Решение от 31 июля 2018 г. по делу № А82-11308/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11308/2018
г. Ярославль
31 июля 2018 года
Резолютивная часть решения 26 июля 2018 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление

Сельскохозяйственного производственного кооператива "Коммунар" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Департамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) №102-18/15 от 24.05.2018

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Коммунар" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Департамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) №102-18/15 от 24.05.2018.

Дело судом было рассмотрено в порядке упрощенного производства путем изготовления резолютивной части решения от 26.07.2018.

Мотивированный текст решения изготовлен судом по заявлению ответчика от 30.07.2018.

Спор судом был рассмотрен по существу в связи с тем, что рассматриваемое правонарушение было совершено заявителем в ходе осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанным постановлением Предприятие было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Стороны надлежащим образом уведомлены о сроках представления в суд дополнительной информации и доказательств по делу. Каждая из сторон представила суду письменные пояснения и дополнительные доказательства по делу.

Заявитель считает размер штрафа чрезмерным, ввиду того, что Предприятие нарушение допустило впервые; усматривает основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Административный орган настаивает на законности принятого им постановления о привлечении Общества к административной ответственности. Правовая позиция административного органа подробно изложена в письменном отзыве.

Изучив собранные по делу правовые позиции сторон и представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

В ходе проведенной проверки административным органом был выявлен факт невыполнения Предприятием противопожарных мероприятий на арендованном им лесном участке, расположенном по адресу – Ярославская область, Некрасовский район, территория Некрасовского участкового лесничества ГКУ ЯО «Ярославское лесничество», кварталы 501 – 508.

Факт выявленного при проверке правонарушения зафиксирован протоколом об административной правонарушении, подтвержден прочими материалами проверки; по существу не оспаривается Предприятием.

Ответчиком было вынесено оспариваемое постановление о привлечении Предприятия к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Предприятие обратилось в Арбитражный суд с соответствующим заявлением.


Оценивая доводы сторон и доказательства по делу, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 8.32 КоАП РФ, «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей».

Факт совершения заявителем вменяемого ему правонарушения подтвержден материалами дела; по существу не оспаривался заявителем; установлен протоколом по делу об административном правонарушении..

Заявителем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных доказательств правомерности осуществляемого им поведения.

Административным органом, с учетом материалов дела, обоснованно установлено наличие в действиях Предприятия признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса.

Предприятием, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства.

Процессуальных нарушений, исключающих привлечение Предприятия к административной ответственности, или обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности оспариваемого постановления, административным органом не допущено.

Административная ответственность применена административным органом в порядке, в минимальном размере штрафа и в сроки, предусмотренные частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Признаков малозначительности правонарушения судом из материалов дела не усматривается.

Вместе с тем, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В материалах дела не имеется доказательств того, что Предприятие ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Также отсутствуют доказательства причинения деянием заявителя реального имущественного ущерба, либо иных существенных негативных последствий охраняемым общественным правоотношениям.

С учетом изложенного, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости административного наказания, суд усматривает основания для замены назначенной постановлением меры ответственности в виде административного штрафа на предупреждение - в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 207 – 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изменить вид административного взыскания, назначенный заявителю - Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Коммунар" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - постановлением Департамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 24.05.2018 №102-18/15 «о назначении административного наказания» по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ, в пределах санкции указанной статьи, назначив Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Коммунар" (ИНН <***>, ОГРН <***>) наказание в виде предупреждения – с учетом отсутствия сведений о повторном привлечении заявителя к административной ответственности.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решения, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Глызина А.В.