Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А01-940/2019

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-940/2019
г. Майкоп
24 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Меликяна Э.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матюшкиной И.И., рассмотрев материалы дела № А01-940/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строитель 2010" (ИНН 0107018836, ОГРН 1100107000619, 385132, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Энем, ул. Адыгейская, 2) в лице конкурсного управляющего Шитько А.В. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея Такахо Азамату Асланбиевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, заинтересованное лицо: Блягоз Руслан Гилимович о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и об обязании устранить в полном объеме нарушенные права, в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,



У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением обратилось общество с ограниченной ответственностью "Строитель 2010" в лице конкурсного управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и об обязании устранить в полном объеме нарушенные права.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.04.2019 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 23 апреля 2019 года.

Представители сторон, надлежащим образом уведомленные в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания от судебного пристава – исполнителя ФИО2 поступил отзыв на заявление, согласно которому он возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал необходимым отказать в удовлетворении заявления в связи с его необоснованностью.

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, определил о рассмотрении заявления по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21 октября 2016 года Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Строитель 2010» несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея 24.08.2017 должник – общество с ограниченной ответственностью «Строитель 2010» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на пять месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

25 сентября 2017 года в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило заявление от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Строитель 2010» ФИО1 об истребовании у бывшего руководителя должника ФИО3 и о передаче конкурсному управляющему ФИО1 всей бухгалтерской и иной документации, материальных ценностей должника, транспортных средств, самоходных машин и прицепов.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.09.2017 заявление конкурсного управляющего должника ФИО1 удовлетворено. Выдан исполнительный лист № ФС 006397573 от 29.09.2017.


10.10.2017 исполнительный лист № ФС 006397573 от 29.09.2017 с заявлением о принятии его к производству, направлен в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Адыгея.

На основании заявления конкурсного управляющего ФИО1 судебным приставом – исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №11028/17/01013- ИП от 17.10.2017.

12.10.2017 в адрес межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Адыгея направлено ходатайство о проведении розыскных мероприятий.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем не принято достаточных мер к исполнению требований исполнительных документов, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно правилам, установленным главой 24 АПК РФ, а именно положениями статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно частям 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, государственных органов, входит их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа на их принятие (совершение), а также наличие нарушений ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания указанных обстоятельств и обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения действия (бездействия) лежит на органе, принявшем решение.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов, недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

На основании статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 128 Закона № 229-ФЗ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом, исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу статей 30, 36 и 64 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов-исполнителей. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, подлежат исполнению в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В процессе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает определенные процессуальные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.

Как видно из материалов дела, 10.10.2017 исполнительный лист № ФС 006397573 от 29.09.2017, с заявлением о принятии его к производству, направлен конкурсным управляющим ФИО1 в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Адыгея.

На основании данного заявления судебным приставом – исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №11028/17/01013- ИП от 17.10.2017г.

В целях установления места нахождения должника и наличия у него движимого и недвижимого имущества судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно- регистрирующие органы, а также кредитные учреждения.

Из полученных ответов следует, что должник какое-либо движимое и недвижимое имущество не имеет.

В ходе совершения исполнительских действий и в результате выхода судебного пристава – исполнителя по адресу регистрации и адресу фактического проживания руководителя ООО «Строитель 2010 » ФИО3 транспортные средства указанные в исполнительном листе № ФС 006397573 от 29.09.2017 не установлены.

В связи с отсутствием имущества должника, конкурсный управляющий ФИО1 обратился в адрес межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Адыгея с ходатайством о проведении розыскных мероприятий.

В силу части 1 статьи 65 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 65 данного Закона, розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя или по заявлению взыскателя. По исполнительным документам, содержащим перечисленные в части 5 названной статьи требования, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника и (или) его имущества при наличии соответствующего заявления взыскателя.

Постановление о розыске должника, его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 Закона N 229-ФЗ).

Руководствуясь вышеперечисленными нормами права судебным приставом- исполнителем ФИО2 принято решение об обявлении в розыск имущества должника транспортных средств, а именно:

-КАМА3354115-15, А924КМ01;

-Shaanqi-SX3255DR384;

-ГАЗ СА3350701, К248КХ01;

-КС-55717, К249КХ01;

-БМВ XI SDRIVE 181;

-КАМА36460-63, С690СР01;

-СЗАП8543А, ССО18501.

-Экскаватор колесный ЭО-2626 А, 5356 АУ01;

-Погрузчик Mustang SL 2066, 6950 АУ 01;

-Погрузчик фронтальный одноковшовый ZL40F, 1264 АС 01.

Вынесено постановление об исполнительном розыске.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлениями по настоящему делу, заявитель сослался на непринятие судебным приставом надлежащих и эффективных мер по изъятию имущества бывшего руководителя ООО «Строитель 2010 » ФИО3

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) должностных лиц незаконными должно содержать указание на то, какие права и законные интересы заявителя нарушаются (статья 199 АПК РФ).

Следовательно, обязанность по обоснованию и доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель принимал предусмотренные Законом № 229-ФЗ меры по исполнению требований исполнительных документов и действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законодательством.

Доказательств обратного заявителем в материалы дела представлено не было.

Согласно требованиям статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав в совокупности доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, дав им оценку по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Взимание государственной пошлины за рассмотрение дел об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья Э.Н. Меликян