Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А35-5698/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5698/2020
30 сентября 2020 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.09.2020.

Полный текст решения изготовлен 30.09.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям

к Обществу с ограниченной ответственностью «Грин Терра» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Ольговка Кореневского района Курской области,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 07.05.2020 № 480,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3 по доверенности от 03.08.2019.


Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее – Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Грин Терра» (далее – ООО «Грин Терра», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование о привлечении ООО «Грин Терра» к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, сославшись на наличие в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

ООО «Грин Терра» в письменном отзыве вменяемое правонарушение признало. Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании ходатайствовал о назначении административного наказания менее минимального размера санкции, предусмотренной ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Грин Терра» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 307424, Курская область, Кореневский район, с. Ольговка, дата регистрации в качестве юридического лица – 27.02.2009).

С целью исполнения Требования о проведении внеплановой проверки Заместителя начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе ФИО4 от 02.03.2020 №30/1-443-2018, заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО5 было вынесено Распоряжение «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» от 05.06.2020 №310-РК, согласно которому принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Грин Терра». Срок проведения проверки определен с 16.06.2020 по 15.07.2020.

Копия распоряжения от 05.06.2020 №310-РК «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» вручена законному представителю ООО «Грин Терра» ФИО6, о чем свидетельствует подпись представителя о ее получении (т.1 л.д. 24).

По итогам проведения проверки должностными лицами, проводившими проверку, составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 13.07.2020 №310-РК.

В акте проверки от 13.07.2020 №310-РК отражены нарушения обязательных требований, выявленные в рамках внеплановой выездной проверки, а именно положений: ч.1 ст. 3, чт.1 ст. 2, ч.2 ст. 4, п.1 ч.1 ст. 5, п.1 ч.1 ст. 6, ч.1, ч.2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011); ч.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Проверка проведена в присутствии представителя ООО «Грин Терра» ФИО6 Копия акта от 13.07.2020 №310-РК вручена представителю Общества 13.07.2020.

Уведомлением от 13.07.2020 ООО «Грин Терра» уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует подпись представителя Общества на уведомлении.

13.07.2020 старшим государственным инспектором отдела государственного семенного надзора и качества зерна ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении №310-ЮР-1, по признакам наличия в действиях ООО «Грин Терра» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. На основании указанного протокола Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям обратилось 24.07.2020 в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Грин Терра» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со ст.203 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

Настоящее заявление подано административным органом и принято к производству арбитражным судом с соблюдением правил подсудности.

Арбитражный суд полагает заявление административного органа обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с ч.1 ст.23.14 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4 статьи 14.46.2, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.8 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный ветеринарный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный ветеринарный надзор) в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 №476, устанавливающим порядок осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти государственного ветеринарного надзора, определено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы, является органом, осуществляющим данный вид надзора, в том числе в отношении подконтрольных товаров при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения)», функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии с пунктом 8.1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 04.10.2012 №527, Управление на территории, установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, требований безопасности кормовых добавок и кормов, изготовленных с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, а также государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции.

Согласно Приказу Россельхознадзора от 02.05.2012 №220 «О перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в территориальных управлениях Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору составлять протоколы об административных правонарушениях вправе главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы и государственные инспекторы отделов территориальных управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю, в пределах своей компетенции.

Как следует из доказательств, представленных в материалы дела, протокол об административном правонарушении №310-ЮР-1 от 13.07.2020 составлен уполномоченным должностным лицом – старшим государственным инспектором отдела государственного семенного надзора и качества зерна ФИО7

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП, составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Объектом данного правонарушения является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности, субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель, продавец.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что ООО «Грин Терра» допустило выпуск в обращение (реализацию) зерна, предназначенного на кормовые и пищевые цели, в количестве 580 тонн подсолнечника в адрес ООО «Солнечный край», без документов, подтверждающих качество и безопасность зерна (декларации о соответствии). Указанная партия подсолнечника была реализована Обществом на основании договора поставки №05/19/С от 30.09.2019, Приложения от 30.09.2019 к договору поставки №05/19/С от 30.09.2019 и товарной накладной №393 от 30.09.2019.

На реализованное зерно подсолнечника ООО «Грин Терра» предоставлены декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.HA81.A.06450/19 от 09.12.2019 на партию 450 тонн подсолнечника продовольственного высокоолеинового, урожая 2019 года и ЕАЭС № RU Д-RU.HA81.A.06449/19 от 09.12.2019 на партию 3300 тонн подсолнечника продовольственного, урожая 2019 года.

Из материалов дела следует, что документы, подтверждающие безопасность зерна – Декларации о соответствии, зарегистрированы 09.12.2019, в то время как согласно товарной накладной «393 на 580 тонн, реализация подсолнечника осуществлялась 30.09.2019.

Таким образом, ООО «Грин Терра» 30.09.2019 допустило выпуск в обращение (реализацию) зерна, подсолнечника продовольственного, в количестве 580 тонн, без документов, подтверждающих безопасность зерна (деклараций о соответствии и протоколов испытаний).

Установленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Грин Терра» ч.1 ст. 3, чт.1 ст. 2, ч.2 ст. 4, п.1 ч.1 ст. 5, п.1 ч.1 ст. 6, ч.1, ч.2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, ч.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

В силу ч.1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

Согласно ч.1 ст. 4 ТР ТС 015/2011 Показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.

Показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту (ч.2 ст. 4 ТР ТС 015/2011).

На основании п.1 ч.1 ст. 5 ТР ТС 015/2011 соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.

Оценка соответствия поставляемого зерна требованиям настоящего технического регламента проводится в формах подтверждения (декларирования) соответствия зерна (п.1 ч.1 ст. 6 ТР ТС 015/2011).

В силу ч.1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

Согласно ч.2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №310-ЮР-1 от 13.07.2020, актом проверки №310 от 13.07.2020, первичными бухгалтерскими документами и иными доказательствами.

В ходе проверки установлено нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

А именно нарушены требования: ч.1 ст. 3, чт.1 ст. 2, ч.2 ст. 4, п.1 ч.1 ст. 5, п.1 ч.1 ст. 6, ч.1, ч.2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, ч.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

В письменном отзыве, представленном в арбитражный суд, ООО «Грин Терра» признало нарушение вышеуказанных положений технического регламента, а также вину в совершении вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Грин Терра» составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, факт совершения лицом, привлекаемым к ответственности, административного правонарушения, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении №310-ЮР-1 от 13.07.2020, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются материалами дела и признаны лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Судом не установлено процессуальных нарушений при проведении внеплановой выездной проверки, а также при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Грин Терра».

Обстоятельств, подтверждающих возможность применения в настоящем деле положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения и освобождении ООО «Грин Терра» от административной ответственности, не установлено.

Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Следует учитывать, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

Несоблюдение требований технических регламентов к безопасности зерновой продукции, создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, что исключает применение статьи 2.9 КоАП РФ к выявленным нарушениям.

В ходе судебного разбирательства ООО «Грин Терра» ходатайствовало о назначении административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Оценивая доводы ООО «Грин Терра», положенные в основу указанного ходатайства, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Суд принимает во внимание, что ранее ООО «Грин Терра» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, не привлекалось, правонарушение совершено без умысла, вину в совершении вменяемого административного правонарушения Общество признало, раскаялось в содеянном, доказательств наличия отягчающих обстоятельств и наступления тяжелых последствий административным органом не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что ООО «Грин Терра» относится к категории «малое предприятие», что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, и даже минимальная санкция, установленная ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, является для Общества значительной.

Принимая во внимание необходимость соблюдения, вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности, требований индивидуализации наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений и недопущения избыточного ограничения имущественных прав и интересов юридических лиц при применении мер административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 50000 руб.

Решение о привлечении к административной ответственности принято в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.5, 14.43, 23.1, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 27, 29, 65, 71, 167-170, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Грин Терра» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 307424, Курская область, Кореневский район, с. Ольговка, дата регистрации в качестве юридического лица – 27.02.2009) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Грин Терра» не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, л/сч <***>),

Отделение Орел,

ИНН <***>,

КПП 575301001,

р/с № <***>,

БИК 045402001, код платежа 08,

КБК 08111601141010043140,

ОКТМО 38618432,

УИН 08100000001002554702.

При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить копию судебного акта для взыскания административного штрафа судебному приставу-исполнителю.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Ф. Вербина