Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А55-14775/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

16 августа 2021 года

Дело №

А55-14775/2021

Резолютивная часть решения суда оглашена 12 августа 2021 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 16 августа 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Мехедовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережным Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании 12 августа 2021 года дело, возбужденное по заявлению

Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, г.Самара

к Обществу с ограниченной ответственностью "Свобода от долгов", (ИНН <***>) г.Нижний Новгород

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) АО «Международный аэропорт «Курумоч»;

2) ФИО1;

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.57 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к ответственности - не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

УФССП России по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Свобода от долгов» к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 31 мая 2021г. указанное заявление принято к производству суда по правилам Главы 25 АПК РФ и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании с указанием на переход к судебному разбирательству в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ при отсутствии возражений сторон.

Определением от 14 июля 2021 года суд, пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в соответствии со ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «Международный аэропорт «Курумоч» и ФИО1.

Заявитель явку представителя в судебномзаседпнии не обеспечил, о месте и времени, проведения которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Лицо, привлекаемое к ответственности, и третьи лица, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156, 205 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.01.2021 в Управление поступило обращение исполнительного директора АО «Международный аэропорт «Курумоч» ФИО2 о проведении проверки законности действий юридических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и принятии соответствующих мер.

Из содержания обращения следует, что неустановленные лица совершали телефонные звонки на служебные номера АО «Международный аэропорт «Курумоч» при осуществлении функции по возврату просроченной задолженности — сотрудника Общества ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: г. Самара, п. Береза, кв-л. 2, д. 14, кв. 302, 443901 с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ).

20.01.2021, и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц.

В рамках административного расследования в адрес ООО «Свобода от долгов» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в которых запрошены следующие документы:

- документы, на основании которых осуществлялось взаимодействие ООО «Свобода от долгов» с АО «Международный аэропорт «Курумоч», а именно, договоры уступки прав требований (агентские договоры), анкету, уведомление о переходе права требования задолженности, направленное заемщику, документ подтверждающий получение заемщиком уведомления о переходе права требования; анкету заемщика; согласие должника на осуществление взаимодействия с третьими лицами и документы содержащие сведения о согласии третьих лиц на осуществление с ними взаимодействия, иные документы);

-информацию о способах взаимодействия ООО «Свобода от долгов» с АО «Международный аэропорт «Курумоч» по вопросу возврата просроченной задолженности ФИО1;

-информацию о способах взаимодействия ООО «Свобода от долгов» с ФИО1 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности;

- информацию о номерах телефонов, посредством которых осуществлялось взаимодействие ООО «Свобода от долгов» с вышеуказанным лицом, с приложением записей разговоров и расшифровок смс-сообщений (с указанием ФИО сотрудников осуществляющих взаимодействие, даты, времени и др.), почтовые уведомления с копия ми реестров отправки.

В результате проверки документов, поступивших в ответ на определение об истребовании сведений, документов и информации, предоставленной заявителем, установлены следующие нарушения Федерального закона № 230-ФЗ:

- п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора связанные с оказанием психологического давления на должника.

Данные нарушения выражены в том, что: а) в ходе телефонного переговора, совершенного 06.11.2020 в 18:42, на абонентский номер телефона, принадлежащий ФИО1 + 7 (902) 153 75 06, сотрудником ООО «Свобода от долгов» ФИО3, после получения информации о невозможности исполнения денежного обязательства должником в установленные им сроки, и возможном проведении процедуры банкротства выражено намерение осуществить взаимодействие с матерью ФИО1, по вопросу погашения задолженности;

б) в ходе телефонного переговора, совершенного 27.01.2021 в 11:32, на абонентский номер телефона, принадлежащий ФИО1 + 7 (902) 153 75 06, сотрудником ООО «Свобода от долгов» ФИО4, после получения информации о невозможности исполнения денежного обязательства должником в установленные им сроки, и возможном проведении процедуры банкротства, ФИО4 в грубой форме уточняется информация о находящихся членах семьи по адресу проживания должника, для осуществления выхода по данному адресу;

Данными действиями сотрудников ООО «Свобода от долгов» оказано психологическое давление на ФИО1

В свою очередь, психологическое давление - это влияние, осуществляемое с целью изменения психологических установок, мнения, суждения и решения.

- п. 2 ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, направленное на возврат кпросроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1)имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его

просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2)третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Данное нарушение выражено в том, что в ходе телефонного переговора, совершенного 03.12.2020 в 14:25, на абонентский номер телефона, принадлежащий третьему лицу + 7 (937) 200 99 34, сотрудником ООО «Свобода от долгов» ФИО5, после получения несогласия на осуществление с ней взаимодействия по вопросу возврата просроченной задолженности ФИО1, 07.12.2020 в 15:36 и 23.12.2020 в 15:59 повторно осуществлен телефонный переговор на абонентский номер телефона, принадлежащий третьему лицу + 7 (937) 200 99 34.

Также 28.12.2020 в 11:06 сотрудником ООО «Свобода от долгов» ФИО6, на абонентский номер повторно осуществлен телефонный переговор, принадлежащий третьему лицу + 7 (937) 200 99 34.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правоотношения по защите прав и законных интересов физических лиц при возврате просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств, регулируются Законом № 230-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;3)почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч. 5 ст. 4 ФЗ № 230 направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия. Согласно ч. 6 ст. 4 ФЗ № 230 согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ № 230, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц, с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования, а также не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника

Материалами дела, протоколом об административном правонарушении от 19.05.2021 № 36/21/63000-АП, объяснениями ФИО1, подтверждается факт неразумных, недобросовестных действий со стороны общества, что повлекло совершение вменяемых нарушений ФЗ № 230, выразившихся в том, что в ходе телефонных переговоров с ФИО3, ФИО4, ФИО5 сотрудниками общества допущено введение его в заблуждение относительно возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования, а так же оказание на должника психологическое давление, осуществление взаимодействия с третьим лицом относительно вопроса о возврате просроченной задолженности ФИО1, в отсутствие соответствующего согласия, что свидетельствует о наличии в действии (бездействии) общества события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт нарушений обществом, не опровергнут.

Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства, в материалах дела не имеется.

Процессуальных нарушений при проведении административным органом проверки и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд первой инстанции не усматривает, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено, равно как и для применения норм ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах заявленное требование административного органа о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению с назначением наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ - 50 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Свобода от долгов» (603089, <...>, ИНН <***>, дата регистрации 20.11.2018, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: получатель платежа: УФК по Самарской области (УФССП России по Самарской области), ЕКС: 40102810545370000036, банк получателя: Отделение Самара Банка России, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631101001, ОКТМО 36701305, Казначейский счет 03100643000000014200, УИН 32263000210000036016.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
В.В. Мехедова