Решение от 10 августа 2023 г. по делу № А15-5021/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело №А15-5021/2022
10 августа 2023 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2023 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан к ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф», Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности Республики Дагестан на самовольные постройки,

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

Апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от 02.08.2022 по делу №А15-33-5887/2022 решение Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 28.04.2022 отменено, дело №2-1074/2022 передано в Арбитражный суд Республики Дагестан по подсудности.

Определением от 30.09.2022 дело №2-1074/2022 принято к производству суда и ему присвоен номер дела №А15-5021/2022.

Информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 05-АА №090480 от 27.07.2007 и выписке из ЕГРН от 25.03.2021 в собственности Республике Дагестан в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан принадлежит земельный участок на праве собственности, расположенный по адресу: <...>, , (бывшая ул. Казбекова, 157 «а») с кадастровым номером 05:40:000040:880, площадью 13 885 кв.м.

На данном земельном участке ответчик без необходимой разрешительной документации возвел нежилые здания, которые на сегодняшний день находятся в его оперативном управлении.

Истцом направлено заявление от 12.01.2022 №ХД-04/88 в адрес Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы Администрации города Махачкалы о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, о чем письмом от 19.01.2022 №51.07/227/22 было отказано.

Возведенные объекты недвижимости обладают признаками самовольных построек.

Право пользования, владения и распоряжения имущества принадлежит его собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 40 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ на собственника земельного участка также возложена обязанность возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из разъяснений, приведенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заявления истца и письма Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы №51.07/227/22 от 19.01.2022 следует, что истец обращался в указанный орган за получением разрешения на ввод построенных объектов в эксплуатацию, в чем ему было отказано по причине отсутствия разрешительных документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, с указанием на то, что признание права собственности на самовольную постройку возможно только в судебном порядке.

Таким образом, истец принимал надлежащие меры к легализации самовольно построенных объектов.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из заключений эксперта, составленных 11.04.2022 ООО «Южный центр судебной экспертизы и оценки «Юграс», следует, что спорные объекты соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Оснований для назначения по делу дополнительной или повторной экспертизы судом не установлено, стороны в установленном процессуальном порядке выводы экспертизы не оспорили, о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не ходатайствовали.

В силу части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Содержание экспертного заключения соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и позволяет установить выводы эксперта, в нем содержатся полные, ясные формулировки и однозначные выводы по поставленным вопросам, противоречия отсутствуют, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований считать, что данное доказательство получено с нарушением действующего законодательства, не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан подлежат удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда в силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости и для государственной регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности на спорный объект.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Дагестан

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан удовлетворить.


Признать право собственности Республики Дагестан в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на помещения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000040:880, площадью 13 885 кв.м., по адресу : <...>, (бывшая ул. Казбекова, 157 «а»):

Административное здание Литер «И» площадью – 209, 9 кв.м.,

Бухгалтерия Литер «Е» площадью – 74,4 кв.м.,

Мойка Литер «Д» - 81,2 кв.м.

Решение суда по настоящему делу является основанием для Управления Росреестра по Республики Дагестан (ИНН <***>) зарегистрировать право собственности Республики Дагестан в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (ИНН <***>) на помещения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000040:880, площадью 13 885 кв.м., по адресу : <...>, (бывшая ул. Казбекова, 157 «а»):

Административное здание Литер «И» площадью – 209, 9 кв.м.,

Бухгалтерия Литер «Е» площадью – 74,4 кв.м.,

Мойка Литер «Д» - 81,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.С. Лачинов