Решение от 26 апреля 2023 г. по делу № А57-31601/2022

114/2023-112930(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-31601/2022
город Саратов
26 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «ТрансВолгаГруз»

Заинтересованные лица: ССП Воскресенского РОСП ФИО2 Администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области ГУФССП по Саратовской области Воскресенский РОСП ГУФССП по Саратовской области

о восстановлении ООО «ТрансВолгаГруз» срока на подачу заявления о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 23884/22/64010-ИП от 21.09.2022, возбужденного Начальником отделения старшим судебным приставом Воскресенского РОСП ФИО2,

о признании незаконными действий Начальника отделения - старшего судебного пристава Воскресенского POCП ФИО2 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в рамках исполнительного производства № 23884/22/64010-ИГ1 от 21.09.2022,

о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 23884/22/64010-ИП от 21.09.2022, возбужденного Начальником отделения старшим судебным приставом Воскресенского РОСП ФИО2,

об обязании Воскресенского РОСП возвратить списанный с расчетного счета ООО «ТрансВолгаГруз» № 40702810623000031408, открытого в Поволжском филиале АО «Райффайзенбанк» г. Нижний Новгород исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, наложенный постановлением Начальника отделения - старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в рамках исполнительного производства № 23884/22/64010-ИП от 21.09.2022,

при участии:

от ГУФССП по Саратовской области – ФИО3 по доверенности от 09.09.2022, диплом о ВЮО обозревался

установил:

в арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с вышеуказанным заявлением.

В ходе судебного разбирательства требования заявитель поддерживал.

Служба судебных приставов, Администрация оспорили требования заявителя по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Воскресенском РОСП находится исполнительное производство № 23884/22/64010-ИП от 21.09.2022 с ООО "ТрансВолгаГруз", 410062, РОССИЯ, САРАТОВСКАЯ ОБЛ., ФИО4, Ш. МОСКОВСКОЕ, Д. 23 Б, ОФ. 14 в пользу: АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1026401184556, 413030, РОССИЯ, САРАТОВСКАЯ ОБЛ., Р-Н ВОСКРЕСЕНСКИЙ, С. ВОСКРЕСЕНСКОЕ, УЛ. ШЕИНА, Д. 34. Предмет исполнения: Расторгнуть договор № 4 от 20.01.2014 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:09:030501:1472. Возложить на ООО "ТрансВолгаГруз", ИНН <***> обязанность возвратить Администрации ВМР Саратовской области, ИНН <***> земельный участок с кадастровым номером 64:09:030501:1472 площадью 5049 кв.м. Возложить на ООО "ТрансВолгаГруз" ИНН <***> обязанность демонтировать ограждение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 64:09:030501:1472 площадью 5049 кв.м.

21.09.2022 г. Судебным приставом – исполнителем Воскресенского РОСП в рамках исполнительного в адрес ООО "ТрансВолгаГруз" направлено требование об исполнении решения суда исх. № 64010/22/85272 от 21.09.2022 г. простой корреспонденцией.

В связи с неисполнением судебного акта был наложен исполнительский сбор постановлением от 20.10.2022г.

Заявитель не согласился с постановлением о наложении исполнительного сбора, в связи с чем, обратился в суд.

Суд, рассмотрев спор, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.


Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, за исключением случая, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем было принято решение о возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный документ был подан в соответствии с нормами действующего законодательства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 23884/22/64010- ИП от 21.09.2022 года направлено в адрес должника в ЛК ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг), дата отправки 21.09.2022 г., также данное постановление направлено в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией 22.09.2022г. (ШПИ 41303075051593), вручено 05.10.2022 г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5 пункта 2.4.1 Методических рекомендаций). Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве (в редакции Закона N 375-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон об исполнительном производстве") постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона N 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено этим Законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного


документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Как следует из обстоятельств дела, судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 направлено сторонам исполнительного производства в т.ч. посредством системы электронного документооборота через единый портал государственных услуг, на основании Соглашения о взаимодействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласиях пользователей единого портала государственных услуг (функций) на получение документов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" от 20.10.2020 N 00112/20/33-МВ.

Установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 05.10.2022, о чем свидетельствует представленный судебным приставом-исполнителем скриншот документа из АИС ФССП России, отчет об отслеживании почтовой корреспонденции.


Таким образом, должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства 05.10.2022, между тем требование исполнительного документа в добровольном порядке не исполнил, о чем судебным приставом-исполнителем был составлен соответствующий акт.

В рамках исполнительного производства 20.10.2022 г. судебным приставом — исполнителем совершен выход в с. Елшанка на земельном участке с кадастровым номером 64:09:030501:1472, установлено, что решение суда по делу № А57-28091/2021 от 25.05.2022 г. не исполнено, ограждение не демонтировано.

По указанному основанию постановлением от 20.10.2022г. был наложен исполнительский сбор.

Администрация указала, что в адрес взыскателя направлялся акт возврата земельного участка к договору аренды земли сельскохозяйственного назначения, однако, в данном акте указан неправильный кадастровый номер земельного участка, подлежащий возврату взыскателю, в связи с чем, администрация в письме указала взыскателю на данное замечание, просила исправить.

Служба судебных приставов пояснила, что исправленный и подписанный акт в материалы производства не представлен, а решение суда не исполнено.

Заявителем доказательств обратного не представлено.

При этом, суд в рамках настоящего дела определением от 13.03.2023г. определил: Администрации и Заявителю – представить все акты приема-передачи и пр. документы относительно исполнения исп. листа.

Документы относительно исполнения решения суда не представлены.

Т.е., довод, изложенный обществом в заявлении, о том, что решение суда давно исполнено, документального подтверждения не нашел.

Доказательств, того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, заявителем не представлено.

Согласно пункту 3 Постановление Правительства РФ от 26.11.2020 N 1943 извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель исходил из информации о вручении документа, размещенной на сайте Почта России.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для взыскания с должника исполнительского сбора, постановление от 20.10.2022 соответствуют закону, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП, взыскавшего с ООО «ТрансВолгаГруз» исполнительный сбор в размере 50 000 рублей, не уведомив должника о возбуждении исполнительного производства и о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок, не имеется.


Из всех приведенных положений закона следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

ООО «ТрансВолгаГруз» в течение установленного срока (пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства) в добровольном порядке требования исполнительного документа не исполнило, в связи с чем судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с Общества 50 000 рублей исполнительского сбора.

20.10.2022 г. в соответствии с действующим законодательством судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера. Данное постановление направлено в адрес должника простым почтовым отправлением.

Таким образом, установленные законом правила о гарантиях прав должника в процессе исполнительного производства, должны находиться в балансе с соблюдением прав взыскателя с целью достижения целей исполнительного производства, при этом основой для поддержания указанного баланса является, в том числе, добросовестность самого должника.

Служба приставов также просила учесть, что наличие намерений, направленных на добровольное исполнение исполнительного документа, должником продемонстрировано не было.

Судебным приставом – исполнителем Воскресенского РОСП были приняты меры в соответствии с действующим законодательством, как направленное на обеспечение баланса интересов должника и взыскателя.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют действующему законодательству.

Процессуальный закон предусматривает два обязательных условия, которые необходимы для удовлетворения требований об оспаривании действий, решений должностных лиц, к числу которых относятся судебные приставы-исполнители: несоответствие решения действия (бездействия) закону и нарушение прав истца, тогда как данном случае совокупность этих условий отсутствует.

Кроме того, заявитель ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд. В отношении данного ходатайства суд учитывает следующее.

С учетом исполнительского сбора сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника ООО "ТрансВолгаГруз", составляла 50 000,00 руб. (Пятьдесят тысяч рублей ноль копеек).

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счёт(а) в Поволжский филиал АО "Райффайзенбанк"

01.11.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в Поволжский филиал АО "Райффайзенбанк".

02.11.2022г. на основании инкассового поручения от 01.11.2022г. № 71954 списаны денежные средства в полном объеме.


03.11.2022 г. на депозит Воскресенского РОСП поступили денежные в размере 50 000

руб.

Заявитель также прикладывает к поданному заявлению инкассовое поручение от 01.11.2022г. № 71954. Денежные средства списаны 02.11.2022г.

Т.е., о факте списания денежных средств 02.11.2022г. заявитель знал, в связи с чем, ходатайствует о восстановлении срока.

Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве - установлен 10-дневный срок на обжалование постановлений должностных лиц службы судебных приставов со дня, когда это лицо узнало об этом.

В суд заявитель обратился в суд через систему «Мой арбитр» 23.11.2022г. в 14:39, т.е. с пропуском 10-ти дневного срока, при этом, заявляя ходатайство о восстановлении срока, заявитель не приводит уважительности причин пропуска.

Согласно ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В данном случае уважительность причин не приведена, в связи с чем ходатайство не подлежит удовлетворению.

С учетом всего вышеизложенного суд, оценив все обстоятельства по делу, пришел к выводу о том, что Общество не привело аргументы, свидетельствующие о наличии объективно уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения с заявлением в арбитражный суд.

В рассматриваемом случае суд отказывает в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «ТрансВолгаГруз» требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Ю.П. Огнищева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 18.04.2023 10:26:00

Кому выдана Огнищева Юлия Павловна