Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А78-7676/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-7676/2018
г.Чита
26 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 26 сентября 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "КБТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора о комплексном освоение территории в целях строительства жилья экономического класса от 13.05.2015, договора №227/15 аренды земельного участка, предоставляемого для комплексного основания территории в целях строительства жилья экономического класса от 13.05.2015,

об обязании возвратить по акту приема-передачи земельный участок, находящийся в собственности Забайкальского края, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 75:32:010223:72, площадью 946420 кв.м., местоположение, которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.03.2015: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Витимский в состоянии пригодном для его дальнейшего использования путем демонтажа любых расположенных на нем объектов, за счет ответчика

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2017

от ответчика – представитель не явился, извещен.


Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью "КБТ" о расторжении договора о комплексном освоение территории в целях строительства жилья экономического класса от 13.05.2015, договора №227/15 аренды земельного участка, предоставляемого для комплексного основания территории в целях строительства жилья экономического класса от 13.05.2015, об обязании возвратить по акту приема-передачи земельный участок, находящийся в собственности Забайкальского края, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 75:32:010223:72, площадью 946420 кв.м., местоположение, которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.03.2015: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Витимский в состоянии пригодном для его дальнейшего использования путем демонтажа любых расположенных на нем объектов, за счет ответчика.

Представитель ответчика явку в судебное заседание не обеспечил о месте и времени судебного разбирательств извещен надлежащим образом.

Определением суда от 03.09.2018 ответчику отказано в удовлетворении ходатайство о передачи дела на рассмотрение Арбитражного суда Московской области и в удовлетворении ходатайства о выделении требований о расторжении договора аренды земельного участка, предоставляемого для комплексного основания территории в целях строительства жилья экономического класса №227/15 от 13.05.2015г и о возврате земельного участка в отдельное производство.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске и дополнении к нему, возражения ответчика считает несостоятельными.

Ответчик требования не признал по мотивам отзыва и дополнении к нему.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела и искового заявления следует, 13 мая 2015 года между Департаментом и Обществом с ограниченной ответственностью «КБТ» (далее - ответчик) был заключен договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса (далее - договор) сроком на 7 лет, в редакции дополнительного соглашения от 15.07.2015.

Договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса от 13.05.2015 заключен по итогам аукциона.

По условиям договора о комплексном освоении территории Департамент предоставил ответчику земельный участок, местоположение которого установлено: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Витимский, площадью 946420 кв.м, с кадастровым номером 75:32:010223:72 (далее - земельный участок). Земельный участок предоставлялся для комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономического класса, установленным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 223/пр и иного, в том числе жилищного, строительства.

График осуществления мероприятий по освоению территории земельного участка утвержден сторонами (приложение к дополнительному соглашению от 15.07.2015).

В соответствии с пунктом 5.1 данного договора о комплексном освоении территории Департамент обязан предоставить в соответствии с земельным законодательством ответчику земельный участок в аренду без проведения торгов.

В связи, с чем между Департаментом и ООО «КБТ» 13 мая 2015 года был заключен договор аренды № 227/15 земельного участка (далее - договора аренды земельного участка), предоставленного для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, сроком до 13 мая 2022 года.

По условиям, которого в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 75:32:010223:72 площадью 946420 кв.м., местоположение, которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.03.2015: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Витимский.

Согласно уведомления о регистрации договора аренды №03.06.2015 №75/001/026/2015-98 на основании заявления ответчика проведена регистрации договора аренды №227/15 от 13.05.2015.

Согласно сведений из единого реестра прав, право аренды ответчика на указанный земельных участок зарегистрировано.

Ответчик согласно пунктом 7.2 договора о комплексном освоении территории принял на себя следующие обязательства:

в силу пункта 7.2.5 договора ответчик обязан в срок, не позднее 3 месяцев (п.п. 3.1.2 договора) со дня утверждения документации по планировке территории (проекта межевания территории) осуществить раздел земельного участка, провести за свой счет кадастровые работы, осуществить их постановку на государственный кадастровый учет и передать в Департамент в течение 14 календарных дней кадастровые паспорта.

в силу пункта 7.2.11 ответчик обязан обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории, в том числе по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, в соответствии с графиком осуществления мероприятий в сроки, предусмотренные графиком.

в силу пункт 7.2.18 ответчик обязан после заключения ежеквартально, не позднее 10 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент отчетность об исполнении обязательства по договору.

в силу пунктов 7.2.22 договора ответчик обязан представлять в Департамент копии согласованной и утвержденной в установленном порядке проектную документацию объектов капитального строительства, строящихся на образованных земельных участках.

Пунктом 11.2 договора о комплексном освоении территории предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и договором.

Пунктом 7.3.3. договора о комплексном освоении территории предусмотрено право Департамента требовать в судебном порядке досрочного расторжения договора, в случае: неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 7.2. договора о комплексном освоении территории.

При досрочном расторжении договора о комплексном освоении территории также подлежит расторжению договор аренды земельного участка (пункт 11.3 договора о комплексном освоении территории).

Пунктом 7.1 договора аренды земельного участка установлено, что он может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон, а также арендодателем в судебном порядке в случае невыполнения арендатором обязанностей, установленных пунктом 4.2 договора аренды, а также если арендатор более двух раз подряд не вносит арендную плату в установленные договором сроки.

О намерении (предложении) расторжения договора о комплексном освоении территории сторона обязана известить другую сторону письменным уведомлением в срок за 30 дней до момента принятия такого решения.

17 января 2018 года исх. № 03-13/337 в адрес ответчика направил уведомление о расторжении договора о комплексном освоении территории и договора аренды земельного участка. Основанием направления отказа явилось то, что земельный участок не используется ответчиком в соответствии с целевым назначением данного участка, нарушаются условия договоров. Уведомление ответчиком получено 19 января 2018 года.

Пунктом 12.8 договора о комплексном освоении территории предусмотрено, что в случае неурегулирования спорных вопросов в досудебном порядке, а также в случае отказа от проведения переговоров, неудовлетворения требований заинтересованной стороной по существу спора передается на рассмотрение в суд по месту нахождения Департамента.

По доводам истца ответчик не осуществляет целевое использование земельного участка предоставленного по указанным договора, нарушение графика осуществления мероприятий по освоению территории земельного участка, земельный участок по целевому назначению не используется, доказательства свидетельствующие о несении обществом затрат, связанных с достижением целей использования земельного участка и договора о комплексном освоение территории от 13.5.2015 отсутствуют, наличие задолженности по оплате арендной платы более двух периодов является существенным нарушением условии договоров, земельный участок подлежит возврату.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств послужило основаниям обращения с настоящим иском в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникнуть из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотренных законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Частью 2 статьи 46.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, применяемой к спорным правоотношениям) договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса заключается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, с победителем аукциона на право заключения данного договора или лицом, имеющим право заключить данный договор в соответствии с частями 24 - 27 статьи 46.7 настоящего Кодекса.

В силу части 7 статьи 46.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в срок, предусмотренный договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, стороны данного договора обязаны заключить дополнительное соглашение к данному договору, содержащее график осуществления мероприятий по освоению этой территории (в том числе по строительству и вводу в эксплуатацию многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, указанных в пункте 9 части 4 настоящей статьи) в отношении каждого мероприятия с указанием сроков начала и окончания выполнения соответствующих работ.

График осуществления мероприятий по освоению территории земельного участка утвержден сторонами (приложение к дополнительному соглашению от 15.07.2015).

В соответствии с графиком на момент обращения истца с иском ответчик обязан был выполнить работы по строительству объектов первой, второй, третьей очереди (л.д. 104-108).

Доказательства исполнения условии договора в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены.

Пунктом 11.2 договора о комплексном освоении территории предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и договором.

Пунктом 7.3.3. договора о комплексном освоении территории предусмотрено право Департамента требовать в судебном порядке досрочного расторжения договора, в случае: неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 7.2. договора о комплексном освоении территории.

Решением Арбитражного суда забайкальского края от 17.08.2018 по делу А78-20000/2017 удовлетворены требования Департамента о взыскании с ООО "КБТ" неустойки за невыполнение условии договора о комплексном освоение территории в целях строительства жилья экономического класса от 13.05.2015.

Указанное решение вступило в силу в порядке ст. 180 АПК РФ.

Доказательства исполнения обязательств в соответствии с графиком, в том числе и на момент рассмотрения дела ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил.

При досрочном расторжении договора о комплексном освоении территории также подлежит расторжению договор аренды земельного участка (пункт 11.3 договора о комплексном освоении территории).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 1 (пункт 7) Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Сроки и порядок оплаты согласованы сторонами в договоре аренды.

Пунктом 7.1 договора аренды земельного участка установлено, что он может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон, а также арендодателем в судебном порядке в случае невыполнения арендатором обязанностей, установленных пунктом 4.2 договора аренды, а также если арендатор более двух раз подряд не вносит арендную плату в установленные договором сроки.

Арендатор обязательств по своевременному внесению арендной платы не исполнял, а также не использует земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования и целью предоставления в порядке, определенном договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

Из свода начислений и платежей по обязательству, следует наличие неоднократной задолженности ответчика по внесению арендной платы.

Доказательства внесения арендной платы в соответствии с условиями договора аренды в материалы дела не представлены.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другимизаконами или договором.

Уведомление от 17.01.2018 о расторжении договора в связи с нецелевым использованием земельного участка направлено в адрес ответчика.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из представленных в материалы дела документов, в том числе акты осмотра земельного участка, в отсутствие доказательств исполнения договора о комплексном освоение территории в целях строительства жилья экономического класса от 13.05.2015, нарушение графика осуществления мероприятий по освоению территории земельного участка, суд считает обоснованными доводы истца о том, что земельный участок по целевому назначению не используется, доказательства свидетельствующие о несении обществом затрат, связанных с достижением целей использования земельного участка и договора о комплексном освоение территории от 13.5.2015, внесения арендной платы, отсутствуют.

Истец направил в адрес ответчика уведомления об устранении ненадлежащего исполнения обязательств по договорам, о расторжении договора.

Таким образом, порядок подачи заявления о расторжении договора истцом соблюден.

Учитывая обстоятельства, материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд полагает, что правоотношения сторон по договору о комплексном освоение территории в целях строительства жилья экономического класса от 13.05.2015,, по договору аренды земельного участка, предоставляемого для комплексного основания территории в целях строительства жилья экономического класса №227/15 от 13.05.2015г подлежат прекращению.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения Гражданского кодекса Российской Федерации, а также условий подписанных сторонами договоров, суд полагает нарушения допущенные в рамках заявленных договоров существенными, поскольку в значительной степени лишает истица по делу того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договоров, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, а договор о комплексном освоение территории в целях строительства жилья экономического класса от 13.05.2015 и договор аренды земельного участка, предоставляемого для комплексного основания территории в целях строительства жилья экономического класса №227/15 от 13.05.2015г расторжению.

В пункте 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В соответствии со ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан возвратить арендодателю имущество в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

Доказательства возврата земельного участка, категория земли населенных пунктов с кадастровым номером 75:32:010223:72, площадью 946420 кв.м., местоположение, которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.03.2015: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Витимский не представлены.

Иные доказательства в материалы дела не представлены.

Возражения ответчик о незаключенности договора судом не могут быть приняты, поскольку не представлено доказательств оспаривания договора в судебном порядке и признания его незаключенным судом, возражения ответчика о том, что участок не передавался земельный участок для освоения территории, опровергаются договором аренды земельного участка и уведомлением о регистрации договора аренды, который является актом приема-передачи земельного участка.

Согласно ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Иное ответчиком не доказано.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного суд полагает, требования истца обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера составляет 6000 руб. за каждое неимущественное требование.

По правилам ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Расторгнуть договор о комплексном освоение территории в целях строительства жилья экономического класса от 13.05.2015.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, предоставляемого для комплексного основания территории в целях строительства жилья экономического класса №227/15 от 13.05.2015г.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "КБТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельный участок, категория земели населенных пунктов с кадастровым номером 75:32:010223:72, площадью 946420 кв.м., местоположение, которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.03.2015: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Витимский в состоянии пригодном для его дальнейшего использования путем демонтажа любых расположенных на нем объектов, за счет ответчика в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КБТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.




Судья Е.В. Гончарук