Постановление от 19 июня 2019 г. по делу № А40-12635/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Москва

19.06.2019



Дело № А40-12635/2019



Резолютивная часть постановления объявлена 13.06.2019

Полный текст постановления изготовлен 19.06.2019


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И. Ю.,

судей Каменской О.В., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

рассмотрев 13 июня 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

ФИО1

на определение от 31.01.2019

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Блинниковой И. А.,

на постановление от 25.04.2019

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Яковлевой Л.Г., Мухиным С.М., Поповым В.И.,

по заявлению ФИО1

к Верховному Суду Российской Федерации

о признании недействительным акта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным судебного акта Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2018.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019, суд отказал ФИО1 в принятии заявления к производству на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

Не согласившись с названными судебными актами, ФИО1 подана кассационная жалоба, согласно которой заявитель просит отменить определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм процессуального права.

Стороны в судебное заседание не явились, считаются извещенными в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства; дело в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса рассматривается в их отсутствие. Письменный отзыв на жалобу не представлен.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые определение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 названной статьи арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Как следует из названных норм права, критериями отнесения споров к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и характер правоотношений, которые должны быть связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Требования по настоящему делу заявлены к Верховному Суду Российской Федерации о признании недействительным судебного акта Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2018.

Суды пришли к правильному выводу о том, что спор между сторонами возник не в результате осуществления участниками спорных отношений предпринимательской и иной экономической деятельности.

По субъектному составу участников спора, где заявителем выступает физическое лицо, не занимающееся и не осуществляющее предпринимательскую и иную экономическую деятельность, спор не подведомственен арбитражным судам.

Суды правильно указали, что заявленные требования сформулированы в соответствии с положениями ст. ст. 198, 199, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применяемыми при рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 198 указанного Кодекса к компетенции арбитражных судов отнесены дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды правильно указали, что оспариваемый акт признаками ненормативного акта не обладает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает обоснованным вывод судов о том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде, судом правомерно отказано в принятии заявления ФИО1 о признании недействительным судебного акта Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2018 на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 31 января 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2019 года по делу № А40-12635/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.



Председательствующий-судья:И. ФИО2


Судьи:О. ФИО3


В. В. Кузнецов