Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А41-37492/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-37492/17
30 ноября 2017 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2017 года


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи М.В.Зинуровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.А.Киреевым, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ТСЖ "ТРЕХГОРКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АО "ГТС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии третьего лица ОАО «Одинцовский Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании АО "ГТС" заключить с ТСЖ "ТРЕХГОРКА" договор горячего водоснабжения многоквартирных домов №№ 2, 12, 18, 24, расположенных по улице Чистяковой в городском поселении Одинцово Московской области,

при участии в судебном заседании - согласно протоколу.



УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственником жилья «Трехгорка» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Городские ТеплоСистемы» об обязании заключить договор горячего водоснабжения многоквартирных домов №№ 2, 12, 18, 24, расположенных по улице Чистяковой в городском поселении Одинцово Московской области, в редакции, приложенной к исковому заявлению в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Товарищество собственников жилья «Трехгорка» управляет многоквартирными домами №№ 2, 12, 18, 24, расположенными по улице Чистяковой в городском поселении Одинцово Московской области (далее - многоквартирные дома).

Из технического паспорта теплосети (инвентарный № 173:054 - 10113 литер «Т»), изготовленного Одинцовским филиалом ГУЛ МО «МОБТИ», следует, что поставка горячей воды в многоквартирные дома, управляемые Истцом, осуществляется из центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) следующим образом:

- из ЦТП № 1 горячая вода поставляется по теплосети в многоквартирный дом № 2 по улице Чистяковой городского поселения Одинцово Московской области;

- из ЦТП № 2 горячая вода поставляется по теплосети в многоквартирные дома № 12 и № 18 по улице Чистяковой городского поселения Одинцово Московской области;

- из ЦТП № 3 горячая вода поставляется по теплосети в многоквартирные дома № 18 и № 24 по улице Чистяковой города Одинцово Московской области.

Производство горячей воды осуществляется в указанных центральных тепловых пунктах путем нагрева холодной питьевой воды (то есть без отбора горячей воды из тепловой сети).

В силу пункта 27 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», такая централизованная система является закрытой системой горячего водоснабжения.

При этом то обстоятельство, что многоквартирные дома №№ 2, 12, 18, 24 подключены (технологически присоединены) именно к закрытой системе горячего водоснабжения, установлено постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2014 года по делу № А41 - 30360/14 (копия постановления прилагается).

Отношения, связанные с приготовлением, транспортировкой, подачей и потреблением горячей воды, осуществляемым с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», что следует из содержания статьи 1 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к закрытой системе горячего водоснабжения, заключают договоры горячего водоснабжения с организацией, эксплуатирующей эту систему.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЦТП и теплосеть, к которой подключены (технологически присоединены) многоквартирные дома №№ 2, 12, 18, 24, принадлежат на праве собственности Акционерному обществу «Городские ТеплоСистемы».

При этом то обстоятельство, что именно Ответчик готовит горячую воду и подает ее Истцу, установлено решением Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2015 года по делу № А41 - 27167/15.

Частью 3 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что договор горячего водоснабжения является публичным договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодека Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении публичных договоров.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила, обязательные при заключении товариществом собственников жилья договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила № 124).

В соответствии с положением пункта 7 Правил № 124, на Истца возложена обязанность предоставлять собственникам помещений в многоквартирных домах коммунальные услуги, в том числе и по горячему водоснабжению.

В целях соблюдения прав и законных интересов собственников помещений многоквартирных домов на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, руководствуясь пунктом 4 Правил № 124, Истец 03 февраля 2017 года направил Ответчику заявку (оферту) о заключении договора горячего водоснабжения многоквартирных домов - исх. № 32 от 02 февраля 2017 года.

Пунктами 6 и 7 Правил № 124 установлен перечень документов, прилагаемых к заявке (оферте), - Истцом такие документы были приложены и направлены Ответчику, что подтверждается описями вложений с отметками почты России.

Письмом исх. № 284 от 01 марта 2017 года Ответчик отказал Истцу в заключении договора горячего водоснабжения, ссылаясь на обстоятельства, не являющиеся основаниями для отказа в заключении договора, исчерпывающий перечень которых установлен пунктом 13 Правил № 124.

В соответствии с положением пункта 11 Правил № 124, в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным указанными правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным к заключению договора ресурсоснабжения.

При этом, в силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Данной нормой также установлено, что в этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодека Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при исполнении публичных договоров (типовые договоры).

На основании пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения» утвержден типовой договор горячего водоснабжения.

Истцом проект такого договора был подписан в двух экземплярах и вместе с письмом, содержащим требование о подписании прилагаемых проектов договора, направлен 10 апреля 2017 года Ответчику.

Указанное обстоятельство подтверждается письмом Истца - исх. № 62 от 07 апреля 2017 года, почтовыми квитанциями и описями вложений с отметками почты России.

Письмом исх. № 588 от 25 апреля 2017 года Ответчик отказал Истцу в заключении договора горячего водоснабжения.

Действия Ответчика, связанные с уклонением от заключения договора горячего водоснабжения, послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ каждое из представленных сторонами доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Порядок заключения договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее по тексту - Правила № 124).

В соответствии с пунктами 6, 8 Правил к заявке (оферте) управляющей организации, направленной в адрес ресурсоснабжающей организации для целей заключения договора, прилагаются следующие документы:

а) правоустанавливающие документы исполнителя (свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке исполнителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя, а в случае, если исполнителем выступает индивидуальный предприниматель, - копия паспорта гражданина Российской Федерации);

б) документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) обязанности по предоставлению соответствующей коммунальной услуги потребителям, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (жилым домом) (при наличии такой обязанности), указанном в заявке (оферте);

в) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в случае, если ресурс, для снабжения которым направлена заявка (оферта), подается по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения);

г) документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета);

д) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято);

е) документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

ж) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере элеетроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Документы представляются в виде копий, которые должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Как предусмотрено пунктами 35, 36 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 года № 808 (далее по тексту - Правила № 808), для заключения договора теплоснабжения с ЕГО заявитель направляет заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую в том числе следующие сведения:

- тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией;

- договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года;

- срок действия договора;

- сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии;

- сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей);

- расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией;

- банковские реквизиты;

- сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

К заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством РФ порядке.

При этом в силу пункта 14 Правил № 124 представление исполнителем документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 Правил, не в полном объеме или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора ресурсоснабжения. В этом случае ресурсоснабжающая организация сообщает исполнителю в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня получения документов о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, после чего приостанавливает рассмотрение представленных документов без их возврата исполнителю вплоть до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов, если стороны не договорились об ином, в случае если недостающие (правильно оформленные) документы не будут представлены исполнителем ресурсоснабжающей организации в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения представленных документов, ресурсоснабжающая организация вправе прекратить рассмотрение заявки (оферты) и возвратить документы исполнителю.

Из материалов дела следует, что 14 октября 2016 года между АО «Одинцовская теплосеть» (далее -Теплоснабжающая организация) и ТСЖ «ТРЕХГОРКА» (далее - Истец) был заключен Договор теплоснабжения № 685 (далее — Договор).

В соответствии с п. 2.1. Договора Теплоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию, необходимую для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения на объекты теплоснабжения Истца для предоставления им коммунальных услуг потребителям, а Исполнитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в соответствии с условиями настоящего Договора.

В Приложении № 2 к Договору рассчитаны тепловые нагрузки необходимые на подогрев холодной воды для ГВС.

Вышеуказанный Договор подписан сторонами без разногласий. Договор теплоснабжения был заключен между Истцом и Ресурсоснабжающей организацией в виду того, что 14.10.2016 между АО «Одинцовская теплосеть» и ООО «ФинансБизнесГрупп» был заключен Договор аренды имущества с правом выкупа № 7А/Ф-2016 от 14.10.2016. Согласно Акту приема - передачи имущества (Приложение к Договору № 7А/Ф-2016) во владение АО «Одинцовская теплосеть» была передана Котельная, мощностью 36 мВт, расположенная по адресу: <...> (далее по тексту Котельная «Трехгорка 1»), которая является источником тепловой энергии поставляемой на нужды отопления и горячего водоснабжения, в том числе в жилые дома находящиеся под управлением ТСЖ «Трехгорка».

До 14.10.2016 Источником тепловой энергии на праве аренды владело ЗАО «ГТС», которое и осуществляло поставку тепловой энергии, что и отражено в решениях суда, на которые в исковом заявлении ссылается Истец.

Таким образом, с 14.10.2016 АО «Одинцовская теплосеть» подает на объекты Истца тепловую энергию как на нужды отопления, так и на нужды горячего водоснабжения.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 1 статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым на себя обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 3 статьи 445 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах предусмотренные статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для обращения Истца с требованием о понуждении Ответчика к заключению договора и, как следствие, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела (далее - рассмотрение дела), совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

На основании статьи 6 АПК РФ законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

В силу части 1 статьи 13 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее по тексту - Правила № 354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

На момент обращения ТСЖ «Трехгорка» в АО «ГТС» с заявкой на заключение договора и по настоящее время между ТСЖ «Трехгорка» и АО «Одинцовская теплосеть» заключен договор теплоснабжения № 685 от 14.10.2016, заключенный в соответствии с пунктом 14 и подпунктом «б» пункта 17 Правил № 354 путем совершения конклюдентных действий в виде получения коммунальной услуги отопления и ее оплаты.

Принимая во внимание нормативные положения статей 3, 6, 13 АПК РФ, статьи 546 ГК РФ, действующую на момент рассмотрения настоящего спора в суде измененную редакцию пункта 13 Правил №124, у Истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения Ответчика к заключению договора ресурсоснабжения.

Из представленного истцом договора следует, что срок договора определен с 14.10.2016 по 05.06.2017.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. По смыслу норм главы 28 ГК РФ, регулирующих заключение договора, договоры заключаются для достижения результатов на будущее.

При таких обстоятельствах, у истца отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковое заявление ТСЖ "ТРЕХГОРКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АО "ГТС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании АО "ГТС" заключить с ТСЖ "ТРЕХГОРКА" договор горячего водоснабжения многоквартирных домов №№ 2, 12, 18, 24, расположенных по улице Чистяковой в городском поселении Одинцово Московской области- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке и срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.



Судья М.В. Зинурова