Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А32-16665/2019

Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-16665/2019 21.06.2019

Резолютивная часть решения оглашена 19.06.2019 Решение в полном объеме изготовлено 21.06.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Нива Кубани», ст. Брюховецкая

к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар (1),

к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2), при третьем лице:

ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

о признании и взыскании,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности

от заинтересованного лица 1: не явились, надлежаще уведомлены от заинтересованного лица 2: не явились, надлежаще уведомлены от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

ОАО «Нива Кубани» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит:

1. Признать незаконными действия МОСП по ВШСУО Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по взысканию с ОАО «Нива Кубани» исполнительского сбора в размере 20 000 рублей по исполнительным производствам № 107192/19/23088-ИП от 15.02.2019 и № 114482/19/23088-ИП от 15.02.2019.

2. Взыскать с МОСП по ВШСУО Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в пользу ОАО «Нива Кубани» незаконно списанные денежные средства в размере 20 000 рублей.

Обоснование требований изложено в заявлении. Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства заинтересованные лица 1, 2, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От заинтересованного лица 1 в материалы дела поступил отзыв на заявление с возражениями против удовлетворения заявленных требований, копии материалов

исполнительных производств, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом ходатайство заинтересованного лица 1 рассмотрено и удовлетворено.

Третье лицо, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных заинтересованных лиц 1, 2 и третьего лица.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 30 мин., после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав присутствующую сторону, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, в августе и сентябре 2018 года за превышение скорости движения транспортного средства в отношении ОАО «Нива Кубани» вынесены постановления об административных правонарушениях № 18810123180801107506 от 01.08.2018 и № 18810123180925098541 от 25.09.2018 и назначены штрафы, предусмотренные ч. 2 ст. 19.2 КоАП РФ в размере 500 руб.

Копии постановлений об административных правонарушениях № 18810123180801107506 от 01.08.2018 и № 18810123180925098541 от 25.09.2018 в адрес ОАО «Нива Кубани» не поступили. В связи с чем, заявитель не знал о возбужденных в отношении ОАО «Нива Кубани» делах об административных правонарушениях и был лишен возможности уплатить штрафы в установленный ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ срок.

О вступивших в силу постановлениях по делам об административных правонарушениях № 18810123180801107506 от 01.08.2018 и № 18810123180925098541 от 25.09.2018 ОАО «Нива Кубани» стало известно после списания денежных средств по инкассовым поручениям № 729431 от 04.04.2019 № 871949 от 04.04.2019 на общую сумму 21000 руб. с расчетного счета № <***>, открытого ОАО «Нива Кубани» в ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

Согласно инкассовым поручениям № 729431 от 04.04.2019, № 871949 от 04.04.2019, взыскание денежных средств на общую сумму 21000 руб. произведено в рамках исполнительных производств № 107192/19/23088-ИП от 15.02.2019 и № 114482/19/23088-ИП от 15.02.2019.

Учитывая, что ОАО «Нива Кубани» в установленном законодательством РФ порядке не получало копий постановлении судебного пристава-исполнителя МРО о возбуждении исполнительного производства, а значит, было лишено возможности для добровольного исполнения требований исполнительного документа, заявитель пришел к выводу, что списание денежных средств с расчетных счетов в размере 20000 руб. в виде исполнительского сбора, является незаконным.

Полагая, что исполнительский сбор взыскан незаконно, заявитель обратился в суд. При вынесении решения суд исходит из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса

Российской Федерации» основанием для принятия судом решения о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава исполнителя является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанными действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве / Закон № 229-ФЗ) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пункт 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

В силу статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами исполнителями судебных актов арбитражных судов» (пункт 24) указано, что

исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.02.2019 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю, поступил исполнительный документ: Акт по делу об административном правонарушении (3) № 18810123180925098541 от 25.09.2018, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу № 18810123180925098541 от 06.11.2018, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., в отношении должника: ОАО «НИВА КУБАНИ» 1072327000460, ИНН <***>, адрес должника: 352752, Брюховецкая ст-ца, Энгельса ул., 175, в пользу взыскателя: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, адрес взыскателя: <...>.

15.02.2018 возбуждено исполнительное производство № 114482/19/23088-ИП.

15.02.2019 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю, поступил исполнительный документ: Акт по делу об административном правонарушении (3) № 18810123180801107506 от 01.08.2018, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу № 18810123180801107506 от 05.09.2018, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., в отношении должника: ОАО «НИВА КУБАНИ» 1072327000460, ИНН <***>, адрес должника: 352752, Брюховецкая ст-ца, Энгельса ул. 175, в пользу взыскателя: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, адрес взыскателя: <...>.

15.02.2018 возбуждено исполнительное производство № 107192/19/23088-ИП.

Направление постановления о возбуждении исполнительного производства № 114482/19/23088-ИП, постановления о возбуждении исполнительного производства № 107192/19/23088-ИП в адрес должника подтверждается следующим.

Постановления о возбуждении данных исполнительных производств № 114482/19/23088-ИП, № 107192/19/23088-ИП направлены должнику, заказной почтой, по адресу, указанному в исполнительном документе, который совпадает с юридическим адресом, согласно выписки из ЕГРЮЛ на момент возбуждения исполнительного производства, а именно: 352750, Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Брюховецкая, ул. Энгельса, 175, в одном конверте, вместе с постановлением о возбуждении исполнительного производства № 115639/19/23088-ИП от 15.02.2019 (так как указанные исполнительные производства возбуждены в один день), что подтверждается квитанцией ФГУП «Почта России» ККТ:004681 от 27.02.2019 с номером почтового идентификатора 35091131007941, а также реестром отправки постановлений о возбуждении исполнительных производств заказной корреспонденцией, с отметкой о принятии почтовым отделением.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35091131007941 письмо с постановлениями о возбуждении данных исполнительных производств, получено адресатом 13.03.2019.

Пунктом 2 постановлений о возбуждении данных исполнительных производств № 114482/19/23088-ИП, № 107192/19/23088-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

Пунктом 4 постановлений о возбуждении данных исполнительных производств № 114482/19/23088-ИП, № 107192/19/23088-ИП, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 10000 рублей с должника-организации. Также указанным пунктом 4 при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава исполнителя.

В соответствии с частью 2 статьи 115 Закона об исполнительном производстве, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

При указанных обстоятельствах судом установлен факт получения должником указанных выше постановлений о возбуждении исполнительных производств 13.03.2019, в связи с чем пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 20.03.2019.

В указанный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

02.04.2019 в связи с совокупностью указанных выше обстоятельств, а также в связи с тем, что должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения, в отношении должника ООО «НИВА КУБАНИ» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера с суммой взыскания в размере 10000 рублей (в соответствии с размером, установленным п. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве), в рамках исполнительных производств № 114482/19/23088-ИП и № 107192/19/23088-ИП.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника.

На основании части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счёт(а) в Краснодарском отделении № 8619 ПАО Сбербанк г. Краснодар.

03.04.2019 в указанный выше банк направлено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке, с суммой подлежащей взысканию в размере 10500 рублей по каждому исполнительному производству.

Постановлением о распределении денежных средств от 08.04.2019 по исполнительному производству № 114482/19/23088-ИП денежные средства в размере 500 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю. Денежные средства в размере 10000 рублей перечислены в доход бюджета исполнительский сбор. Постановлением о

распределении денежных средств от 08.04.2019 по исполнительному производству № 107192/19/23088-ИП денежные средства в размере 500 рублей перечислены в счет погашения долга взыскателю. Денежные средства в размере 10000 рублей перечислены в доход бюджета исполнительский сбор.

12.04.2018 в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме, исполнительные производства № 114482/19/23088-ИП и № 107192/19/23088-ИП окончены в соответствии с п.п.1 п.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве.

Изложенное выше в совокупности исключает возможность квалификации действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора как не соответствующих положениям Закона об исполнительном производстве, а также свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований должника (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заинтересованного лица 1 о рассмотрении дела в отсутствие

представителя удовлетворить. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в

установленный законом срок.

Судья Р.А. Нигоев