Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А43-13008/2023

9080/2023-168668(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-13008/2022

г. Нижний Новгород 22 сентября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2023

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр дела 17-325) при ведении протокола помощником судьи Шиповой Аленой Дмитриевной,

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

к ответчику: публичному акционерному обществу "Ростелеком", г.Санкт-Петербург, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: 1. главное управление МЧС России по Нижегородской области, г Н.Новгород 2. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, г.Н.Новгород,

о признании права собственности на защитные сооружения (с учетом уточнения),

при участии представителей сторон: от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2023 года от ответчика: ФИО2 по доверенности от 25.08.2022 года, от третьих лиц: не явились.

и у с т а н о в и л: Территориальное управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ПАО "Ростелеком", о признании права собственности Российской Федерации на защитные сооружения:

1. Инвентарный номер 80-52, расположенное по адресу: 603111, <...>;

2. Инвентарный номер 156-52, расположенное по адресу: 603076, <...>;

3. Инвентарный номер 226-52, расположенное по адресу: 603116, <...>;

4. Инвентарный номер 227-52, расположенное по адресу: 603157, <...>;

5. Инвентарный номер 287-52, расположенное по адресу: 603000, <...>;

6. Инвентарный номер 445-52, расположенное по адресу: 603096, <...>;

7. Инвентарный номер 507-52, расположенное по адресу: 607220, <...>;

8. Инвентарный номер 539-52, расположенное по адресу: 606770, <...>;

9. Инвентарный номер 843-52, расположенное по адресу: 607657, Нижегородская область, г. Кстово, пр-т Победы, д. 12,

об истребовании у ПАО «Ростелеком» в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области на вышеуказанные защитные сооружения гражданской обороны,

об обязании ПАО «Ростелеком» заключить с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области договор о правах и обязанностях в отношении данных защитных сооружений гражданской обороны.

В судебном заседании 12.09.2023 истец просил уточнить исковые требования (заявление об уточнении исковых требований от 08.09.2023 № 52-9-03/5025) и просил признать право собственности Российской Федерации на:

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 80-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:18:0040191:46 по адресу: 603111, <...> подвале строения литер А1, состоящее из помещений № 19, 20, 21, 34-29 подвала, общей площадью 84 кв.м., а также запасного выхода, в экспликации не обозначенного, отраженного на техническом плане подвала,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 156-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:18:0050238:84 по адресу: 603076, <...> подвале строения литер А1, состоящее из помещений № 1-5 подвала, лестничной клетки - помещения № 13, общей площадью 83,7 кв.м., а также запасного выхода, в экспликации не обозначенного, не отраженного на техническом плане подвала,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 226-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:18:0020021:34 по адресу: 603157, <...>, литер Б в подвале здания, состоящее из помещений № 1-8, 10-12 подвала, а также лестничной клетки - помещения № 9 общей площадью 121 кв.м.,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 227-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:18:0020042:56 по адресу: 603116, <...>, литер Б в подвале здания, состоящее из помещений № 2-12 подвала, а также лестничной клетки - помещения № 1 подвала, общей площадью 116,4 кв.м.,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 287-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:18:0060120:3 по адресу: 603000, <...>, в помещении с кадастровым номером 52:18:0060120:4, пом.11, литер Д, состоящее из помещений № 3-20, 23-43 подвала, общей площадью 818,1 кв.м., а также запасного выхода, в экспликации не обозначенного, отраженного на техническом плане подвала,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 445-52, расположенное по адресу: 603096, <...>, поставлено на кадастровый учет как отдельное помещение с кадастровым номером 52:18:0010501:1585, с условным номером П10, состоящее из помещений № 8-16 подвала, а также из коридора - помещения № 8 1-го этажа здания, общей площадью 125,9 кв.м.,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 507-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:40:0302001:1717 по адресу: 607220, <...> подвале помещения П1 здания, состоящее из помещений № 1-10 подвала, а также хода в подвал -помещения № 38 1-го этажа здания, общей площадью 109,5 кв.м.,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 539-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:19:0206044:35 по адресу: 606770, Нижегородская область, г.о.<...> подвале здания, состоящее из помещений № 185-191 подвала, а также лестничной клетки - помещения № 184 подвала, общей площадью 79,9 кв.м., а также запасного выхода из защитного сооружения гражданской обороны, в экспликации не обозначенного, не отраженного на техническом плане здания,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 843-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:25:0010332:85 по адресу: 607657, Нижегородская область, г.Кстово, пр-кт Победы, д.12 в подвале здания, состоящее из помещений № 2-12 подвала, а также лестничной клетки - помещения № 1 подвала, общей площадью 126,2 кв.м.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает данное уточнение.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, заявил о пропуске срока исковой давности.

Третьи лица в судебное заседание не явились. ГУ МЧС России по Нижегородской области в отзыве поддержало исковые требования.

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, ПАО "Ростелеком" является собственником:

- здания с кадастровым номером 52:18:0040191:46 по адресу: 603111, <...>,

- здания с кадастровым номером 52:18:0050238:84 по адресу: 603076, <...> подвале строения литер А1,

- здания с кадастровым номером 52:18:0020021:34 по адресу: 603157, <...>, литер Б,

- здания с кадастровым номером 52:18:0020042:56 по адресу: 603116, <...>, литер Б,

- помещения с кадастровым номером 52:18:0060120:4, пом.11, литер Д в здании с кадастровым номером 52:18:0060120:3 по адресу: 603000, <...>,

- помещения с кадастровым номером 52:18:0010501:1585, с условным номером П10 по адресу: 603096, <...>,

- помещения П1 здания с кадастровым номером 52:40:0302001:1717 по адресу: 607220, <...>,

- здания с кадастровым номером 52:19:0206044:35 по адресу: 606770, Нижегородская область, г.о.<...>,

- здания с кадастровым номером 52:25:0010332:85 по адресу: 607657, <...>.

Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области осуществляет свою деятельность на основании Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области», утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49, в соответствии с которым осуществляет полномочия собственника федерального имущества, расположенного на территории Нижегородской области.

Во исполнение поручений Росимущества от 15.12.2022 № ОМ-07/54903, от 23.12.2022 № ОМ-07/56714 о проведении мероприятий по постановке на государственный кадастровый учет и осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении защитных сооружений гражданской обороны ТУ Росимущества по Нижегородской области установлено, что в вышеуказанных зданиях и помещениях находятся защитные сооружения.

Судом установлено, что ПАО "Ростелеком" приобрело право собственности на здания и помещения в результате реорганизации правопредшественника – ОАО «ВолгаТелеком».

Истец, заявляя исковые требования полагает, что объекты гражданской обороны в силу закона относятся к федеральной собственности, что послужило основанием для обращения истца с иском.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законом интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права собственности.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее, в том числе на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (статья 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 59 постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении N 10/22, при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями к Постановлению N 3020-1.

Согласно пункту 2 раздела III Приложения 1 к Постановлению N 3020-1 объекты оборонного производства, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, отнесены исключительно к федеральной собственности.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединенных по признаку единого назначения, которые в Приложениях 1 - 3 к Постановлению N 3020-1 не упомянуты.

Сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления N 3020-1 продолжали оставаться в федеральной собственности до момента определения соответствующего собственника указанных объектов.

Материалами дела подтверждается, что спорное недвижимое имущество является защитными сооружениями гражданской обороны, право собственности Российской Федерации на него возникло в силу закона до введения в действие Закона N 122-ФЗ.

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих об изменении статуса спорного имущества (его функционального назначения с объектов гражданской обороны на иное). Также материалы дела не содержат доказательств выбытия защитных сооружений гражданской обороны из владения Российской Федерации, какого бы то ни было пользования данными помещениями ответчиком либо его правопредшественниками.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что спорное имущество с его целевым назначением в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности, в связи с чем право собственности на него зарегистрировано за ответчиком неправомерно.Ответчик не является и никогда не являлся собственником спорных объектов недвижимости. Данные объекты фактически не переходили в его владение.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления данного закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, Российская Федерация является собственником спорных объектов недвижимости, право собственности на которое возникло до вступления в силу Закона N122-ФЗ и признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняется, в силу следующего.

В соответствии с абзацем пятым статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В абзаце 3 пункта 57 Постановления N 10/22 разъяснено, что, в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ, в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Судом установлено, что спорные защитные сооружения гражданской обороны из федеральной собственности в пользу ответчика или его правопредшественника не отчуждались.

При указанных обстоятельствах нарушение права собственности Российской Федерации путем внесения недостоверной записи в ЕГРН не связано с лишением владения. По правилам пункта 57 Постановления N 10/22 на данные требования, направленные на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется (абзац 5 статьи 208, статья 304 ГК РФ).

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2020 № 306-ЭС19-23752.

При изложенных обстоятельствах суд считает заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению, путем признания права собственности Российской Федерации на девять защитных сооружений, расположенных по адресам:

- в здании с кадастровым номером 52:18:0040191:46 по адресу: 603111, <...>,

- в здании с кадастровым номером 52:18:0050238:84 по адресу: 603076, <...> подвале строения литер А1,

- в здании с кадастровым номером 52:18:0020021:34 по адресу: 603157, <...>, литер Б,

- в здании с кадастровым номером 52:18:0020042:56 по адресу: 603116, <...>, литер Б,

- в помещении с кадастровым номером 52:18:0060120:4, пом.11, литер Д в здании с кадастровым номером 52:18:0060120:3 по адресу: 603000, <...>,

- в помещении с кадастровым номером 52:18:0010501:1585, с условным номером П10 по адресу: 603096, <...>,

- в помещении П1 здания с кадастровым номером 52:40:0302001:1717 по адресу: 607220, <...>,

- в здании с кадастровым номером 52:19:0206044:35 по адресу: 606770, Нижегородская область, г.о.<...>,

- в здании с кадастровым номером 52:25:0010332:85 по адресу: 607657, <...>,

и характеристика которых указана в заявлении об уточнении исковых требований от 08.09.2023 № 52-9-03/5025.

Расходы по делу в виде государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика в сумме 54 000 рублей и взыскиваются в доход федерального бюджета, так как истец на основании части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ был освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить. Признать право собственности Российской Федерации на

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 80-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:18:0040191:46 по адресу: 603111, г.Н.Новгород, ул. Раевского, д.17а в подвале строения литер А1, состоящее из помещений № 19, 20, 21, 34-29 подвала, общей площадью 84 кв.м., а также запасного выхода, в экспликации не обозначенного, отраженного на техническом плане подвала,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 156-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:18:0050238:84 по адресу: 603076, <...> подвале строения литер А1, состоящее из помещений № 1-5 подвала, лестничной клетки - помещения № 13, общей площадью 83,7 кв.м., а также запасного выхода, в экспликации не обозначенного, не отраженного на техническом плане подвала,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 226-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:18:0020021:34 по адресу: 603157, <...>, литер Б в подвале здания, состоящее из помещений № 1-8, 10-12 подвала, а также лестничной клетки - помещения № 9 общей площадью 121 кв.м.,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 227-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:18:0020042:56 по адресу: 603116, <...>, литер Б в подвале здания, состоящее из помещений № 2-12 подвала, а также лестничной клетки - помещения № 1 подвала, общей площадью 116,4 кв.м.,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 287-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:18:0060120:3 по адресу: 603000, <...>, в помещении с кадастровым номером 52:18:0060120:4, пом.11, литер Д, состоящее из помещений № 3-20, 23-43 подвала, общей площадью 818,1 кв.м., а также запасного выхода, в экспликации не обозначенного, отраженного на техническом плане подвала,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 445-52, расположенное по адресу: 603096, <...>, поставлено на кадастровый учет как отдельное помещение с кадастровым номером 52:18:0010501:1585, с условным номером П10, состоящее из помещений № 8-16 подвала, а также из коридора - помещения № 8 1-го этажа здания, общей площадью 125,9 кв.м.,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 507-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:40:0302001:1717 по адресу: 607220, <...> подвале помещения П1 здания, состоящее из помещений № 1-10 подвала, а также хода в подвал -помещения № 38 1-го этажа здания, общей площадью 109,5 кв.м.,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 539-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:19:0206044:35 по адресу: 606770, Нижегородская область, г.о.<...> подвале здания, состоящее из помещений № 185-191 подвала, а также лестничной клетки - помещения № 184 подвала, общей площадью 79,9 кв.м., а также запасного выхода из защитного сооружения гражданской обороны, в экспликации не обозначенного, не отраженного на техническом плане здания,

- защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 843-52, расположенное в здании с кадастровым номером 52:25:0010332:85 по адресу: 607657, <...> подвале здания, состоящее из помещений № 2-12 подвала, а также лестничной клетки - помещения № 1 подвала, общей площадью 126,2 кв.м.

Взыскать с публичного акционерного общества "Ростелеком", г.Санкт-Петербург, (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 54 000 руб. государственной пошлины по делу.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.Д. Окороков