процедуры регистрации исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при условии обращения с соответствующим заявлением в суд не позднее года со дня внесения записи об исключении.

Иными словами, положения пункта 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ предусматривают самостоятельное основание для восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц лица, такое как нарушение прав и законных интересов лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица. При этом таким основанием заинтересованное лицо может воспользоваться в течение года со дня, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения – на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В обоснование позиции по спору АО «Зернобанк» ссылается не неисполненные ООО «Сибопт» перед банком обязательства, поскольку судебными актами Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 31.05.2017 и 15.06.2017 №№ 2-1795/2017, 2-1836/2017 с должника в пользу Общества взыскана задолженность в размере 3 315 147,21 руб. и 6 353 807,09 руб. (соответственно).

05.10.2017 МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю на основании выданных судом исполнительных листов возбуждены исполнительное производства, которые окончены в связи с ликвидацией юридического лица, до настоящего момента задолженность не погашена.

Таким образом, исключение ООО «Сибопт» из Единого государственного реестра юридических лиц препятствует заявителю реализовать права кредитора в части взыскания задолженности.

Ликвидация ООО «Сибопт» исключает возможность применения АО «Зернобанк» значимых правовых положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом положения статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают защиту прав кредитора недействующего юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ.

Правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

Таким образом, проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, установив, что прекращение правоспособности ООО «Сибопт» в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора - АО «Зернобанк», суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Кроме этого, при принятии настоящего решения суд принимает во внимание обстоятельство того, что в течении года - с 27.08.2018 по 03.06.2019 Инспекцией было принято 4 решения о предстоящем исключении юридического лица ООО «Сибопт» из ЕГРЮЛ. На 3 решения заявителем поданы возражения, в связи с чем регистрирующим органом принимались решения о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в государственный реестр внесена регистрационная запись о прекращение процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц.

То есть, заинтересованное лицо знало о том, что есть кредитор, перед которым у исключаемого юридического лица имеются неисполненные обязательства, и который изначально возражал об исключении ООО «Сибопт» из ЕГРЮЛ, но не предоставило ему времени для реализации своего права на взыскание задолженности, организацию розыска имущества и т.д.

Суд соглашается с аргументом представителя инспекции о том, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа.

Однако суд полагает, что наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Сибопт», как о действующем юридическом лице.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд





Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю от 03.06.2019 № 4350 о предстоящем исключении ООО «Сибопт» (ОГРН <***>, ИНН <***> г. Барнаул) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, г. Барнаул по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Сибопт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***> г. Барнаул) из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, г. Барнаул восстановить запись в едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Сибопт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***> г. Барнаул), как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, г. Барнаул в пользу акционерного общества «Зернобанк» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Барнаул) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Л.Ю. Ильичева