Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А66-2499/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(вынесено с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-2499/2019
г.Тверь
27 декабря 2019 года


(резолютивная часть

объявлена 20.12.2019г.)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочетковой О.С., при участии представителя истца – ФИО1 (13.12.2019), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», Тверская область, г.Вышний Волочек (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 02.12.2002)

к Муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжающая компания», Тверская область, г. Вышний Волочек (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 20.09.2010);

третье лицо: Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек Тверской области, Тверская область, г.Вышний Волочек,

неимущественный спор,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», Тверская область, г. Вышний Волочек (далее – истец, Отдел) обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжающая компания», Тверская область, г.Вышний Волочек (далее – ответчик, Предприятие) с требованием обязать ответчика заключить договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде в редакции истца.

Определением от 21 мая 2019 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек Тверской области (1711163, <...>).

Несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела (в порядке статей 121-123 Арбитражного кодекса Российской Федерации), ответчик и третье лицо явку полномочных представителей в суд не обеспечили. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в соответствии со статьей 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от ответчика поступили письменные дополнения к отзыву (исх. № б/н от 03.12.2019).

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

С учетом обстоятельств дела в судебном заседании объявлен перерыв до 20 декабря 2019 года до 10 час. 30 мин. Суд о перерыве в судебном заседании сообщил представителю истца, участвующему в деле, а также разместил информацию на информационных экранах в здании суда и на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет, реквизиты АСТО в сети интернет: официальный сайт: http://tver.arbitr.ru. (Информационное письмо ВАС РФ от 19.09.2006г. №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ»)».

По окончании перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Как указал истец, в адрес Отдела поступил проект государственного контракта на снабжение тепловой энергией в горячей воде на 2019 год.

Получив проект государственного контракта, Отдел направил в адрес Предприятия протокол разногласий, на который от ответчика поступил протокол урегулирования разногласий, в соответствии с которым Предприятие не согласилось с предложенными Отделом изменениями условий государственного контракта № 31.

Основные разногласия между истцом и ответчиком сводятся к тому, что теплоснабжение истца осуществляется по спорному участку теплотрассы, который не является собственностью истца и не принадлежит Отделу на каком-либо ином вещном праве, ответчик, напротив, полагает, что спорный участок принадлежит Отделу, в связи с чем на истца возлагается обязанность по оплате возникающих потерь.

Граница раздела балансовой и эксплуатационной ответственности сторонами не согласована.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления.

Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Исходя из смысла статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, обращение в суд за защитой нарушенного права допускается в отношении лица, нарушившего данное право, а удовлетворение иска возможно в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Частью 3 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьей 7 ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что договор теплоснабжения и горячего водоснабжения является публичным договором.

Согласно пункту 3 статьи 426, статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Теплоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения сторон в сфере горячего водоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и Правилами горячего водоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 (далее - Правила горячего водоснабжения).

Согласно статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О теплоснабжении», определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в централизованной системе теплоснабжения. Возможность заключения договора теплоснабжения обусловлена наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям теплоснабжающей организации. В качестве документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок заявителя в установленном порядке к системе теплоснабжения, используются выданные акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций (пункт 37 Постановления Правительства N 808).

Согласно пункту 10.1 государственного контракта № 31 от 18.12.2018 контракт вступает в силу с момента его подписания и распространят свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.11.2018 по 31.12.2018.

В случае возникновения разногласий при перезаключении настоящего контракта и до их урегулирования отношения сторон регулируются ранее заключенным контрактом (пункт 10.2 контракта № 31 от 18.12.2018).

Таким образом, на отношения, возникшие с 01.01.2019 до 30.06.2019, распространяет свое действие контракт № 31 от 18.12.2018.

В соответствии со статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

По смыслу главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей заключение договоров, договоры заключаются для достижения результатов на будущее.

В случае урегулирования разногласий по договору судом, права и обязанности сторон возникнут только на будущее время - с момента вступления решения в законную силу (статья 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе обязать стороны включить в договор условия прошедшего периода, поскольку обязанность заключения договора на прошедшее время действующим законодательством не предусмотрена.

В силу положений пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения договора, то есть на прошлое время, возможно при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы. Это является правом, а не обязанностью сторон.

То обстоятельство, что фактические отношения у сторон сложились с 01 января 2019 года, не является основанием для придания договору обратной силы.

Вместе с тем, на момент вынесения настоящего решения ответчик прекратил производственную деятельность.

С 01 июля 2019 года теплоснабжение на территории г. Вышний Волочек Тверской области осуществляет МУП «ВолочекТепло», которому на праве аренды переданы объекты и оборудование системы централизованного отопления и горячего водоснабжения на территории МО «Город Вышний Волочек».

Таким образом, спорный контракт не может быть заключен с ответчиком.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.В. Нофал