Постановление от 15 февраля 2024 г. по делу № А32-25107/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-25107/2023
город Ростов-на-Дону
15 февраля 2024 года
15АП-294/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,

судей Д.В. Емельянова, Н.В. Нарышкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.12.2023,

от ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.11.2023 по делу №А32-25107/2023

по иску акционерного общества «Крайжилкомресурс»

к индивидуальному предпринимателю ФИО3,

при участии третьего лица: администрации Туапсинского района,

о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Крайжилкомресурс» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик, индивидуальный предприниматель) о взыскании 574070,93 руб. задолженности и 116592,62 руб. неустойки за периоды с 11.02.2020 по 31.03.2022, с 03.10.2022 по 12.05.2023.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Туапсинского района (далее – третье лицо, администрация).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2023исковые требования удовлетворены в полном объеме – с индивидуального предпринимателя в пользу общества взысканы 574070,93 руб. задолженности за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, 116592,62 руб. неустойки за периоды с 11.02.2020 по 31.03.2022, с 03.10.2022 по 12.05.2023, а также 16813 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Признав доказанным факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в заявленном объеме, суд пришел к выводу о взыскании задолженности.

Индивидуальный предприниматель обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в части взимания платежей в соответствии с законом и правильным применением расчетных единиц.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на следующие обстоятельства:

- истец неправильно рассчитывает ежемесячные платежи и уклоняется от предоставления ответчику обоснования такого расчета;

- площадь торгового объекта составляет 12,7 кв.м, объект подходит под определение расчетной единицы «киоск» или «палатка», а не «промтоварный магазин»;

- суд взыскал задолженность с 01.01.2020, однако исковое заявление подано 18.05.2023, в связи с чем взыскание задолженности за пределами исковой давности неправомерно;

- неустойка применению не подлежит либо подлежит уменьшению на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу общество жалобу не признало, просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Материалами дела подтвержден факт ведения ответчиком хозяйственной деятельности (розничной торговли) на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0201001:2883. Расчет объема произведен на основании общей площади земельного участка. Общество узнало о нарушенном праве в феврале 2023 года с момента установления надлежащего ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения ответчика, апелляционная коллегия пришла к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения конкурсных процедур, 14.01.2019 заключено соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и АО «Крайжилкомресурс». Приказом Министерства от 15.02.2019 №6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входят Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, города Горячий Ключ и Сочи, присвоен АО «Крайжилкомресурс», которое начало осуществлять свою деятельность с 01.01.2020.

Приказом региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 №43/2019-ТКО установлено единый тариф на услугу по обращению с ТКО для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности.

Региональный оператор разместил предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора на официальном сайте: www.kgkr.ru, а также средствах массовой информации.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 направил в адрес регионального оператора по обращению с ТКО – АО «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Туапсинский» заявку на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец направил в адрес ответчика два экземпляра подписанного со своей стороны договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ЮЛ23-4517 от 07.02.2023. В свою очередь ответчик подписанный со своей стороны договор на оказание услуг по обращению с ТКО не направил.

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 №175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае». Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2019 №528 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 №175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» (далее – Постановление №528) внесены изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 №175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае».

Пунктом 3.3 типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Ежемесячный расчет стоимости услуг выполнен обществом следующим образом: 377 кв.м (общая площадь объекта) * 0,84 куб.м / года (норматив накопления отходов) / 366 дней * количество дней в месяце * 716,03 или 681,72 (тариф за 1 куб.м с 01.10.2020 по 31.12.2020). Задолженность за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 составила 574070,93 руб.

Истец указывает, что региональный оператор направил потребителю уведомление о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также предложение в досудебном порядке оплатить задолженность, которые оставлены без удовлетворения.

Изложенное послужило основанием предъявления рассматриваемого иска.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89- ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила №1156). Данным постановлением утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Договор может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В силу Закона №89-ФЗ и пункта 25 Правил №1156 к существенным условиям договора относятся объем и места (площадки) накопления; планируемый объем и (или) масса транспортируемых ТКО; периодичность и время вывоза ТКО.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ установлено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Порядок определения нормативов накопления ТКО устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее – Правила №505).

Согласно пункту 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В силу пункта 6 Правил №505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 13.4 Закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пунктам 21 – 24 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039 (далее – Правила №1039) в случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования.

Заявитель направляет в уполномоченный орган заявку о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр по форме, установленной уполномоченным органом.

Рассмотрение заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

По результатам рассмотрения заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр уполномоченный орган принимает решение о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр или об отказе во включении таких сведений в реестр.

В соответствии с пунктом 6 СанПин 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

Как следует из материалов дела, на дату обращения с исковым заявлением, на дату рассмотрения спора по существу сведения о самостоятельно созданной ответчиком контейнерной площадке, зарегистрированной у истца – по месту расположения его объектов, в реестре мест накопления ТКО отсутствовали.

Доказательства обратного до настоящего времени не представлены.

При отсутствии доказательств согласованного сторонами условия договора о коммерческом учете исходя из количества и объема контейнеров накопления ТКО, доказательств организации и включения места (площадки) накопления ТКО в реестр, коммерческий учет объема и (или) массы ТКО следует производить расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2023 года №309-ЭС22-25122).

Соответственно, основания для установления договорного условия о контейнерном способе учета ТКО в данном случае отсутствовали.

Заявитель апелляционной жалобы настаивает на необходимости производить начисления услуги исходя из площади расположенного на земельном участке объекта и его фактического назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 №269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (действовали до 09.09.2023); Приказом Минстроя России от 28.07.2016 №524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов» утверждены Методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, разработаны в целях оказания методического содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проведению замеров отходов, определению расчетных единиц и категорий объектов, на которых образуются отходы (пункт 1). Категории объектов, на которых образуются отходы и в отношении которых могут устанавливаться нормативы, а также расчетные единицы по категориям объектов рекомендуется определять в соответствии с приложением №1 к Методическим рекомендациям (пункт 4).

Данным приложением определены расчетные единицы, которые могут применяться для установления нормативов по каждой из категорий объектов. Деятельность ответчика (ОГРНИП 311230816600016) «47.9 Торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков» относится к категории объекта – предприятия торговли.

Приложением №1 к Методическим рекомендациям в отношении категории объектов Объекты общественного назначения – Предприятия торговли (продовольственный/промтоварный магазин/ павильон/палатка, киоск/супермаркет (универмаг)/рынки продовольственные/рынки промтоварные) предусмотрена расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив – 1 кв. м общей площади.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что торговый объект – здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Закона).

Согласно пункту 21 ГОСТ Р51303-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденного приказом Росстандарта от 28.08.2013 №582-с (далее – ГОСТ Р51303-2013), предприятия розничной торговли – это торговые предприятия, используемые для осуществления розничной торговли, к которым относятся, в том числе магазины и павильоны.

В соответствии с пунктом 38 ГОСТ Р51303-2013 магазином является стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения.

В свою очередь торговый павильон – это нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов (пункт 62 ГОСТ Р51303-2013).

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 3.13 и 3.14 ГОСТ Р51773-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли», утвержденного и введенного в действие приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 №771-ст (далее – ГОСТ 51773-2009).

Суд апелляционной инстанции, оценив обстоятельства дела, истолковав положения ГОСТ Р51303-2013, ГОСТ51773-2009, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае принадлежащий ответчику объект по своим характеристикам соответствует применяемой при установлении нормативов накопления ТКО категории объектов «промтоварный магазин».

В частности, договором аренды земельного участка от 06.10.20117 индивидуальному предпринимателю предоставлено право на размещение объектов бытового обслуживания (включая бани), а не объекта, осуществляющего оказание похоронных (ритуальных) услуг населению.

Подтверждением данного факта выступает также и то обстоятельство, что в заявке на заключение договора, направленной ответчиком региональному оператору, в качестве вида хозяйственной деятельности, осуществляемой в торговом павильоне, было указано "магазин памятников".

В соответствии с пунктом 29 раздела III Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2021 №71, ритуальные услуги – это услуги, связанные с погребением умерших граждан, в том числе: организация похорон, бальзамирование, санитарная и косметическая обработка трупов; захоронение и перезахоронение; услуги крематориев; уход за могилой; изготовление гробов.

Как следует из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст, группировка 96.03 «Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг» включает: захоронение и кремацию тел людей и трупов животных и связанную с этим деятельность: подготовку умерших к захоронению или кремации и бальзамирование, услуги гробовщиков; предоставление услуг по похоронам или услуг кремации; аренду оборудованного места в ритуальном зале; сдачу в аренду или продажу мест для захоронения; обслуживание могил и мавзолеев; изготовление надгробных сооружений из различных материалов и ритуальных принадлежностей; сооружение склепов и мемориальных комплексов; изготовление траурных венков, искусственных цветов, гирлянд и т.п.; высечку барельефов, выполнение графических портретов на памятниках, скульптурные работы и т.п., выполнение надписей.

Из приведенных нормативных положений следует, что осуществление на постоянной основе деятельности по реализации похоронных (ритуальных) принадлежностей не входит в состав ритуальных услуг.

В свою очередь, реализация ритуальных принадлежностей имеет отличную правовую природу от оказания похоронных (ритуальных) услуг представляет собой одну из форм розничной торговли и, как следствие, подпадает под общее регулирование торговой деятельности

Кроме того, по сведениям выписки из ЕГРИП в отношении ИП ФИО3 не следует, что в качестве основного или дополнительного вида деятельности указан код ОКВЭД 96.03 «Организация похорон и предоставление связанных с ним услуг».

Напротив, в качества основного и большинства дополнительных видов деятельности ответчика указана торговля розничная.

В соответствии с разъяснениями, данными в Письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 31.10.2022 №12-Исх-14211, при отсутствии утвержденного для соответствующей категории объектов нормативов накопления ТКО необходимо применять норматив накопления ТКО, установленный для категории объектов, имеющих сходное функциональное назначение.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд находит обоснованным указание ответчика на необходимость применения к отношениям сторон норматива накопления НКО, установленного для предприятий торговли, а именно «промтоварный магазин», поскольку из материалов дела не следует оказание ответчиком услуг, связанных с организацией похорон, изготовления памятников на заказ, и необходимость в связи с этим применения к расчету общей площади земельного участка.

Норматив накопления отходов для предприятий торговли «промтоварный магазин» установлен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 №175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» в редакции Постановления №528 в размере 0,84 м3/год.

Принимая во внимание, что в выполненном истцом расчете используется площадь принадлежащего на праве аренды индивидуальному предпринимателю земельного участка 337 кв.м, в то время как расчет услуги необходимо производить на основании площади магазина 12,7 кв.м, судом апелляционной инстанции выполнен перерасчет задолженности:

январь – декабрь 2020 года: 646,99 + 602,18 + 646,99 + 622,95 + 646,99 + 622,95 + 646,99 + 646,99 + 622,95 + 629,13 + 608,84 + 629,13 = 7573,08 руб.;

январь – декабрь 2021 года: 617,67 + 557,9 + 617,67 + 597,75 + 617,67 + 597,75 + 617,67 +617,67 + 597,75 + 617,67 + 597,75 + 617,67 = 7272,59 руб.;

январь – декабрь 2022 года: 617,67 + 553,56 + 617,67 + 597,75 + 617,67 + 597,75 + 531,16 + 531,16 + 514,03 + 531,16 + 514,03 + 547,96 = 6771,57 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 составила 21617,24 руб.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, предшествующим 18.05.2020, не подлежат оценке, поскольку в суде первой инстанции соответствующее ходатайство не заявлялось; суд апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции не переходил (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 10 и 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Одновременно с требованием о взыскании суммы задолженности истец заявил о взыскании неустойки за период с 11.02.2020 по 31.03.2022, с 03.10.2022 по 12.05.2023 в размере 116592,62 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку (штраф, пеню).

Пунктом 8.2 договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2022 году Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 «О некоторых регулирования жилищных отношений в 2022 – 2024 годах» до 01.01.2025 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляется в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Ключевая ставка ЦБ РФ по состоянию на 27.02.2022 составляет 9,5%.

По выполненному судом апелляционной инстанции перерасчету неустойка за период с 11.02.2020 по 31.03.2022, с 03.10.2022 по 12.05.2023 составляет 8144,26 руб. (4615,83 руб. по задолженности за 2020 год; 2486,06 руб. по задолженности за 2021 год; 1042,37 руб. по задолженности за 2022 год).

Неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

В силу разъяснений пункта 72 Постановления №7 заявление ответчика о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, ходатайство о снижении неустойки в суде первой инстанции не заявил, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, ответчик не представил доказательства чрезмерно высокого размера штрафной санкции, что в любом случае не позволяет суду применить к спорным правоотношениям нормы статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что пеня в размере 1/130 ключевой ставки банка России значительно меньше средней ставки пени, обычно применяемой в гражданском обороте, неустойка в размере 8144,26 руб. является обоснованной и соответствующей действующему законодательству.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Изучив представленные в настоящее дело доказательства, оценив доводы и возражения сторон спора, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу об изменении решения суда в части взысканных сумм основного долга и неустойки.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат перераспределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом частичного удовлетворения иска (18%).

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2023 по делу №А32-25107/2023 изменить.

Изложить абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции:

«Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 311230816600016, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 21617,24 руб. задолженности за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, 8144,26 руб. неустойки за периоды с 11.02.2020 по 31.03.2022, с 03.10.2022 по 12.05.2023, 3026,34 руб. расходов по оплате государственной пошлины.».

Дополнить решение абзацем вторым следующего содержания:

«В удовлетворении остальной части иска отказать».

Взыскать с акционерного общества «Крайжилкомресурс» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2460 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Р. Илюшин


Судьи Д.В. Емельянов


Н.В. Нарышкина