Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А56-158311/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-158311/2018
14 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

При ведении протокола судебного заседания – секретарь Анисимова О.В.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель – заместитель Военного прокурора Выборгского гарнизона

К заинтересованному лицу - ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАРС"

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов от 11,02,2019

от заинтересованного лица – ФИО2 ген.директор (согласно сведениям ЕГРЮЛ; решение от 17.05.2012)

установил:

Заявитель – заместитель Военного прокурора Выборгского гарнизона (Далее – Прокуратура, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением к заинтересованному лицу - ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАРС" (далее - Общество) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Вменяемое нарушение выразилось в том, что на территории военного городка № 4 Общество без надлежаще оформленных документов, начиная с 18.08.2015 (дата смерти гражданина, ранее выступавшего арендатором помещения и передавшего его в субаренду Обществу) и до момента осуществления проверки (акт осмотра от 15.11.2018), осуществляет торговую деятельность в помещении подвала здания с кадастровым номером 47:01:1323001:50 по адресу: Россия, Ленинградская область, Выборгский район, Полянская волость, п.Каменка, 26 (далее - Объект), принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и переданном в оперативное управление ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Общества постановления от.15.11.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.7.24 КоАП РФ и обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании стороны дали пояснения; Общество признает наличие события вменяемого нарушения.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений пунктов 1, 3 и 4 статьи 214 ГК РФ федеральной собственностью (государственной собственностью Российской Федерации) является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст.607 ГК РФ).

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (ст. 615 ГК РФ).

Согласно ст. 418 ГК РФ по общему правилу обязательство прекращается смертью должника.

Если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды (ст.618 ГК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.7.24 КоАП РФ использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается наличие в поведении Общества события и состава вменяемого правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом вышеназванных требований законодательства в силу чрезвычайных или иных обстоятельств, которое оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в материалы дела не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, которые не могли бы быть устранены при судебном разбирательстве, не выявлено.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд в данном случае не усматривает с учетом конкретных обстоятельств дела (длительность использования имущества), а также особенностей объекта правовой охраны от посягательства.

Общество является микропредприятием, осуществление торговой деятельности на Объекте не скрывало, в деле имеется переписка Общества с ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о предоставлении Объекта в аренду в установленном порядке; сведений о том, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности, и по состоянию на 15.11.2018 не истек срок, установленный ст.4.6 КоАП РФ, в деле не имеется и суду не представлено.

С учетом изложенного, согласно правилам ст.4.1.1, 3.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность (обратное не доказано), отсутствием общественной опасности и причинения вреда, суд считает в данном случае возможным назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. привлечь ООО "БАРС" (188827, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ВЫБОРГСКИЙ, ПОСЕЛОК КАМЕНКА, 26, ОГРН: <***>, Дата государственной регистрации - 13.10.2005, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.7.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.