Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А60-39998/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-39998/2019
10 марта 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.А. Бадамшиной, при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению закрытого акционерного общества "АРАНТА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела Федеральной службы судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО2

Третьи лица: УФССП по Свердловской области; ФИО3

о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя

при участии в судебном заседании

от заявителя: ЗАО «АРАНТА» ФИО4 – по доверенности от 17.01.2019.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Определением от 11.06.2019 судом принято к рассмотрению заявление ЗАО "АРАНТА" признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела Федеральной службы судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО2, выразившиеся по поиску и аресту счетов должника. Судом назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 15.08.2019 истец изложил доводы по существу дела.

В порядке ст. 75, 81 АПК РФ к материалам дела приобщены представленные заявителем (ООО «Аранта») письменные пояснения по делу.

ООО «Аранта» представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства по делу.

Суд установил необходимым предложить сторонам уточнить позицию по делу с учетом изложенных суду доводов.

Судебное разбирательство по делу откладывалось.

В судебном заседании 06.03.2020 представитель заявителя (ЗАО «Аранта») изложил пояснения по существу дела.

В порядке ст. 75 АПК РФ к материалам дела приобщены документы, представленные представителем ЗАО «Аранта».

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

По материалам дела судом установлено следующее.

Арбитражным судом Свердловской области 13.03.2017 по делу № А60-2883/2016 принято решение о признании ЗАО «Аранта» несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО5.

Определением от 18.01.2018 по делу № А60-2883/2016 Арбитражного суда Свердловской области с ФИО3 в пользу ЗАО «Аранта» взысканы денежные средства в размере 1 874 000 рублей.

На принудительное исполнение указанного определения выдан исполнительный лист серии ФС № 028562034.

Исполнительный лист ЗАО «Аранта» в установленном законом порядке и сроки предъявлен на исполнение в Ленинский районный отдел Федеральной службы судебных приставов.

Судебным приставом ФИО2 возбуждено исполнительное производство от 20.07.2018 № 36585/18/66004-ИП.

ФИО3 по отношению к ЗАО «Аранта» является как должником - на основании Определения Арбитражного суда Свердловской области от 18.01.2018 по делу № А60-2883/2016, так его кредитором - на основании трудового договора с ЗАО «Аранта».

15.02.2019 конкурсным управляющим ЗАО «Аранта» произведена выплата в счет исполнения обязательств по выплате заработной платы перед ФИО3 за сентябрь 2018 - февраль 2019 года, а также за неиспользованный отпуск. Общая сумма произведенных конкурсным управляющим платежей составила 224 323 руб. 08 коп.

Между тем, как указал заявитель, судебным приставом не осуществлено исполнительных действий по исполнению исполнительного листа серии ФС № 028562034, выданного арбитражным судом.

Полагая незаконным бездействие судебного пристава Ленинского районного отдела Федеральной службы судебных приставов по обращению взыскания на периодические выплаты, получаемые должником (гр. ФИО3) в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, ЗАО «Аранта» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из системного толкования положений Закона № 229-ФЗ следует, что данный закон не предусматривает строгой регламентации последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить, какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику.

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, закрепленных в части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ), части 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ.

Согласно статье 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В статье 64 указанного Закона приведен открытый перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Полный перечень мер принудительного исполнения указан в ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве». Так, в том числе мерами принудительного исполнения являются:

- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве» регламентирован порядок обращения взыскания на имущество должника.

Так, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (п. 2 ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве»).

В целях совершения указанных мер, судебным приставом исполнителем, в соответствии с п. 9 ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве», у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве» регламентирован порядок обращения взыскания на денежные средства должника.

В силу п. 1 ст. 70 наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (п. 2 ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве»).

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (п. 3 ст. ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве»).

Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения, перечисленные в части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ. При этом указанные действия выполняются на усмотрение судебного пристава-исполнителя. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель обязан предпринять все возможные меры и использовать весь представленный Законом № 229-ФЗ комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать как непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов, так и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается, что ЗАО «Аранат» предпринимало меры для получения информации о совершенных судебным приставом действий по исполнению определения от 18.01.2018 по делу № А60-2883/2016 Арбитражного суда Свердловской области на основании которого выдан исполнительный лист серии ФС № 028562034.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства о совершенных судебным приставом исполнительных действий, в том числе по обращению взыскания на денежные средства, периодические выплаты, получаемые должником. А так же по совершению мер по поиску счетов должника и наложении ареста на денежные средства.

Таким образом, суд посчитал, что приставом ФИО2 допущено бездействие, выразившееся в непринятии в установленные сроки всех предусмотренных законом мер, обеспечивающих исполнение требований исполнительного листа, которое не соответствует нормам Закона об исполнительном производстве, чем нарушено право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Доказательств обратного судебный пристав суду в порядке, определенном ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела Федеральной службы судебных приставов по г. Екатеринбургу ФИО2, по исполнению исполнительного листа от 327.06.2018 серии ФС № 028562034.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья О.А. Бадамшина