Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А73-6059/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6059/2019
г. Хабаровск
01 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 01.07.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Общества с ограниченной ответственностью «Олвик» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 675000, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680021, <...>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Рос-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 682909, Хабаровский край, район имени Лазо, п. Сукпай)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 682909, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Транзит Авто» (680030, <...>)

о признании недействительным решения от 13.12.2018 о государственной регистрации ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>), созданного путем выделения из ООО «Рос-ДВ» (ИНН <***>).

при участии в судебном заседании:

от ООО «Олвик» – ФИО2 по дов. б/н от 15.09.2017;

от ИФНС по Железнодорожному району – Сухарь Н.А. по дов. № 19-20/00007 от 09.01.2019;

от ООО «Рос-ДВ» - ФИО3 по дов. б/н от 01.03.2019;

от ООО «Россыпи Дальнего Востока» - ФИО3 по дов. б/н от 21.01.2019;

от ООО «Транзит Авто» - ФИО4 по дов. б/н от 28.06.2018.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Олвик» (далее - заявитель, ООО «Олвик») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – регистрирующий орган), в соответствии с требованием которого просит суд:

- признать недействительным решение регистрирующего органа от 13.12.2018 о государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока» (ОГРН <***>, ИНН <***>), созданного путем выделения из Общества с ограниченной ответственностью «Рос-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 30.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Рос-ДВ» (далее – ООО «Рос-ДВ», третье лицо) и Общество с ограниченной ответственностью «Россыпи Дальнего Востока» (далее – ООО «Россыпи Дальнего Востока, третье лицо).

Определением суда от 23.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Транзит Авто» (далее – ООО «Транзит Авто»).

Регистрирующий орган и ООО «Рос-ДВ» представили отзывы на заявление о несогласии с заявленным требованием. ООО «Транзит Авто» представило отзыв на заявление в поддержку требования ООО «Олвик».

В предварительном судебном заседании единый представитель ООО «Рос-ДВ» и ООО «Россыпи Дальнего Востока» заявил ходатайство о приостановлении производства по рассматриваемому делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Забайкальского края от 08.04.2019 по делу № А78-151/2019.

Представитель регистрирующего органа поддержал ходатайство. Представители ООО «Олвик» и ООО «Транзит Авто» возражали против удовлетворения ходатайства о приостановлении производства по делу, ссылаясь на затягивание рассмотрение спора.

Суд определил рассмотреть вопрос о приостановлении производства по делу после рассмотрения спора по существу.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству и с согласия представителей участвующих в деле лиц, суд завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу в одном судебном заседании.

В судебном заседании представитель ООО «Олвик» поддержал заявленное требование по доводам, изложенным в заявлении и дополнении к нему. В части пропуска срока (часть 4 статьи 198 АПК РФ) на обращение в суд пояснил, что общество узнало о принятом регистрирующем органе решении о повторной регистрации ООО «Россыпи Дальнего Востока» и нарушении своих прав как кредитора ООО «Рос-ДВ» только в марте 2019 года, поскольку сведения о повторной реорганизации ООО «Рос-ДВ» путем выделения из него ООО «Россыпи Дальнего Востока» в средствах массовой информации не публиковались.

Представитель регистрирующего органа возражала против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве, в том числе и по основанию пропуска установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока на обращение в суд с соответствующим заявлением.

Единый представитель ООО «Рос-ДВ» и ООО «Россыпи Дальнего Востока» возражал против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях по делу, том числе и по основанию пропуска установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока на обращение в суд с соответствующим заявлением.

Представитель ООО «Транзит Авто» поддержал заявленное ООО «Олвик» требование по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>) 12.12.2018 вх. № 20793А представило в регистрирующий орган пакет документов и заявление «О государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации» по форме № Р12001, в связи с созданием путем выделения из ООО «Рос-ДВ» (ИНН <***>).

По результатам рассмотрения заявления от 12.12.2018 регистрирующим органом в соответствии с Законом № 129-ФЗ принято решение от 13.12.2018 № 20793А «О государственной регистрации» .

Не согласившись с решением регистрирующего органа и считая, что регистрацией ООО «Россыпи Дальнего Востока» в качестве юридического лица нарушены права и законные интересы общества как кредитора ООО «Рос-ДВ», ООО «Олвик» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 114 АПК РФ, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

В рассматриваемом случае как следует из материалов дела, ООО «Олвик» по почте направило в арбитражный суд заявление о признании недействительным решения регистрирующего органа от 13.12.2018 - 13.03.2019 согласно почтовому штемпелю на конверте (л.д. 43 том 1), то есть в последний день истечения трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ. При таких обстоятельствах заявителем фактически не пропущен установленный срок на обращение в суд, поэтому доводы регистрирующего органа и ООО «Рос-ДВ» об обратном являются ошибочными, в связи с чем, судом отклонены.

Статьями 200 и 201 АПК РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По итогам рассмотрения дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для приостановления производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Забайкальского края от 08.04.2019 по делу № А78-151/2019, учтя следующее. Предметом спора по рассматриваемому делу является решение регистрирующего органа от 13.12.2018 о государственной регистрации ООО «Россыпи Дальнего Востока». В целях этого имеют отношение и подлежат установлению в споре обстоятельства, возникшие до этой даты и имеющие отношение к процедуре регистрации общества. Однако обстоятельства, установленные судебными актами по делу № А78-151/2019 иные, не затрагивают вопросы, имеющие отношение к рассматриваемому предмету спора, и поэтому не препятствуют движению дела.

Рассмотрев доводы ООО «Олвик», возражения регистрирующего органа и ООО «Рос-ДВ», ООО «Россыпи Дальнего Востока», а также доводы ООО «Транзит Авто», исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 4 статьи 58 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Законом № 129-ФЗ.

Согласно подпунктам «ж», «т» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся: сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации; сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Порядок представления документов при государственной регистрации установлен статьей 9 Закона № 129-ФЗ.

Документы, представляемые в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), перечислены в статье 14 Закона № 129-ФЗ.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 14 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляется, в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме № Р12001.

В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (пункт 4 статьи 15, пункт 1 статьи 8 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Закона № 129-ФЗ реорганизация юридического лица в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной.

Пунктом 3 статьи 51 ГК РФ установлено, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в сроки, которые предусмотрены Законом № 129-ФЗ, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

При этом регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Полномочия у регистрирующего органа на проведение экспертизы документов, представленных вместе с заявлением по форме № Р12001 на соответствие нормам ГК РФ, Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ), положениям действующего устава организации, отсутствуют.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим и установлен пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Согласно подпункту «м» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации регистрирующий орган обязан осуществить регистрационные действия на основании представленных при государственной регистрации документов, перечень которых установлен статьей 14 Закона № 129-ФЗ.

В отношении доводов ООО «Олвик».

В рассматриваемом случае доводы заявителя о нарушении своих прав оспариваемым решением регистрирующего органа от 13.12.2018 о регистрации ООО «Россыпи Дальнего Востока» по существу сводятся к следующему:

- ООО «Олвик» является кредитором ООО «Рос-ДВ»;

- ранее (01.06.2018) в ЕГРЮЛ уже вносилась запись о создании юридического лица с таким же наименованием - ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>), также созданного путем выделения из ООО «Рос-ДВ». Однако решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 10.08.2018 № 13-12/144/17523@ решение регистрирующего органа от 01.06.2018 о государственной регистрации ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>) было отменено. При этом отмена вышестоящим налоговым органом решения о государственной регистрации ООО «Россыпи Дальнего Востока» была связана с наличием обеспечительных мер, введенных определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.01.2018 по делу № А73-19470/2017 в виде запрета ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска вносить в ЕГРЮЛ сведения о реорганизации ООО «Рос-ДВ» путем выделения или разделения;

- вместе с тем признание недействительной регистрации ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>) не свидетельствует о ликвидации данной организации и прекращении её правоспособности. На данный момент ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>) является действующим юридическим лицом, несмотря на то, что его регистрация в качестве юридического лица была признана недействительной на основании решения вышестоящего налогового органа.

- из сведений из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>), запись о создании которого внесена 13.12.2018 следует, что для государственной регистрации данного юридического лица были представлены передаточные акты от 22.03.2018, от 15.05.2018. Однако передаточный акт, представленный для государственной регистрации, ранее был признан судом не соответствующим действующему законодательству;

- уведомление в средствах массовой информации размещалось только при первоначальной реорганизации ООО «Рос-ДВ». Сведения о повторной реорганизации путем выделения «второго» ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>) в средствах массовой информации не публиковались;

- в результате у ООО «Олвик» и других кредиторов ООО «Рос-ДВ» не было возможности реализовать право, предусмотренное п. 2 ст. 60 ГК РФ в связи с тем, что кредиторы, в том числе ООО «Олвик», не были осведомлены о реорганизации ООО «Рос-ДВ» путем выделения из него ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>).

Рассмотрев доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Общий порядок реорганизации, применимый и к указанной форме, предусмотрен статьями 57 - 60.2 ГК РФ, а также статьями 13.1 - 16 Закона № 129-ФЗ.

Согласно статье 60 ГК РФ, статье 13.1 Закона № 129-ФЗ в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации юридическое лицо обязано уведомить в письменной форме регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. На основании такого уведомления регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридические лица находятся в процессе реорганизации.

Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовывает в журнале «Вестник государственной регистрации» уведомление о своей реорганизации.

Кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования первого уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать в судебном порядке досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом или соглашением кредитора с реорганизуемым юридическим лицом.

Требования о досрочном исполнении обязательства или прекращении обязательства и возмещении убытков могут быть предъявлены кредиторами не позднее чем в течение тридцати дней после даты опубликования последнего уведомления о реорганизации юридического лица.

Исходя из положений пункта 4 статьи 57, пункта 1 статьи 60.1 ГК РФ государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации, допускается по истечении трех месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации.

Учитывая изложенное, документы, связанные с завершением реорганизации, могут быть представлены в регистрирующий орган после истечения как тридцати дней с даты второго опубликования сообщения о реорганизации юридических лиц в журнале «Вестник государственной регистрации», так и истечения трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации. Данная позиция отражена в Письме ФНС России от 28.09.2015 № 14-1 -03/0063@ «О направлении разъяснений» (вместе с Письмами ФНС России от 29.07.2015 № ЕД-3-14/2874@, от 14.08.2015 № ГД-4-14/14410).

Из пункта 1 статьи 57 ГК РФ следует, что реорганизация юридического лица, в том числе в форме выделения может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Документы, представляемые в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в том числе в форме выделения, перечислены в статье 14 Закона № 129-ФЗ.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом, размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет (п. 3 статьи 9 Федерального закона) по адресу: http://www.nalog.ru.

В соответствии с Приказом ФНС России от 03.11.2006 № САЭ-3-09/765@ «Об информировании участников гражданского оборота» на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru размещается информация о сведениях, содержащихся в ЕГРЮЛ, о поступивших на государственную регистрацию документах, о принятых регистрирующим органом решениях, о сообщениях юридических лиц, опубликованных в журнале «Вестник государственной регистрации» (Электронный сервис «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента»).

Данный сервис обеспечивает возможность просмотра пользователем на странице сайта ФНС России в сети Интернет сведений, содержащихся в информационном ресурсе, путем вызова по гиперссылке запросной формы, которая должна обеспечивать отбор сведений за год, предшествующий текущей дате, по указанному пользователем ОГРН либо наименованию юридического лица.

Кроме того, в случае направления обществом в регистрирующий орган документов, предусмотренных статьей 14 Закона № 129-ФЗ, заинтересованным лицом в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона №129-ФЗ, может быть представлено возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ (форма № Р38001), утвержденное Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

В соответствии с вышеизложенным, у заинтересованных лиц есть возможность воспользоваться сайтом ФНС России для того, чтобы обеспечить возможность оперативной защиты своих прав и законных интересов.

Законом № 129-ФЗ установлен досудебный порядок обжалования, который направлен на то, чтобы в рамках административных процедур выявлялись все возможные препятствия к совершению регистрационных действий или их полное отсутствие.

Согласно пункту 2 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 Закона № 129-ФЗ, без участия лица, подавшего жалобу, рассматривает жалобу, документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу, дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения жалобы, материалы, представленные регистрирующим органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 Закона № 129-ФЗ, принимает одно из следующих решений:

а) об отмене решения регистрирующего органа;

б) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Из указанных взаимосвязанных положений статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ следует, что функция, вышестоящего регистрирующего органа заключается, в том числе, чтобы пресекать необоснованные регистрационные действия.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, а также в регистрационном деле, запись о начале процедуры реорганизации ООО «Рос-ДВ» в форме выделения из него ООО «Россыпи Дальнего Востока» внесена в ЕГРЮЛ от 26.12.2017, присвоен ГРН 2172724693018. В журнале «Вестник государственной регистрации» уведомление о реорганизации ООО «Рос-ДВ» было опубликовано первоначально 24.01.2018/1869 в части 1 № 3(668), повторно - 28.02.2018/1397 в части 1 № 8(673).

Таким образом, ООО «Рос-ДВ» соблюдена процедура уведомления кредиторов о принятом решении о реорганизации общества в форме выделения из него другого юридического лица.

При этом законодательством не предусмотрено повторное представление уведомления о реорганизации и повторное внесение в ЕГРЮЛ сведений о начале реорганизации в случае отмены вышестоящим регистрирующим органом решения о регистрации создания юридического лица. Кроме того следует отметить, что запись в ЕГРЮЛ от 26.12.2017 ГРН 2172724693018 о начале процедуры реорганизации ООО «Рос-ДВ» не признавалась недействительной и не отменялась.

Действительно, на основании документов, представленных при государственной регистрации создаваемого юридического лица путем реорганизации в форме выделения из ООО «Рос-ДВ», определенных статьей 14 Закона № 129-ФЗ (вх. от 25.05.2018 № 9108А), регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 01.06.2018 внесены сведения об ООО «Россыпи Дальнего Востока». В результате, создаваемому юридическому лицу был присвоен ОГРН <***>.

Между тем, по результатам рассмотрения жалобы ООО «Олвик» Управлением ФНС по Хабаровскому краю 10.08.2018 принято решение № 13-12/17523 об отмене вынесенного регистрирующим органом решения от 01.06.2018 № 9108А о создании ООО «Россыпи Дальнего Востока» путём реорганизации в форме выделения из ООО «РОС-ДВ».

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ в случае отмены решения регистрирующего органа о государственной регистрации регистрирующий орган обязан внести соответствующую запись в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения решения вышестоящего регистрирующего органа.

На основании решения Управления ФНС по Хабаровскому краю 15.08.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены сведения о признании государственной регистрации юридического лица недействительной на основании решения вышестоящего налогового органа за ГРН 2182724421823.

Сведения о состоянии юридического лица ООО «Россыпи Дальнего Востока» ОГРН <***> - «Внесение записи о государственной регистрации юридического лица признано ошибочным по решению регистрирующего органа», статус указанного общества - «Регистрация признана ошибочной по решению регистрирующего органа».

Следовательно, довод ООО «Олвик» о том, что ООО «Россыпи Дальнего Востока» ОГРН <***> является действующим юридическим лицом, неосновательный.

Законодательством не предусмотрено снятие юридического лица с налогового учета в случае признания регистрации недействительной.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Из положений подп. 1 пункта 3 статьи 61 ГК РФ следует, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Ликвидация юридического лица осуществляется в соответствии со статьями 61 - 65 ГК РФ, главой VII Закона № 129-ФЗ, главами VII - XI Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Государственная регистрация юридического лица в связи с ликвидацией осуществляется путем внесения в ЕГРЮЛ следующих записей:

1) о принятии решения о ликвидации юридического лица учредителями (участниками) юридического лица либо органом, принявшим решение о ликвидации (принятии судом решения о ликвидации юридического лица);

2) о формировании ликвидационной комиссии или о назначенииликвидатора;

3) о составлении промежуточного ликвидационного баланса;

4) о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Документы, предусмотренные ст. 21 Закона № 129-ФЗ, представляются в регистрирующий (налоговый) орган после завершения процедуры ликвидации юридического лица.

В случае ликвидации организации снятие ее с учета осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (пункт 5 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из доводов регистрирующего органа следует, что исковое заявление в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием о ликвидации ООО «Россыпи Дальнего Востока» ОГРН <***> находится в стадии подготовки. Таким образом, процедура ликвидации общества не завершена, следовательно, ООО «Россыпи Дальнего Востока» не снято с налогового учета.

В регистрирующий орган 12.12.2018 представлено заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации по форме № Р12001 в отношении ООО «Россыпи Дальнего Востока» ОГРН <***> с комплектом документов, определенных пунктом 1 статьи 14 Закона № 129-ФЗ (вх. от 12.12.2018 № 20793А).

В пункте 4 листа О представитель заявителя (ООО «Рос-ДВ»), подтвердил, что:

- представленные учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы;

- сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны;

- передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов;

- все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации;

- в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Также заявитель подтвердил, что ему известно, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, образования юридического лица через подставных лиц, предоставления документа, удостоверяющего личность, для создания юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, приобретения документа, удостоверяющего личность, или использования персональных данных, полученных незаконным путем, для создания юридического лица он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что заявитель сам несет ответственность за представление недостоверных сведений в регистрирующий орган.

Таким образом, поскольку представленное заявление соответствовало требованиям, установленным приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, законодательству Российской Федерации, положения статьи 14 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом не нарушены.

Также, по состоянию на 13.12.2018 в регистрирующий орган не поступили возражения заинтересованных лиц (в том числе и от ООО «Олвик») о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании ООО «Россыпи Дальнего Востока» путем реорганизации в форме выделения из ООО «Рос-ДВ».

Кроме того, материалами дела не подтверждается, что ООО «Олвик» является кредитором ООО «Рос-ДВ» и заявителем в установленном частью 1 статьи 65 АПК порядке это обстоятельство не доказано.

Следовательно, оспариваемым решением регистрирующего органа права и интересы ООО «Олвик» не затрагиваются.

В отношении доводов ООО «Транзит Авто».

Доводы ООО «Транзит Авто» о незаконности спорного решения регистрирующего органа по существу схожи с доводами ООО «Олвик» и добавлены тем, что на момент внесения (13.12.2018) в ЕГРЮЛ сведений о создании ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>) действовали обеспечительные меры, введенные определением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2018 по делу № А73-21119/2018 в виде запрета регистрирующему органу вносить в ЕГРЮЛ сведения о реорганизации ООО «Рос-ДВ» путем выделения или разделения. В рамках дела № А73-21119/2018 рассматривался иск ООО «Транзит Авто» к ООО «Рос-ДВ» о взыскании задолженности в размере 3 497 402 руб.

Доводам ООО «Транзит Авто», совпадающими с доводами заявителя, судом уже дана оценка в решении суда.

Рассмотрев дополнительный довод ООО «Транзит Авто» суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 90 АПК РФ суд, по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя - обеспечительные меры.

Статья 91 АПК РФ допускает принятие судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Кроме того, обеспечительные меры являются временными и на основании пункта 4 статьи 96 АПК РФ, согласно которого, в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Транзит авто» обратилось 03.12.2018 в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об обеспечении иска в виде запрета регистрирующему органу вносить в ЕГРЮЛ сведения о реорганизации ООО «Рос-ДВ». Определением суда от 12.12.2018 по делу № А73-21119/2018 приняты обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу вносить в ЕГРЮЛ сведения о реорганизации ООО «Рос-ДВ» путем выделения или разделения.

Указанное Определение от 12.12.2018 опубликовано на официальном сайте kad.arbitr.ru 13.12.2018 в 11:25:14 МСК, то есть после принятия регистрирующим органом решения от 13.12.2018 о государственной регистрации ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>) и внесения указанной записи в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем копия определения суда от 12.12.2018 представлена ООО «Транзит Авто» в регистрирующий орган 17.12.2018 (вх. № 050947), то есть также после принятия решения от 13.12.2018.

Таким образом, на момент вынесения решения от 13.12.2018 регистрирующий орган не располагал сведениями об установленных определением суда от 12.12.2018 обеспечительных мерах.

При этом обязанность самостоятельно проверять информацию, размещенную на официальном сайте kad.arbitr.ru, о наличии/отсутствии каких-либо обеспечительных мер в отношении организаций при осуществлении регистрационных действий, у регистрирующего органа отсутствует.

Таким образом, учитывая отсутствие на дату представления заявления от 12.12.2018 информации о наличии обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу вносить в ЕГРЮЛ сведения о реорганизации ООО «Рос-ДВ» путем выделения или разделения, а также тот факт, что представленное заявление от 12.12.2018 соответствовало требованиям Закона № 129-ФЗ, у регистрирующего органа основания для принятия решения об отказе, в том числе, и на основании подпункта «м» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, отсутствовали, в связи с чем, регистрирующим органом правомерно в соответствии с положениями Закона № 129-ФЗ вынесено решение от 13.12.2018 о создании ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>) путём реорганизации в форме выделения из ООО «Рос-ДВ».

Кроме того, ООО «Рос-ДВ», не согласившись с Определением от 12.12.2018, обратилось 14.12.2018 в арбитражный суд с заявлением об отмене обеспечения иска, принятии встречного обеспечения. При этом ООО «Рос-ДВ» в соответствии со статьей 94 АПК РФ по иску по делу № А73-21119/2018 предоставило встречное обеспечение, путем внесения на депозитный счет арбитражного суда суммы 3 497 402 руб., которая соответствует сумме иска, то есть соразмерна исковым требованиям ООО «Транзит авто». Кроме того, ООО «Рос-ДВ» представило в суд доказательства, подтверждающие наличие дополнительных гарантий исполнения решения суда в виде имущества, остающегося у общества при реорганизации.

В связи с чем, определением суда от 17.12.2018 по делу № А73-21119/2018 ходатайство ООО «Рос-ДВ» удовлетворено, обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу вносить в ЕГРЮЛ сведения о реорганизации ООО «Рос-ДВ» путем выделения или разделения, на основании определения от 12.12.2018, отменены.

Указанное Определение от 17.12.2018 опубликовано на официальном сайте kad.arbitr.ru 18.12.2018 в 10:34:14 МСК, а также представлено ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>) 20.12.2018 (вх. № 051577) в регистрирующий орган.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, учитывая превентивный характер обеспечительных мер, являющихся срочными и временными, достоверно зная, что период их действия окончен 17.12.2018, с учетом имеющегося на момент рассмотрения жалобы определения от 17.12.2018, которым отменяются принятые определением от 12.12.2018 по делу № А73-21119/2018 обеспечительные меры, вынесенное регистрирующим органом решение от 13.12.2018 о создании ООО «Россыпи Дальнего Востока» (ИНН <***>) путём реорганизации в форме выделения из ООО «Рос-ДВ», признанию недействительным не подлежит.

Установленные судом обстоятельства в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за подачу заявления в арбитражный суд первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на ООО «Олвик» и не взыскивается в связи с ее уплатой при подаче заявления в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник