Решение от 25 января 2017 г. по делу № А54-111/2016

08/2017-4165(2)

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-111/2016
г. Рязань
26 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 января 2017 года. Полный текст решения изготовлен 26 января 2017 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино; ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>)

о признании незаконным действия, выразившегося в письме от 23.09.2015 об отказе от возврата суммы в размере 615805 руб. 39 коп., об обязании возвратить сумму в размере 615805 руб. 39 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 09.11.2015, личность установлена на основании предъявленного паспорта, ФИО3, представитель по доверенности от 27.04.2016, личность установлена на основании предъявленного паспорта,

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 20.09.2016, личность представителя установлена на основании предъявленного удосто- верения, ФИО5, представитель по доверенности от 18.05.2016, личность установлена на основании предъявленного паспорта,

установил:

открытое акционерное общество "Гамма" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании неза- конным действия, выразившегося в письме от 23.09.2015 об отказе от возврата суммы в размере 615805 руб. 39 коп., об обязании возвратить сумму в размере 615805 руб. 39 коп.

Представители заявителя требование поддержали. Представители ответчика требование отклонили.

Из материалов дела следует. Открытое акционерное общество "Гамма" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области о признании недействительным решения от 30.04.2013 № 10.12-12/00170 дсп об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового право- нарушения.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 25.12.2013 по делу № А54-4211/2013 требования Общества удовлетворены. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014 по делу № А54- 4211/2013 решение суда первой инстанции остановлено без изменения.

Во исполнение решения суда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области приняты решения о возврате налога: № 2501 от 30.04.2014 на сумму 242902,43 руб., № 2502 от 30.04.2014 на сумму 6423107,66 руб., № 2503 от 30.04.2014 на сумму 4810156 руб., № 5205 от 10.06.2015 на сумму 307065,93 руб.

ОАО "Гамма" обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области с заявлением № 43 от 24.08.2015 провести сверку расчетов по возврату НДС Общества по вышеуказанному решению налогового органа.

В ответ налоговый орган исходящим письмом № 11-08/07146 от 23.09.2015 сообщил Обществу о том, что по данным инспекции с расчетных счетов организации списано по инкассовым поручениям, в счет погашения задолженности по акту (ВНП № 10.12-12/00052ДСП от 08.02.2013) 10386809,36 руб. и данная сумма возвращена на расчетный счет ОАО "Гамма" 08.05.2014 - 10079743,43 руб., 17.06.2015 - 307065,93 руб.

23.09.2015 открытое акционерное общество "Гамма" обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области с заявлением (письмо № 42 от 24.08.2015), в котором сообщает о том, что у налогового органа имеется задолженность перед налогоплательщиком в размере 674516,38 руб., просит провести сверку расчетов.

Письмом № 11-08/07148 от 23.09.2015, налоговый орган сообщил Обществу о том, что по состоянию на 21.09.2015 переплата по налогу на добавлен- ную стоимость у ОАО "Гамма" отсутствует.

30.09.2015 Общество направило в УФНС России по Рязанской области жалобу на бездействие Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области, выразившееся в невозврате налогоплательщику сумм налогов и пени.

Решением УФНС России по Рязанской области № 2.15-12/12826 от 27.10.2015 жалоба ОАО "Гамма" оставлена без удовлетворения.

Полагая, что действия налогового органа, выразившиеся в отказе возвратить сумму налогов в размере 615805,39 руб. являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Оценив материалы дела, доводы представителей сторон, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные требования подлежат удовле- творению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обра- титься в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненорма- тивный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и за- конные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают

иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Указанному праву налогоплательщика корреспондирует установленная пунктом 1 статьи 32 НК РФ обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных, взысканных налогов, пеней и штра- фов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 79 НК РФ налогоплательщик имеет право на возврат излишне взысканного с него налога, которое в соответствии с п. 2 данной статьи может быть реализовано путем обращения в суд в течение трех лет счи- тая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания.

Порядок возврата излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа установлен статьей 79 Налогового кодекса и применяется в отношении возврата или зачета излишне взысканных сумм государственной пошлины с

учетом особенностей, установленных главой 25.3 названного Кодекса (пункт 9 статьи 79 настоящего Кодекса).

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество "Гамма" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области о признании недействительным решения от 30.04.2013 № 10.12- 12/00170 дсп об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно указанному решению Обществу доначислены суммы неупла- ченных (излишне возмещенных) налога на прибыль - 18260007 руб., НДС - 3488536 руб., пени по налогу на прибыль - 5724539 руб., пени по НДС - 85170 руб. Также указанным решением уменьшен заявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость в сумме 37005396 руб.

Налоговым органом с целью погашения недоимки, предусмотренной, в том числе решением от 30.04.2013 № 10.12-12/00170 ДСП, со счетов налого- плательщика по инкассовым поручения были списаны следующие суммы налогов и пени в размере 10386809,36 руб.:

25.06.2013 - списание в счет пени по НДС денежных средств в размере 73974,47 руб.;

26.06.2013 - списание в счет НДС денежных средств в размере 4665,58 руб.;

28.06.2013 - списание в счет налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ (5026685 руб. и 4810156 руб.), налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет (162967,30 руб.), и НДС (1066,66 руб. и 11195,53 руб.) денежных средств в общем размере 10012070,49 руб.;

02.07.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 4839,24 руб.;

05.07.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 10933,34 руб.;

08.07.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 9601,79 руб.;

11.07.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 26700 руб.;

15.07.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 26700 руб.;

16.08.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 1160,76 руб.;

26.08.2013 - списание в счет НДС денежных средств в размере 25000 руб.;

16.10.2013 - списание в счет НДС денежных средств в размере 113258,36 руб.;

10.12.2013 - списание в счет НДС денежных средств в размере 51205,33 руб.;

17.12.2013 - списание в счет НДС денежных средств в размере 26700 руб.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 25.12.2013 по делу № А54-4211/2013 требования Общества удовлетворены. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014 по делу № А54- 4211/2013 решение суда первой инстанции остановлено без изменения.

Во исполнение указанного выше решения суда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области на расчетный счет Общества перечислены следующие денежные суммы: 06.05.20144783782,57 руб., 06.05.2014 - 26367,43 руб., 07.05.2014 - 242902,43 руб., 17.06.2015 - 4717951,54 руб.

Таким образом, из подлежащей возврату суммы налога в размере 10386809,36 рублей налоговым органом по инкассовым поручениям было ча- стично возвращены денежные средства в мае 2014 года в сумме 5053052,43 руб., в июне 2015 года - 4717951,54 руб.

Сумма денежных средств, не возвращенных Обществу, составила в размере 615805,39 руб. (10386809,36 - 5053052,43 - 4717951,54).

Из материалов дела следует, что налоговым органом на расчетный счет Общества мае 2014 года перечислены денежные средства в общей сумме 21928001,09 руб., которые учтены заявителем в счет возврата налогов по сле- дующим периодам:

- 2274881,17 руб. (НДС 1 квартал 2009 по делу № А54-7870/2012) - 940398, 30 руб. (НДС 3 квартал 2011 по делу № А54-5770/2012) - 2304266 руб. (НДС 4 квартал 2011 по делу № А54-8049/2012)

- 678688 руб. (проценты за нарушение срока возврата НДС за 4 квартал 2010)

- 678688 руб. (проценты за нарушение срока возврата НДС за 4 квартал 2010)

- 4444750 руб. (НДС 1 квартал 2012 по делу № А54-391/2013)

- 5328397 руб. (НДС 3 квартал 2012 по делу № А54-5020/2013)

- 903538,19 руб. (проценты за нарушение срока возврата НДС за 2 квартал 2009)

- 5053052,43 руб. (4783782,57 руб. + 26367,43 руб. + 242902,43 руб.) -

учтены в счет возврата спорных сумм.

В июне 2015 года налоговым органом Обществу перечислены денежные средства в общей сумме 21469017,07 руб., которые учтены им в счет возврата налогов по следующим периодам:

- 7367896 руб. (НДС 2 квартал 2013 по делу № А54-2248/2014)

- 520922,83 руб. (остаток НДС 1 квартал 2009 по делу № А54-7870/2012)

- 2240598,23 руб. (остаток НДС 2 квартал 2011 по делу № А54-3840/2012)

- 3626328,70 руб. (остаток НДС 3 квартал 2011 по делу № А54-5770/2012)

- 975892,96 (проценты за нарушение срока возврата НДС за 2 квартал 2013)

- 2019426,81 руб. (проценты за нарушение срока возврата НДС за 1 квартал 2009 и 2,3 квартал 2011)

- 975892,96 (проценты за нарушение срока возврата НДС за 2 квартал 2013 г.)

- 2019426,81 руб. (проценты за нарушение срока возврата НДС за 1 квартал 2009 г. и 2,3 квартал 2011 г.)

- 4717951,54 руб. (учтены в счет возврата спорных сумм).

Возражений относительно произведенного заявителем учета возращен- ных денежных средств по периодам и основаниям, ответчиком не заявлено.

В материалы дела налоговым органом не представлены доказательства возврата (зачета) взысканных именно по спорному решению денежных средств в полном объеме.

В нарушении ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации инспекцией не было представлено доказательств, подтверждающих необоснованность заявленной Обществом к возврату суммы налога.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый не- нормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и закон- ные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного право- вого акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области, выразившиеся в отказе произ- вести возврат суммы денежных средств в размере 615805 руб. 39 коп., следует признать незаконными.

Пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих

публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспаривае- мых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совер- шить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установлен- ный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полно- стью или в части.

Учитывая изложенную норму, следует обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Гамма" путем возврата денежных средств в размере 615805 руб. 39 коп.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участву- ющими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбит- ражным судом со стороны.

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. следует отнести на ответчика.

Излишне уплаченные по чеку-ордеру Сбербанка России от 14.01.2016 (плательщик ФИО6) денежные средства в сумме 12316 руб. подлежат возврату открытому акционерному обществу "Гамма" из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>), выразившиеся в отказе произвести возврат суммы денежных средств в размере 615805 руб. 39 коп., проверенные на соответствие положе- ниям Налогового кодекса Российской Федерации, признать незаконными.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино; ОГРН <***>) путем возврата денежных средств в размере 615805 руб. 39 коп.

2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Гамма" (Рязан-

ская область, Рязанский район, п. Мурмино; ОГРН 1026200698545) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

3. Возвратить открытому акционерному обществу "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино; ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации государствен- ную пошлину в сумме 12316 руб., излишне уплаченную по чеку-ордеру Сбербанка России от 14.01.2016 (плательщик ФИО6).

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его приня- тия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.А. Стрельникова