Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А09-6399/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-6399/2021
город Брянск
14 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 08.02.2022

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи А.А. Чернякова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Радист», ООО «Санаторий «Дубрава» о признании недействительными отказов администрации Брянского района Брянской области в предоставлении в собственность земельных участков, отраженных в письмах №1649, №1650 от 07.07.2021,

при участии:

от заявителей: ФИО2 – представитель (доверенность б/н от 16.07.2021);

от ответчика: ФИО3 – зам. начальника ю/о (доверенность №1-962 А от 27.08.2021);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Радист» (ИНН <***>, ОГРН1023202142952) и общество с ограниченной ответственностью санатории «Дубрава» (ИНН3207007590, ОГРН <***>) (далее – заявители) обратились в арбитражный суд Брянской области с заявлением к администрации Брянского района Брянской области (далее – Администрация, ответчик) о признании недействительным решения об отказе в предоставлении в собственность ООО «Радист», ООО Санаторий «Дубрава» земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0540307:67 и 32:02:0000000:1786, отраженного в письмах №1649, №1650 от 07.07.2021. В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявители просили арбитражный суд обязать администрацию Брянского района Брянской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность заявителям земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0540307:67 и 32:02:0000000:1786 и направить в адрес ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист» проекты договоров купли-продажи указанных земельных участков.

Администрации Брянского района Брянской области с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее:

Земельный участок с кадастровым номером 32:02:0540307:67 площадью 22 200кв.м. сформирован и предоставлен в постоянное бессрочное пользование акционерному обществу открытого типа «Электроаппарат» на основании государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей № БРО-02-000216 и постановления администрации Брянского района от 24.07.1996 года № 342 для размещения профилактория – лагеря «Дубрава».

В связи с передачей права собственности на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке от АООТ «Электроаппарат» к ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист» постановлением администрации Брянского района от 14.11.2005 г. № 1635 право бессрочного (постоянного) пользования землей АООТ «Электроаппарат» на земельный участок площадью 22 200 кв.м. прекращено, государственный акт № БРО-02-000216 признан утратившим силу.

Пунктом 2 постановления от 14.11.2005 №1635 земельный участок площадью 22200 кв.м. из земель особо охраняемых территорий и объектов для лечебно-оздоровительных целей передан ООО «Радист и ООО санаторий «Дубрава» в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора на основании договора аренды № 15459 от 15.05.2006г. на срок 49 лет (с 15.11.2005 по 15.11.2054), как собственникам объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:1786 (площадью 31210 кв.м.) образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 32:02:0540307:66 площадью 45200 кв.м., предоставленного в постоянное бессрочное пользование акционерному обществу открытого типа «Электроаппарат» на основании государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей № БРО-02-000215 и Постановления администрации Брянского района от 24.07.1996 года № 342 для размещения пионерского лагеря «Дубрава».

В связи с передачей прав собственности на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0540307:66, от АООТ «Электроаппарат» к ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист», постановлением администрации Брянского района от 14.11.2005 № 1634 право бессрочного (постоянного) пользования землей АООТ «Электроаппарат» на земельный участок площадью 4.52 га прекращено, государственный акт признан утратившим силу.

Пунктом 2 указанного постановления земельный участок площадью 45 200 кв.м. из земель особо охраняемых территорий и объектов для лечебно-оздоровительных целей передан ООО «Радист» и ООО санаторий «Дубрава» в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора на основании договора аренды № 1560 от 15.05.2006, как собственникам расположенных на земельном участке объектов недвижимости и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 32:02:0540307:66.

В последующем, согласно кадастровому паспорту земельного участка № 32/201/14-91847 от 07.04.2014г., а также выпискам из ЕГРН от 17.11.2021г. № 99/2021/431862849 и от 19.11.2021г. № 99/2021/432254951, земельный участок с кадастровым номером 32:02:0540307:66 площадью 45200 кв.м. разделен на 2 земельных участка: земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:1786 площадью 33 774 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 32:02:0540307:325 площадью 11456 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:1786 площадью 33774 кв.м. передан в аренду ООО «Радист» и ООО санаторий «Дубрава» на основании договора аренды земельного участка № 5493 от 04.06.2014г. на срок 40 лет с 26.04.2014 по 26.04.2054г. для лечебно-оздоровительных целей.

Земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:1786 разделен на 2 земельных участка с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 32:02:0000000:1786 в измененных границах на основании постановления администрации Брянского района от 13.01.2020 №21 об утверждении схемы расположения земельного участка. В результате указанного раздела сформировано 2 земельных участка: земельный участок с кадастровым номером 32:02:0540307:331 площадью 2534 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:1786 с измененной площадью – 31210 кв.м.

В связи с уменьшением площади земельного участка с кадастровым номером 32:02:0000000:1786 с 33 774 кв.м. до 31 210 кв.м. между администрацией Брянского района Брянской области, ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист» было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 5493 от 04.06.2014г. в части уменьшения площади земельного участка, переданного в аренду.

11.06.2021г. ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист» обратились в администрацию Брянского района с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов спорных земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0000000:1786 и 32:02:0540307:67, необходимых для эксплуатации принадлежащих заявителям на праве собственности объектов недвижимости.

Письмами № 1650 и № 1649 от 07.07.2021г. администрация Брянского района Брянской области сообщила об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0540307:67 и 32:02:0000000:1786 ввиду того, что площадь приобретаемых земельных участков в несколько раз превышает площадь расположенных на испрашиваемых участках объектов недвижимости, а кроме того ввиду отнесения испрашиваемых земельных участков к категории земель «земли особо охраняемых территорий и объектов».

Полагая, что указанные отказы администрации нарушают права и законные интересы заявителей, ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист» обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 и пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности путем заключения договоров купли-продажи с собственниками зданий, сооружений, либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, осуществляется без проведения торгов.

Как установлено судом, на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0540307:67 фактически расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист»: здание профилактория - главный лечебно-спальный корпус состоящий из 3-х этажей с кадастровым номером 32:02:0550305:88 площадью 2396,Зкв.м.; здание котельной с кадастровым номером 32:02:0550305:496, площадью 152,4кв.м.; хозяйственные постройки с кадастровым номером 32:02:0550305:90, площадью 193,2 кв.м.; сооружение водонапорная башня Рожновского (инвентарный номер Н1681/3); сооружение септик, площадью 37кв.м.; здание трансформаторной подстанции площадью 50 кв.м.; контейнерная площадка для сбора мусора, площадью 14 кв.м.; беседка площадью 17 кв.м.; скважина площадью 39 кв.м.

На земельном участке с кадастровым номером 32:02:0000000:1786 фактически расположены следующие объекты капитального строительства, принадлежащие ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист»: здание спального корпуса с кадастровым номером 32:02:0550305:86, состоящее из 2-х этажей, площадью 629,9 кв.м.; склад металлический площадью 33 кв.м., инвентарный номер Н1680/3, лит.Д; склад деревянный площадью 130 кв.м, инвентарный номер Н1679/3, лит.Е; сооружение септик площадью 16кв.м.; контейнерная площадка для сбора мусора, площадью 9кв.м.; металлический склад площадью 28кв.м.

Также, согласно пояснениям заявителей территории спорных земельных участков оборудованы открытыми плоскостными объектами физкультурно-спортивной и досуговой направленности (волейбольная площадка, площадью 189кв.м.; минифутбольное поле, площадью 584 кв.м.; баскетбольная площадка, площадью 335кв.м.; волейбольная площадка, площадью 196 кв.м.; футбольное поле, площадью 1238 кв.м.; костровая, площадью 160кв.м.).

Кроме того, по территории спорных земельных участков проходит линейный объект - теплотрасса, соединяющая котельную, расположенную на территории участка с кадастровым номером 32:02:0540307:67 и главный корпус профилактория и спальный корпус. От здания котельной теплотрасса проложена к спальному корпусу и зданию профилактория. От главного входа к зданию профилактория имеется асфальтированный проезд, который занимает площадь 1250 кв.м. Перед зданием профилактория расположена площадка из бетонных плит площадью 322 кв.м. Дорожка из бетонных плит площадью 480 кв.м. соединяет здание профилактория и здание спального корпуса.

С целью обоснования соответствия испрашиваемой площади земельных участков целевому назначению таковых с учетом осуществляемого ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист» вида деятельности и расположенных на земельных участках объектов недвижимости, заявителями в материалы дела представлено подготовленное по результатам проведения кадастровых работ по установлению границ и площади земельных участков заключение ООО «Глобус» (л.д. 18-25 т.1).

Из содержания заключения кадастрового инженера ООО «Глобус» следует, что для эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 32:02:0000000:1786 и 32:02:0540307:67, по целевому назначению в качестве оздоровительного комплекса (санаторий/летний детский лагерь отдыха) необходима территория, границы которой полностью соответствуют границам указанных земельных участков, закрепленных в ЕГРН, с учетом нормативных положений СНиП II-60-75, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 11.09.1975 №147, и СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением главного санитарного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28.

Факт осуществления заявителями отраженной в выписке из ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности – деятельности санаторно-курортных организаций (ОКВЭД 86.90.4) – подтверждается выданным заявителю санитарно-эпидемиологическим заключением от 17.03.2021; выпиской из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области в 2021 году, выданной департаментом образования и науки Брянской области от 24.11.2021; налоговой декларацией по налогу на прибыль за 9 месяцев 2021.

Указанные обстоятельства, а также выводы кадастрового инженера ООО «Глобус», администрацией не оспорены, доказательствами не опровергнуты. Ходатайств о проведении кадастровых работ по установлению границ и площади земельных участков, необходимых для эксплуатации, расположенных на них объектов капитального строительства, принадлежащих ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист», в рамках судебного разбирательства не заявлено.

Довод Администрации об отнесении испрашиваемых земельных участков к землям, ограниченным в обороте, также отклоняется судом, как не подтвержденный доказательствами, ввиду следующего.

Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 27 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предусматривая общий принцип недопустимости отказа в выкупе, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного Федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, в том числе земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2, пп. 1 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим (ч. 1 ст. 94 ЗК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 96 ЗК РФ одной из разновидностей таких земель являются земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, предназначенные для лечения и отдыха граждан.

В силу частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (далее - Закон № 26-ФЗ) признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством Российской Федерации, соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований. Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и пунктом 82 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, установлен состав сведений о зонах и территориях, в том числе о зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), подлежащих внесению в ЕГРН.

В соответствии со статьей 4.1, абзацем 3 Федерального закона от 23 февраля 1995г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти ведет государственный учет курортного фонда Российской Федерации и государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации.

В соответствии с пунктом 5.5.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. №608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" Минздрав России осуществляет ведение государственного учета курортного фонда Российской Федерации и государственных реестров курортного фонда Российской Федерации, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации.

По данным информации содержащейся в реестре курортного фонда РФ, размешенной на сайте https://kuroit.minzdrav.gov.ru. ООО санаторий «Дубрава не является климатическим курортом.

Согласно Правил землепользования и застройки Журиничского сельского поселения Брянского района Брянской области, утвержденных решением Брянского районного Совета народных депутатов №5-9-2 от 30.04.2014, земельные участки с кадастровыми номерами 32:02:0540307:67, 32:02:00000001786 находится в зоне ОТ1 - зона отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. К основным видам разрешенного использования земельных участков в данной зоне отнесено в том числе: размещение санаториев, профилакториев.

Вместе с тем из сведений содержащихся в ЕГРН следует, что спорные земельные участки относятся в категории земель особо охраняемых территорий, о чем внесены сведения на основании постановления администрации Брянского района от 15.11.2005 №1634, которое обоснования отнесения участков к указанной категории, вопреки изложенным выше нормам, не содержит.

Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 № 13763/11 по делу №А43-22536/2010, отнесение природных объектов и территорий к особо охраняемым природным территориям, согласно Федеральному закону от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ, осуществляется путем принятия органами государственной власти (федеральными или региональными) или органами местного самоуправления нормативного правового акта.

Земельные участки, принадлежащие к категории особо охраняемых территорий и объектов, касательно которых такие акты не принимались, могут быть отнесены только к землям рекреационного назначения.

Анализ совокупности изложенных норм и обстоятельств, информации о земельных участках в выписках из ЕГРН и правилах землепользования и застройки Журиничского сельского поселения Брянского района Брянской области № 629 от 07.10.2021, приводит суд к выводу, что спорные земельные участки относятся к землям рекреационного назначения. Изложенному выводу суда также корреспондирует предоставленная управлением по охране и сохранению историко – культурного наследия Брянской области в письме от 07.12.2021 № 1-2/2382 информация, согласно которой испрашиваемые земельные участки расположены вне зон охраны и защиты зон объектов культурного наследия; отсутствие сведений об отнесении спорных участков к землям курортного фонда в реестре курортного фонда РФ по адресу https://kurort.minzdrav.gov.ru в соответствии с пунктом 5.5.9 постановления Правительства РФ от 19.06.12 №608.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ. Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3).

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности администрацией наличия обстоятельств, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ; соответствии испрашиваемой (в действующих границах) площади земельных участков их целевому назначению (санаторий/летний детский оздоровительный лагерь) с учетом расположенных в их границах и принадлежащих на праве собственности заявителям объектов недвижимости; отсутствии доказательств отнесения испрашиваемых земельных участков к особо охраняемым землям; вследствие чего признает оспариваемые решения администрации Брянского района Брянской области об отказе в предоставлении в собственность ООО «Радист», ООО Санаторий «Дубрава» земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0540307:67 и 32:02:0000000:1786, сформулированных в письмах №1649, №1650 от 07.07.2021, не соответствующими требованиям земельного законодательства, нарушающими права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, препятствующими в реализации последними преимущественного права выкупа земельных участков под принадлежащими на праве собственности объектами недвижимости, вследствие чего заявление – подлежащим удовлетворению.

При этом, ввиду всесторонней оценки представленных доказательств, в том числе, но не исключительно, заявления о предоставлении земельных участков в собственность за плату; установлении судом отсутствия предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в удовлетворении таких заявлений; суд, руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, возлагает на администрацию Брянского района Брянской области обязанность в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу направить в адрес ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист» проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0540307:67 и 32:02:0000000:1786.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на ответчика, однако взысканию не подлежат ввиду заявленного ООО санаторий «Дубрава» и ООО «Радист» ходатайства об отнесении расходов по оплате государственной пошлины на заявителей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО «Санаторий «Дубрава» и ООО «Радист» удовлетворить.

Признать недействительными решения Администрации Брянского района Брянской области об отказе в предоставлении в собственность ООО «Радист», ООО Санаторий «Дубрава» земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0540307:67 и 32:02:0000000:1786, выраженные в письмах от 07.07.2021 №1649, №1650.

Возложить на Администрацию Брянского района Брянской области обязанность в месячный срок с даты вступления настоящего решения в законную силу направить в адрес ООО «Санаторий «Дубрава» и ООО «Радист» проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0540307:67 и 32:02:0000000:1786.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Черняков А.А.