Постановление от 9 апреля 2018 г. по делу № А75-10997/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А75-10997/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2018 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Киричёк Ю.Н.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транзит» на решение от 08.09.2017 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (судья Зубакина О.В.) и постановление от 19.01.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А., Сидоренко О.А.) по делу № А75-10997/2017 по заявлению Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (628011, город Ханты-Мансийск, улица Мира, 5, ИНН 8601003963, ОГРН 1028600515470) к обществу с ограниченной ответственностью «Транзит» (628146, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Березовский район, поселок городского типа Игрим, улица Спортивная, 7, ИНН 8613006133, ОГРН 1068613003326) о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Транзит» (далее – общество, ООО «Транзит») к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением от 08.09.2017 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, оставленным без изменения постановлением от 19.01.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, указанной в протоколе ареста от 12.07.2017 № 394/2017.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО «Транзит» просит указанные судебные акты изменить в части назначенного ему наказания, снизив размер административного штрафа до 100 000 рублей.

По мнению общества, в рассматриваемом случае имеются основания для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, суды не учли его имущественное и финансовое положение, а также наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Департамент в отзыве на кассационную жалобу, соглашаясь с выводами судов, просит вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд округа не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО «Транзит» выдана лицензия от 30.11.2009 № 86РПА0001662 на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, в том числе в обособленных подразделения, расположенных по адресам: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Березовский район, поселок городского типа Игрим, улица Спортивная, 7 (магазин «Павушка»); Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Березовский район, поселок Ванзетур, улица Центральная, 36, (магазин «Алтай»).

В связи с истечением 30.06.2017 срока действия данной лицензии должностными лицами департамента в соответствии с приказом от 05.07.2017 № 734-лк проведены мероприятия по снятию остатков алкогольной продукции, в ходе которых на витрине магазина «Павушка» была обнаружена алкогольная продукции в ассортименте.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО «Транзит» протокола об административном правонарушении от 12.07.2017 № 394/2017 и обращения департамента в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в связи с чем привлек его к ответственности, назначив наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Вывод суда первой инстанции поддержан апелляционным судом.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 200 000 рублей до 300 000 рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В силу статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии запрещен (пункт 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции прекращается по истечении срока действия такой лицензии. Лицензирующий орган в срок не более чем 14 дней со дня установления факта прекращения действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях недопущения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судами двух инстанций установлен и ООО «Транзит» в кассационной жалобе не оспаривается факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Павушка» по истечении срока действия выданной ему лицензии.

Поскольку доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, а также наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалы дела не представлено, арбитражные суды пришли к верному выводу о наличии в его действиях состава вменяемого правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено; срок давности и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание для ООО «Транзит» определено судами по правилам статей 3.1, 3.5, 3.7, частей 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ, административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного обществом административного правонарушения и его последствиями, а также подтверждающих, что уплата административного штрафа в размере 200 000 руб. повлечет существенное ограничение его прав и приведет к наступлению необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего ведения хозяйственной деятельности, суды не усмотрели оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы ООО «Транзит» относительно возможности и необходимости снижения назначенного ему административного штрафа по существу направлены на переоценку установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, что в силу статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 08.09.2017 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и постановление от 19.01.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-10997/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Г.А. Шабанова

Судьи Ю.Н. Киричёк

О.Ю. Черноусова